дело № 2-1916 /2019

03RS0064-01-2019-001766-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакировой Р.Р., 

при секретаре Абузаровой Э.К.,

рассмотрев дело в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>. В обосновании своих требований указал, что является собственником двухэтажного жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: РБ, 

<

адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., и видом разрешенного использования: жилой блок блокированной застройки (состоящий из 2-х блоков) на отдельном земельном участке, находящийся по адресу: РБ, 

<

адрес>, на котором расположен жилой дом, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости. Жилой дом принадлежит истцу на основании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №; договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №б/н; договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок принадлежит истцу на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ По документам дом числится как индивидуальный жилой дом. Фактически, жилой дом представляет собой блокированный жилой дом, состоящий из двух блоков, каждая из которых обособлена друг от друга и предназначена для проживания одной семьи. В соответствии с техническими паспортами, изготовленными Участком Уфимского района ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., также подтверждается, что жилое строение, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес> представляет собой двухэтажное жилое строение блокированной застройки, состоящий из жилого блока № и жилого блока №, имеющих между собой общую стену без проемов с отдельными выходами на земельный участок. В состав жилого строения входит жилой блок №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., и жилой блок №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Истец изъявил желание разделить документально жилой дом на отдельные блоки и признать индивидуальный жилой дом домом блокированной застройки. В связи с чем обратился в Администрацию MP Уфимский район РБ, с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта жилищного строительства по результатам реконструкции в жилые блоки блокированной застройки. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в выдаче разрешения на ввод, в связи с несоответствием представленных документов требованиям части 3 статьи 55 Градостроительного Кодекса РФ. Вместе с тем, истцом получена Выписка из градостроительного регламента сельского поселения Зубовский сельсовет, в котором указано, что на территорию, в котором расположен, принадлежащий истцу земельный участок, утвержден проект планировки и межевания, что фактически означает о невозможности выдачи разрешения на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в блокированный жилой дом. Кроме того, на сегодняшний день не возможен и раздел земельного участка, в связи с расположением на нем документально оформленного индивидуального жилого дома (нарушение целостности здания). Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ., выполненному ООО «Альфа-проект+», техническое состояние основных строительных конструкций каждого из блоков и здания в целом классифицируются как работоспособное, жилой дом блокированной застройки, состоящий из жилого блока № и жилого блока № являются пригодными для постоянного проживания, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима без каких-либо ограничений. Сделан вывод, что обследуемое здание соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание является блокированной застройкой, состоящий из двух автономных жилых блоков, имеют общую стену без проемов и отдельные выходы на земельный участок, отдельные друг от друга системы обеспечения (газоснабжение, электрификация, водоснабжение, отопление, канализация, вентиляция, приборы учета и т.д.). Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок имеет вид разрешенного использования: жилой блок блокированной застройки (состоящий из 2-х блоков) на отдельном земельном участке. Из этого следует, что истец использует земельные участки по целевому назначению, что соответствует и выписке из градостроительного регламента сельского поселения Зубовский с/с № от ДД.ММ.ГГГГ., выданному Администрацией муниципального района Уфимский район. Согласно ПЗЗ, утвержденным решением Совета СП Зубовский сельсовет MP 

<

адрес> РБ блокированный жилой дом - это жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Жилой дом, построенный истцом, полностью соответствует ПЗЗ, в том числе, площадью придомового участка, образуемого при его разделе (не менее 300 кв.м.). По информации, представленной Росреестром, количество технических планов, подготовленных в отношении блоков жилого дома блокированной застройки, должно быть равным количеству таких блоков. При этом необходимо, чтобы количество земельных участков соответствовало количеству блоков, сведения о которых будут содержаться в разрешении на ввод в эксплуатацию дома блокированной застройки. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, по данным кадастрового учета, относится к категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилой блок блокированной застройки (состоящей из 2-х блоков) на отдельном земельном участке, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м. После признания иска и регистрации права на блоки участок будет разделен, согласно плану раздела, подготовленного кадастровым инженером. В результате проведения кадастровых работ посредством раздела земельного участка с кадастровым номером №, будут сформированы два новых участка с условными кадастровыми номерами: №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Просит суд признать жилой дом по адресу: 

<

адрес> домом блокированной застройки, состоящим из двух отдельных блоков. Прекратить право собственности ФИО1 ФИО8 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>. Выделить блок № из состава жилого дома блокированной застройки и признать право собственности ФИО1 ФИО9 на блок №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес> блок 1. Выделить блок № из состава жилого дома блокированной застройки и признать право собственности ФИО1 ФИО10 на блок №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, блок 2. Считать решение суда основанием для постановки жилых блоков на государственный кадастровый учет на блок № и блок № жилого дома блокированной застройки по адресу: РБ, 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В своем заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и отзыв на исковое заявление, в котором просит суд принять решение в соответствии с действующим законодательством. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представители третьих лиц – администрации СП Зубовский сельсовет МР Уфимский район РБ, Управления Росреестра по РБ, ООО «Башкирэнерго», внешний управляющий АО «Интеграл» ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения и доводы представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Истец является собственником двухэтажного жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: РБ, 

<

адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., и видом разрешенного использования: жилой блок блокированной застройки (состоящий из 2-х блоков) на отдельном земельном участке, находящийся по адресу: РБ, 

<

адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости. 

Жилой дом принадлежит истцу на основании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №; договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №б/н; договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Земельный участок принадлежит истцу на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-№, собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию муниципального района Уфимский район РБ с заявлением выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта жилищного строительства по результатам реконструкции в жилые блоки блокированной застройки, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: РБ, 

<

адрес>, 

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ № из Администрации муниципального района Уфимский район РБ в котором указанно, что согласно п.3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представить требуемый перечень документов, где основными документами являются правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, проектная документация, технических план объекта. И в связи с отсутствием требуемых документов, на основании п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки по адресу: РБ, 

<

адрес>, отказано.Согласно градостроительному заключению Управления архитекторы и градостроительной деятельности Администрации МР Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № обременения земельного участка – охранная зона ВЛ-0,4 кВ площадью 40 кв.м., нарушения – имеет признаки блокированного жилого дома, реконструкция без разрешительной документации.

Истцом получена Выписка из градостроительного регламента сельского поселения Зубовский сельсовет, в котором указано, что на территории, в котором расположен, принадлежащий истцу земельный участок, утвержден проект планировки и межевания, что фактически означает о невозможности выдачи разрешения на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в блокированный жилой дом.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок по вышеуказанному адресу разрешенное использование объекта права указано: Жилой блок блокированной застройки (состоящий из 2-х блоков) на отдельном земельном участке - из этого следует, что истец используют свой земельный участок по целевому назначению.

В соответствии с техническими паспортами, изготовленными Участком Уфимского района ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., жилое строение, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес> представляет собой двухэтажное жилое строение блокированной застройки, состоящий из жилого блока № и жилого блока №, имеющих между собой общую стену без проемов с отдельными выходами на земельный участок. В состав жилого строения входит жилой блок №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., и жилой блок №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Зубовский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденный Решением Совета СП Зубовский сельсовет МР Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. блокированный жилой дом – жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Земельный участок по адресу: РБ, 

<

адрес>, с кадастровым номером № находится в территориальной зоне Ж1. Согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Зубовский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденным Решением Совета сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ., в Перечне основных видов разрешенного использования земельных участков для соответствующих территориальных зон указывается, что жилая зона Ж -1 подходит для жилого блока блокированной застройки (состоящей из 2-х блоков на отдельном земельном участке). При этом от 300 до 1500 кв.м. должно приходится на каждый блок. Спорный жилой дом полностью подходит под указанные критерии, а именно а придомовой земельный участок на каждую блок-секцию получается по площади не менее 300 кв.м.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ., выполненному ООО «Альфа-проект+», техническое состояние основных строительных конструкций каждого из блоков и здания в целом классифицируются как работоспособное, жилой дом блокированной застройки, состоящий из жилого блока № и жилого блока № являются пригодными для постоянного проживания, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима без каких-либо ограничений. Сделан вывод, что обследуемое здание соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание является блокированной застройкой, состоящий из двух автономных жилых блоков, имеют общую стену без проемов и отдельные выходы на земельный участок, отдельные друг от друга системы обеспечения (газоснабжение, электрификация, водоснабжение, отопление, канализация, вентиляция, приборы учета и т.д.). 

Согласно ответу МУП «Уфаводоканал» городского округа 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, находящийся по адресу: РБ, 

<

адрес> кадастровым номером №, расположен на территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения 

<

адрес>. Однако в настоящее время проект не утвержден, МУП «Уфаводоканал» ведется корректировка проекта для его утверждения в Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Таким образом, судом установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает прав третьих лиц и не угрожает жизни и здоровью людей, кроме того спорный объект построен на земельном участке с разрешенным видом использования: жилой блок блокированной застройки (состоящей из 2-х блоков) на отдельном земельном участке, земельный участок принадлежит истцу на праве собственности.

Следовательно, спорное строение возведено на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности, с соблюдением требований о целевом назначении земельного участка в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 ФИО11 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать жилой дом по адресу: 

<

адрес> домом блокированной застройки, состоящим из двух отдельных блоков.

Прекратить право собственности ФИО1 ФИО12 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, д.

92.

Признать право собственности ФИО1 ФИО13 на Блок № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., почтовый адрес: РБ, 

<

адрес>.

Признать право собственности ФИО1 ФИО14 на Блок № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., почтовый адрес: РБ, 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для постановки помещений на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р.Шакирова

Решение в окончательной форме принято 06.09.2019г.