Дело №

91RS0001-01-2024-007270-48

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего судьи - Петровой Ю.В.,

при секретаре - Ли В.Р. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Администрации г. Симферополя, третьи лица - МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя, МУП «Железнодорожный Жилсервис» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, 

У СТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: №, площадью 62,7 кв.; возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма. 

Исковые требования мотивированы тем, что 19 ноября 2024 года истец с целью заключения договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: №, площадью 62,7 кв м, обратилась в Администрацию города Симферополя, а именно в Муниципальное казённое учреждение департамент жилищной политики, с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: №, площадью 62,7 кв., на которое ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ.

Отказ в заключении договора социального найма мотивирован тем, что согласно пп.7 пункта 13.1 регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утверждённого постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием у истца регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении, право пользования которым возникло до ДД.ММ.ГГГГ Истец считает, что данным отказом нарушены ее законные права и интересы, поскольку с момента предоставления указанной квартиры т.е. с 1989 года, истец заселилась в квартиру и по настоящее время продолжает проживать в данной квартире. Лицевой счёт был оформлен на имя истца и все время истец владела квартирой как своей собственной, несла бремя содержания, оплачивала коммунальные платежи. На основании изложенного, истец просила суд иск удовлетворить. 

Определением Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя. 

В судебное заседание истец ФИО6 и ее представитель не явились, судом извещены надлежащим образом, от представителя истца в суд поступило заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие истца и ее представителя. 

Иные участники в судебное заседание не явились, судом о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, предоставленные сторонами, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный 

орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа приведенной нормы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из материалов дела следует, что на основании решения Исполнительного комитета Симферопольского городского Горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и членам ее семьи – сыну ФИО2, дочери ФИО3, брату - ФИО4, отцу ФИО5 была предоставлена 

<

адрес> по адресу 

<

адрес>.

Согласно лицевого счета №.0 ФИО6 проживет в 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

ФИО6 зарегистрирована с 1983 года по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, однако, фактически там не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию 

<

адрес>, а именно в Муниципальное казённое учреждение Департамент жилищной политики, с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения на которое ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ.

Отказ в заключении договора социального найма был мотивирован отсутствием регистрации истца ФИО6 по месту жительства в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Как следует из представленных истцом данных, она оплачивает коммунальные услуги по месту проживания на протяжении длительного времени.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо неправдивых показаний, подтвердили факт проживания ФИО6 в спорном жилом помещении длительное время.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. 

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из анализа приведенных норм следует, что основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением данного обстоятельства могут служить различные доказательства.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Развивая названные конституционные положения, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления. Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище.

В соответствии пунктом 1 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.

Таким образом, между истцом, с одной стороны, и собственником спорного жилья, с другой стороны, фактически сложились правоотношения по договору социального найма.

При сложившихся правоотношениях речь идет о закреплении за истцом ранее предоставленного жилого помещения.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО6 о признании права пользования жилым помещением- 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Следует отметить также, что жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, настоящее решение является основанием для заключения договора социального найма и отдельного разрешения путем вынесения судебного решения не требует, в связи с чем в удовлетворении иной части иска следует отказать.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО6 - удовлетворить частично.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой № в доме 

<

адрес>

В удовлетворении иной части иска – отказать.

Настоящее решение является основанием для заключения договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Петрова Ю.В.