Дело № 2а-2307/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Мызниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Пскова, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Псковской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор города Пскова, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Псковской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города Пскова по исполнению законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, установлено, что сайт в сети Интернет http://diplomi-pskov.ru/ содержит информацию о возможности приобретения документов о среднем специальном, высшем, послевузовском образовании.

Прокурор полагает, что распространение данной информации способствует совершению коррупционных правонарушений в сфере образования, препятствует нормальному осуществлению деятельности в сфере образования, свидетельствует о совершении преступлений, предусмотренных ст. 327 УК РФ.

С учетом изложенного, прокурор города Пскова просит признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу http://diplomi-pskov.ru/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Спроге Е.В. требования и доводы в их обоснование поддержала.

Представитель административного ответчика – Управление Роскомнадзора по Псковской области в судебное заседание не явился, представил письменную позицию по делу, в которой указал, что размещенная на сайте http://diplomi-pskov.ru/ информация содержит пропаганду дачи, получения взятки, оправдывает противоправное поведение, в связи с чем подлежит признанию запрещенной к распространению на территории РФ, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации

Согласно п. 5 ст. 15 названного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 закона запрещена информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Судом установлено, что прокуратурой города Пскова в рамках осуществления мероприятий по проверке исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации выявлен сайт http:// diplomi-pskov.ru/, который содержит информацию о возможности приобретения документов о среднем специальном, высшем, послевузовском образовании. Согласно информации, размещенной на данном сайте, посредством сайта можно приобрести дистанционно за плату дипломы техникума СССР старого образца, дипломы техникума старого и нового образцов, дипломы колледжа старого и нового образцов, дипломы бакалавра старого и нового образцов, дипломы ВУЗа СССР, дипломы кандидатов, а также докторов наук.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Для приобретения указанных выше документов необходимо заполнить на сайте форму заявки.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

Положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ предусмотрено, что документы об образовании выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление и сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. 

Изучение сайта http:// diplomi-pskov.ru/ показывает, что любые пользователи Интернет-ресурса, в том числе и несовершеннолетние лица, имеют возможность получения свободного доступа по вышеуказанному адресу. При этом размещенная на сайте информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. 

При этом, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что размещенная на сайте http://diplomi-pskov.ru/ информация о продаже поддельных документов относится к информации, запрещенной для распространения, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства, системы образования, побуждает неопределенный круг граждан к совершению преступлений, способствует совершению уголовно и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативно-правовыми актами РФ.

Кроме того, учитывая, что трудоустройство граждан на основании предъявления поддельного документа об образовании, не прошедших соответствующее обучение, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, суд делает вывод о противоречии предоставления доступа пользователям информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной информации положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора города Пскова о признании информации, распространяемой на сайте http://diplomi-pskov.ru/, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Подлежит удовлетворению заявление истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку дальнейшее распространение данной информации может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам

Суд с учетом положений ч.ч. 2 и 3 ст. 188 КАС РФ полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-176, 178, 188 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, удовлетворить. 

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по сетевому адресу http://diplomi-pskov.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения для исполнения направить в Управление Роскомнадзора по Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2018 года.