УИД 74RS0001-01-2024-006451-20

Дело № 2а-1943/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года Советский районный суд г. Челябинска в составе: 

председательствующего судьи Щеркиной Т.Р., 

при секретаре Коростине Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Администрации города Челябинска к судебному приставу-исполнителю СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Челябинска обратилась в суд с административным заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей либо его уменьшении на 25%, ссылаясь на то, что 29 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№, в соответствии с которым должнику Администрации г. Челябинска установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 (пять) дней. В связи с неисполнением в добровольном порядке в установленный законом срок требований исполнительного документа в отношении Администрации г. Челябинска судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 24-24), причины неявки суду не сообщили. 

Суд, исследовав и проанализировав имеющиеся доказательства в их совокупности, находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Челябинска от 16.09.2021года обязали Администрацию города Челябинска в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести реконструкцию сетей ливневой канализации вдоль прибрежной линии озера Смолино на территории Ленинского района г. Челябинска, в том числе: - трубу вдоль 4-го переулка Целинный d-1200 mm координаты МСК-74 х-2 325 174.920, у-600 279.747; х-2 325 161.282, у-600 272.919; х-2 325 060.984, у-600 229.041; - трубу вдоль 3-го переулка Целинный d-1000 mm координаты МСК-74 х-2 325 174.920, у-600 279.747; - 2 трубы вдоль улицы Коммунаров d-300 mm координаты широта – 55,1160579, долгота -61,4310438; - 2 трубы вдоль улицы Гагарина d-1500 mm координаты МСК-74 х-2 325 752.807, у-600 637.084; - трубу вдоль улицы Бобруйская d-1000 mm координаты МСК-74 х-2 326 134.992, у-600 904.588; - 3 трубы от улицы Новороссийская через пляж «Восход» d-500 mm координаты МСК-74 х-2 327 012.819, у-600 563.639; d-500 mm координаты МСК-74 х-2 326 864.231, у-600 570.583; d-600 mm координаты МСК-74 х-2 327 175.714, у-600 496.928; - трубу от улицы Машиностроителей через улицу Василевского d-700 mm координаты МСК-74 х-2 327 751.162, у-600 269.955,путем строительства коллектора вдоль береговой линии до магистрального городского коллектора; обустроить организованной водоотвод сточных, дренажных, ливневых вод с территории Ленинского района г. Челябинска без их сброса непосредственно в озеро Смолино.

Решение вступило в законную силу 12.01.2022 года.

В соответствии с решением суда взыскателю был выдан исполнительный лист, на основании которого судебный пристав-исполнитель СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 29 марта 2023г. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №№. Администрации города Челябинска был установлен срок добровольного исполнения требований исполнительных документов пять дней (л.д. 7).

За неисполнение требований исполнительных документов в пятидневный срок в отношении Администрации г. Челябинска судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ФИО1 11 апреля 2023г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с установлением нового срока для исполнения требований - до 11 мая 2023 года (л.д 8).

Также установлено материалами дела, что 11 апреля 2023 года определением Советского районного суда г. Челябинска вынесено определение о предоставлении Администрации города Челябинска отсрочки исполнения решения Советского районного суда г. Челябинска от 16 сентября 2021 года на срок до 30 сентября 2023 года (л.д.10). 

15 сентября 2023 года вынесено распоряжение Администрацией города Челябинска №13045 от 15 сентября 2023 года об исполнении решения суда (л.д.11). 

Постановлением от 22 ноября 2023 гола Администрации города Челябинска назначен новый срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе от 18 декабря 2023 года, срок установлен до 12 декабря 2023 года (л.д. 9). 

В установленный срок постановление о взыскании исполнительского сбора не было исполнено Администрацией города Челябинска.

Таким образом, со стороны Администрации г. Челябинска принимались все меры для своевременного исполнения судебного акта. 

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Должник освобождается от уплаты исполнительского сбора в случае представления им доказательств того, что добровольное исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 - 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). 

С учетом изложенного с должника не подлежит взысканию исполнительский сбор, если им будут представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение. 

Указанная позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». 

Кроме того, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом - исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение судебного акта (ч. 2 ст. 112 Закона). 

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона). 

В соответствии с п. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в п. 3 ст. 112 данного Закона. 

Однако в Законе нет четкого перечня обстоятельств, которые можно отнести к уважительным причинам, на основании которых можно уменьшить сумму сбора. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П разъяснил, что взыскание с должника исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию. Однако в Законе об исполнительном производстве не указывается, какие именно причины являются уважительными или, наоборот, неуважительными. 

В отмеченном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации подчеркивается, что исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности. 

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности. 

В судебном порядке размер исполнительского сбора может быть уменьшен или должник может быть освобожден от обязанности уплаты исполнительского сбора. 

При применении такого вида юридической ответственности, как исполнительский сбор, суд должен учитывать смягчающие вину должника обстоятельства, а также наличие определенных уважительных причин. 

Учитывая вышеперечисленные законоположения, руководящие разъяснения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание то, что административный истец не уклонялся от исполнения решения, принимал меры по организации необходимых мероприятий по исполнению решения суда, что нашло подтверждение в материалах дела, суд считает возможным освободить Администрацию г. Челябинска от уплаты исполнительского сбора. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации г. Челябинска к судебному приставу-исполнителю СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 удовлетворить. 

Освободить Администрацию города Челябинска (ИНН 

<

***>) от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года в рамках исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение. 

Председательствующий: Т.Р. Щеркина

Мотивированное решение составлено 11 марта 2025 года