РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 г. с. Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Сорокиной И.Б.,

рассмотрев гражданское дело № 2-67/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края, об установлении факта получения временного жилья при участии в строительстве БАМ и обязании включить в муниципальную программу по переселению, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Каларский районный суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя следующим.

В 1983г. она прибыла на строительство БАМ и ДД.ММ.ГГГГ. была принята на работу штукатуром- маляром в ССМП «КазахБАМстрой». Ей предоставили временное жилое помещение в общежитии в доме барачного типа, ордер не выдавался, так как это было ведомственное жильё. 

До 1992г. проработала в ССМП «КазахБАМстрой», после чего была переведена в ППСО «БАМтрансстрой». 

До 2015г. работала в различных организациях, за пределы Каларского района не выезжала. 

В настоящее время проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, которая была ей предоставлена ДД.ММ.ГГГГ. в связи со сносом общежития ССМП «КазахБАМстрой», на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным, непригодным для постоянного проживания. 

В связи с тем, что паспортный стол сгорел, не может представить документы подтверждающие регистрацию во временном жилье в период строительства БАМ с 1983г. по ДД.ММ.ГГГГ. 

Факт получения временного жилья в период строительства БАМ и проживания в нем в настоящее время, необходим для участия в муниципальной программе по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ. 

Факт проживания во временном жилье в настоящее время подтверждается регистрацией по месту жительства. 

Истец просит установить факт получения временного жилья в 1983г., проживания во временном жилье в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время и обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское», имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г. исходя из даты прибытия на строительство БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске.

Пояснила, что она принимала непосредственное участие в строительстве БАМ, проживала во временном жилье, которое ей было предоставлено ССМП «КазахБАМстрой» вначале по 

<

адрес>, затем по 

<

адрес>. Когда жилой дом по 

<

адрес> был разобран, ей была предоставлена квартира по 

<

адрес> которой она проживает по настоящее время. Данное жилье признано ветхим и не пригодным для проживания.

Ответчик – Администрация городского поселения «Новочарское» ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие, не возражает против заявленных исковых требований ФИО1 ссылаясь на следующее. 

Распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. Ш8-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством БАМ было предоставлено временное жилье.

Комплекс мер предусматривает организацию учета лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ и подтвердивших факт проживания и регистрацию во временном жилье по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма Минвостокразвития от 26.02.2017г. №647-2.4.20 для идентификации лиц, проживающих во временном жилье, необходимо предоставления совокупности документов, указанных в прилагаемом перечне.

В соответствии с перечнем документов, заявитель при обращении о включении его на участие в программу переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ в первоочередном порядке, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья во время строительства БАМ, проживание в нем по состоянию на 01.01.2014 под.

В связи с тем, что паспортный стол горел, у ФИО1 нет возможности предоставить документы, подтверждающие регистрацию во временном жилье в период строительства БАМ с 1983 года, однако, пунктом 4 Комплекса мер предусмотрено, что подтвердить факт получения и непрерывное проживания во временном жилье в период строительства БАМ возможно в судебном порядке.

Ответчик Администрация муниципального района «Каларский район» требования истца об установлении факта получения временного жилья в период строительства БАМ оставляет на усмотрение суда.

Ответчик – Министерство территориального развития Забайкальского края, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Причин уважительности неявки в судебное заседание суду не представили. 

В соответствии с п. 3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Допрошенные в судебном заседании свидетели А.В.А. и Л.Г.В. подтвердили, что ФИО1, действительно принимала участие в строительстве БАМ, в п. Новая Чара приехала в 1983г. и была принята на работу в ССМП «КазахБАМстрой», свидетели работали с истицей в одной организации, что подтверждается представленными в судебное заседание трудовыми книжками, свидетель А.В.А., кроме этого проживала с ФИО1 в одном доме как по 

<

адрес>, так и по 

<

адрес>.

Жилое помещение по 

<

адрес> ФИО1 было предоставлено ССМП «КазахБАМстрой». Это был дом барачного типа. Использовался под общежитие, принадлежал ССМП «КазахБАМстрой», при вселении никаких документов не выдавали, вселение происходило по распоряжению руководителя организации. Потом это общежитие сгорело и ФИО1 выделили квартиру в бараке по 

<

адрес>, в которой она проживала до ликвидации ССМП «КазахБамстрой» и когда ССМП «КазахБАМстрой» закончили свои работы, данный барак был разобран, а проживающие в нем люди расселены. ФИО1 была предоставлена квартира по 

<

адрес>, в которой она проживает до настоящего времени. 

Суд, выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017г. №1710 «Об утверждении государственной Программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции. 

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан. 

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от ДД.ММ.ГГГГ. № муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и муниципальной программой «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014г. № 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями, которым в связи со строительством Байкало – Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, который предусматривает учет таких лиц.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данного перечня, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья по состоянию на 01.02.2014г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ, который был сформирован на основании публичного обсуждения и рекомендаций РОО ЗК «Союз ветеранов Читинского участка БАМ» по трудовому стажу работы граждан в строительных организациях УС «Бамстройпуть» и ГлавБАМстроя.

В список включены строители БАМ – собственники временных жилых помещений и наниматели (член семьи нанимателя).

В указанный список включена под № - ФИО1

Факт участия ФИО1 на строительстве БАМ подтвержден записями в трудовой книжке, согласно которым установлено, что 23.08.1983г. она была принята на работу штукатуром- маляром в ССМП «КазахБАМстрой». ДД.ММ.ГГГГ. переведена кочегаром. ДД.ММ.ГГГГ. уволена в порядке перевода в ППСО «БАМтрансстрой», где проработала ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ. ППСО «БАМтрансстрой» реорганизовано в Водрем-91 треста «Бамтранстехмонтаж».

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в МУП «Коммунальщик», МУП «КаТЭК».

Установлено, что ФИО1 в период строительства БАМ проживала в общежитии, предоставленном ССМП «КазахБАМстрой» по 

<

адрес>, затем на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. решением профкома УС «БАМстройпуть» ей было выделено жилое помещение по 

<

адрес>.

В связи со сносом данного жилого помещения ей было предоставлено временное жилье по 

<

адрес>. в 

<

адрес>, в котором она проживает до настоящего времени и иного жилья не имеет.

Жилое помещение по 

<

адрес>, признано аварийным и непригодным для проживания на основании постановления главы муниципального образования Каларского района от ДД.ММ.ГГГГг. №, акта и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. №. 

Факт проживания истицы во временном жилье, предоставленном во время строительства БАМ подтвержден и свидетельскими показаниями А.В.А. и Л.Г.В.

Кроме этого, истицей в судебное заседание представлена медицинская амбулаторная карта, выданная на ее имя, в которой имеются записи следующего содержания: место работы- КазахБАМстрой, должность- маляр, кочегар, адрес: 

<

адрес>, на БАМе с 1983, прибыл Алма_Ата. 

Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу об установлении факта участия ФИО1 в строительстве Байкало-Амурской магистрали с ДД.ММ.ГГГГ. и получения временного жилья при участии в его строительстве.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить. 

Признать факт получения ФИО1, временного жилья при участии в строительстве Байкало–Амурской магистрали с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить ФИО1 в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г. исходя из даты прибытия на строительство БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского 

районного суда О.С.Бабикова.