№2а-3312/2024

УИД: 27RS0007-01-2024-003968-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре – помощнике судьи Черновой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, 

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Хабаровскому краю обратилось с административным иском к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, восстановлении пропущенного срока, ссылаясь на то, что ответчик, являясь плательщиком налогов и сборов обязан уплачивать законно установленные налоги, в установленные сроки. ФИО1 действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2 являющегося собственником недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: (адрес) была обязана оплатить налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 52 руб., за 2016 год в сумме 978 руб., за 2017 года в сумме 1076 руб., за 2018 года в сумме 1183 руб. В налоговых уведомлениях, направленных должнику отражен расчет налогов. Поскольку в установленные законом сроки ответчик налоги не уплатил, на сумму недоимки были начислены пени за период с 2 декабря 2017 года по 18 февраля 2018 года на недоимку за 2015-2016 годы в сумме 1,07 руб., за период с апреля 2018 года по 16 февраля 2019 года на недоимку за 2017 год в сумме 20,73 руб., за период с 3 декабря 2019 года по 11 февраля 2020 года на недоимку за 2018 год в сумме 17,60 руб. Требования №32763 от 19 февраля 2018 года, №33921 от 17 февраля 2019 года, №15400 от 12 февраля 2020 года об уплате налога, пени в установленный им срок не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка (№) судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» от 1 марта 2024 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано. Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ответчика задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 3289 руб., пени в сумме 39,40 руб.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, не явились, при этом ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Поскольку явка лиц, участвующих в деле не является обязательной и не признана таковой судом, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч.2 ст.289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

В силу ст.44 Налогового кодекса РФ (далее в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По смыслу положений п.1 ст.45, п.п.1 и 2 ст.69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 1 ст.70 Налогового кодекса РФ регламентировано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено названной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п.2 ст.48 НК РФ.

Абзацем 2 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

По смыслу пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Судом установлено, что ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, являющегося собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: (адрес) была обязана оплатить в местный бюджет налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 52 руб., за 2016 год в сумме 978 руб., за 2017 года в сумме 1076 руб., за 2018 года в сумме 1183 руб. В связи с нарушением срока налогов плательщику была исчислена пени в сумме 39,40 руб. Требования №32763 от 19 февраля 2018 года (налог за 2015-2016 годы, пени), №33921 от 17 февраля 2019 года (налог за 2017 год, пени), №15400 от 12 февраля 2020 года (налог за 2018 год, пени) об уплате налога, пени в срок до 2 апреля 2018 года, 3 апреля 2019 года, 7 апреля 2020 года соответственно не исполнены. Сумма налога превысила 3000 руб. в связи с выставлением требования №15400 от 12 февраля 2020 года.

Исходя из требования ст.48 НК РФ, последним днем обращения с заявлением о взыскании недоимки является 7 октября 2020 года (7 апреля 2020 года+6 месяцев). Поскольку с заявлением о взыскании недоимки истец обратился к мировому судье 1 марта 2024 года, срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимок истек, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки за 2015-2018 годы и пени на указанную недоимку.

Разрешая ходатайство представителя истца о восстановлении указанного срока, суд учитывает, что к уважительным причинам пропуска установленного законом срока обращения с требование о взыскании обязательных платежей относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Вместе с тем, каких-либо уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению инспекции в суд с иском, представитель административного истца не указал, несоблюдение же сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении таких требований. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в силу ст.59 Налогового кодекса РФ, является основанием для признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками. 

Согласно положению, закрепленному в абз.4 п.9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года №57, вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что о том, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по недоимки в связи с истечением установленного срока их взыскания при отсутствии уважительных причин его пропуска, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю в удовлетворении исковых требований к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Фадеева

Решение суда в окончательной форме принято 16 августа 2024 года