24RS0054-01-2025-000010-49

№ 2а-415/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ж.Л.В.

при секретаре В.А,А

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО2 Н,А. о взыскании задолженности по налогам и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени, мотивируя требования следующим. ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю по месту жительства и в соответствии со ст. 388 НК РФ является плательщиком земельного налога. ФИО2 налоговым органом исчислен земельный налог с физических лиц за объект налогообложения: земельный участок по адресу: 662261, Россия, 

<

...>: по налоговому уведомлению № 84388755 от 06.08.2016 за 2015 год в размере 187 рублей, по налоговому уведомлению № 9213458 от 12.07.2017 за 2016 год в размере 187 рублей; за объект налогообложения: земельный участок по адресу: 

<

адрес> по налоговому уведомлению № 58292997 от 27.06.2019 за 2017 год в размере 64 рубля, по налоговому уведомлению № 58292997 от 27.06.2019 за 2018 год в размере 64 рубля. Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом сформированы требования об уплате налогов и пени: № 8470 от 21.11.2017 за 2015 год, № 25299 от 08.11.2018 за 2016 год, № 39373 от 19.11.2020 за 2017, 2018 годы. Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая согласно ст. 75 НК РФ определяется в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего за установленным законодательством сроком оплаты. Административному ответчику начислены пени по земельному налогу за период с 2015 по 2018 годы в сумме 44 рубля 35 копеек. Согласно требованиям об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 8470 от 21.11.2017, № 25299 от 08.11.2024, № 39373 от 19.11.2020 налогоплательщику необходимо уплатить налоги за 2015, 2016, 2017, 2018 годы в срок до 17.01.2018, следовательно, срок принудительного взыскания в приказном порядке в соответствии со ст. 48 НК РФ истек 17.07.2021. В установленный законом срок, налоговый орган с заявлением о взыскании задолженности не обратился, в связи с большими объемами работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности. Ссылаясь на ст.ст. 31, 48, 61, 64, главу 32 КАС РФ, административный истец просит восстановить срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением, взыскать с ФИО2: земельный налог с физических лиц за 2015 год в размере 187 рублей, пеню за 2015 год за период с 02.12.2016 по 20.11.2017 в сумме 20 рублей 60 копеек; земельный налог с физических лиц за 2016 год в размере 187 рублей, пеню за 2016 год за период с 02.12.2017 по 07.11.2018 в сумме 15 рублей 83 копейки; земельный налог с физических лиц за 2017 год в размере 64 рубля, пеню за 2017 год за период с 03.12.2019 по 18.11.2020 в сумме 3 рубля 96 копеек; земельный налог с физических лиц за 2018 год в размере 64 рубля, пеню за 2018 год за период с 03.12.2019 по 18.11.2020 в сумме 3 рубля 96 копеек. 

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте заседания извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю М.А.С. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик ФИО2 в предварительное судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещалась надлежащим образом и в срок, однако судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. 

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что явка представителя административного истца и ответчика по данному делу не является обязательной, судом таковой не признана, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций. 

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Таким образом, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела. 

Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок. 

Как следует из содержания искового заявления и представленных документов, ФИО2 с 31.12.1999 годя является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Ранее, ФИО2 владела земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>. В связи с чем, она является плательщиком земельного налога.

В соответствии со ст. 52 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно материалам дела, налоговым органом ФИО2 был исчислен земельный налог за 2015 год в размере 187 рублей со сроком уплаты не позднее 01.12.2016, за 2016 год в размере 187 рублей со сроком уплаты не позднее 01.12.2017, за 2017-2018 годы в размере 128 рублей со сроком уплаты не позднее 02.12.2019. 

Как следует из содержания административного искового заявления, налоговым органом в связи с неуплатой ФИО2 в установленный срок налогов, налоговым органом сформированы требования об уплате налогов № 8470 от 21.11.2017 по сроку уплаты 17.01.2018, № 25299 от 08.11.2018 по сроку уплаты 13.09.2019, № 39373 от 19.11.2020 по сроку уплаты 23.12.2020. 

Вместе с тем, доказательств направления в адрес налогоплательщика ФИО2 указанных выше уведомлений и требований, суду не представлено. Административным истцом к иску приложены акты: о выделении к уничтожению объектов хранения за 2016, 2017 годы, не подлежащих хранению № 2 от 15.06.2022, о выделении к уничтожению объектов хранения за 2017, 2018 годы, не подлежащих хранению № 1 от 17.04.2023, о выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению № 1 от 14.06.2023, о выделении к уничтожению объектов хранения за 2019 год, не подлежащих хранению № 1 от 08.04.2024.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу за 2015-2018 годы в сумме 502 рубля, пени в сумме 44 рубля 35 копеек. 

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ ( в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая положения п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений), принимая во внимание, что самым ранним требованием из перечисленных выше является требование № 8470 от 21.11.2017 со сроком исполнения до 17.01.2018, в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налогов и пеней при расчете общей суммы налогов и пеней, подлежащих взысканию с ФИО2 такая сумма не превысила 3000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования № 8470 от 21.11.2017, то есть не позднее 17 июля 2021 года (17.01.2018 + 3 года+6 месяцев).

Сведений об обращении налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа материалы дела не содержат. 

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 18.12.2024, то есть со значительным пропуском срока на обращение в суд. 

Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок административным истцом не представлены. 

Указание административного истца на внутренние организационные причины несвоевременной подачи административного иска - большой объем работы налогового органа и нехватка сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности, в качестве уважительных причин пропуска указанного срока рассматриваться не могут, поскольку они не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. 

При указанных обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока на обращение с требованием о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015-2018 годы и пени с ФИО2 суд не находит. 

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Л.В. Жулидова