дело №2-1115/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе: председательствующего судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя третьего лица – администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики ФИО3,

представителя третьего лица – МБУ «Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГСК «Казачок» о признании права собственности,

установил:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в городской суд с иском к ГСК «Казачок» (далее – ответчик/Кооператив) о признании права собственности на недвижимое имущество. 

Свои требования истец мотивировал тем, что она с 1 августа 2010 года является членом ГСК «Казачок», где за счет собственных средств построила гараж-бокс №,№, на выделенном Кооперативом под эти цели земельном участке. Законность владения и пользования данным гаражным боксом подтверждается договором аренды земельного участка №85 от 24 ноября 2008 года. Схема, отображающая расположение гаражей от 6 декабря 2016 года, выполненная специалистом МБУ «Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики» подтверждает, что ее гараж – бокс находится в пределах границ гаражного кооператива. Внесудебное оформление права собственности на указанный гараж-бокс не представляется возможным в виду отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрацией города Новочебоксарска от 23 июня 2017 года №09/01-1445. просит признать за ней право собственности на указанный гараж-бокс.

Истец, его представитель в судебном заседании в полном объеме поддержали требования по заявленным в иске основаниям и вновь привели их суду. 

Ответчик не явился на заседание суда, от председателя ГСК «Казачок» ФИО5 поступило письменное заявление, которым он просил рассмотреть дело без их участия, возражений на удовлетворение требований истца не имел.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: администрации города Новочебоксарска ФИО3, Муниципального бюджетного учреждения «Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска» ФИО4 в судебном заседании не возражали на удовлетворение требований истца, в целом разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска не обеспечило участие представителя в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства, представленные сторонами, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В силу части 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на судебную защиту его прав и свобод.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Установлено, что Кооператив является действующим юридическим лицом, расположен по адресу: 

<

...> что в судебном заседании участниками процесса и другими неявившимися участниками процесса, не оспаривалось.

Постановлением главы администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 1 ноября 2008 года №362 утверждены сложившиеся границы земельного участка по результатам межевания от 26 марта 2007 года площадью 0.2192 га для строительства гаражей-боксов для легковых автомобилей с северной стороны кооператива «Юраково» по ул. Южная; постановлено предоставить Общероссийской общественной организации «Союз казачьих формирований» земельный участок, из земель населенного пункта города Новочебоксарска, площадью 0.2192 га в аренду сроком на 5 месяцев согласно договору для строительства гаражей-боксов для легковых автомобилей в северной стороны гаражного кооператива «Юраково» по ул. Южная.

Договором аренды №85 от 24 ноября 2008 года Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Общероссийской общественной организации «Союз казачьих формирований» во временное владение и пользование передан земельный участок площадью 0.2187 из земель населенного пункта города Новочебоксарска, с кадастровым номером 21:02:010511:77, для строительства гаражей-боксов для легковых автомобилей с северной стороны гаражного кооператива «Юраково» по ул. Южная (приложение №1 – план земельного участка).

Дополнительным соглашением №1 к договору №85 аренды земельного участка внесены изменения в указанный договор, слова «Общероссийская общественная организации «Союз казачьих формирований» заменить словами «Гаражно-строительный кооператив «Казачок».

На основании Постановления администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики №139 от 9 апреля 2015 года, ГСК «Казачок» предоставлено разрешение на условно разрешенные виды использования земельного участка с кадастровым номером 21:02:010511 по ул. Южная вл. 1Б: гаражи боксового типа.

Гаражно-строительному кооперативу «Казачок» администрацией города Новочебоксарска отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатации по основаниям, в том числе, несоответствия объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка №RU21240000-111, утвержденного постановлением главы администрации города Новочебоксарска от 29 декабря 2018 года №416-9, а именно построенный объект выходит за пределы границ места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, а также за пределы предоставленного на основании договора аренды №85 от 24 ноября 2008 года земельного участка с кадастровым номером 21:02:010511:77.

Согласно списку членов Гаражно-строительного кооператива «Казачок», представленного председателем ГСК «Казачок» ФИО5, гараж-бокс №12, 13 значится за истцом.

Суду также представлен технический паспорт нежилого помещения – гараж-бокса №12,13, площадью 45.5 кв. м., расположенный в ГСК «Казачок» по ул. Южная вл. 1Б г. Новочебоксарск.

Согласно заключения строительно-технической экспертизы, представленного истцом суду, строительство гаражного бокса №12,13 в гаражно-строительном кооперативе «Казачок», расположенного по ул. Южная, вл. 1Б г. Новочебоксарск завершено, все несущие конструкции обследованного гаражного бокса находятся в работоспособном состоянии, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Возможна дальнейшая эксплуатация гаражного бокса для временного и постоянного хранения, а/м класса А, В, D (за исключением а/м двигателями работающими на сжатом или сжиженном газе в соответствии с СПиП 21-02-99* «Стоянки автомобилей») без ведения ремонтных и профилактических работ по обслуживанию автомобилей.

В силу пункта 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а аткже соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

В силу п. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства.

Таким образом, гаражно-строительный кооператив «Казачок» в установленном законом порядке получил разрешение на строительство от 11 мая 2015 года №21-24-29-2015 объекта капитального строительства «Гаражи на 32 автомашины». Однако разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию ГСК «Казачок» не получил в связи с тем, что часть построенного объекта выходит за границы земельного участка, предоставленного в аренду. 

В соответствии с пунктом 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не представленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Указанный в иске гаражный бокс соответствует признакам самовольной постройки.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно схеме, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства «Гаражи на 32 автомашины» от 6 декабря 2016 года, гаражный бокс № находится по адресу: 

<

...> инженерные сети не пересекает, за границы земельного участка и красной линии не выходит, расположен в территориальной зоне Ж-6 (Зона застройки многоэтажными жилыми домами), где согласно Правилам землепользования и застройки в городском округе Новочебоксарск, утвержденным решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 18 декабря 2006 года №С 18-3 (в ред. от 23 декабря 2016 года №С 22-2), размещение гаражей (п. 2.7.1 объекты гаражного назначения) соответствует условно разрешенному виду использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Таким образом, на основании представленных суду доказательств, в том числе с учетом мнений участников процесса, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют препятствия для признания за истцом права собственности на указанный объект недвижимости. Сведений об аресте и запрещениях по вышеуказанному гаражу-боксу судом не добыто, сторонами такие доказательства также не представлены.

Истец является членом гаражно-строительного кооператива «Казачок», добросовестно и открыто пользуются гаражным боксом, иных лиц, претендующих на гараж, не имеется. Гараж возведен на земельном участке, который был представлен гаражно-строительному кооперативу с соблюдением закона, гаражно-строительному кооперативу было выдано разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка: гаражи боксового типа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности №, назначение: нежилое (гаражное), общей площадью 45.5 кв.м., расположенный в Гаражном кооперативе «Казачок» по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 мая 2018 года.