Дело №5-330/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воркута 09 декабря 2024 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Никитин М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» юридический адрес: ..., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Юридическим лицом - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» совершено повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, при следующих обстоятельствах.

24.09.2024 в 09:00 в здании и помещениях, расположенных по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Народная, д. 16 А, врачебная амбулатория ГБУЗ РК «ВБСМП», являясь юридическим лицом, повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Воркуты УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Коми), выразившееся в не выполнении пунктов 1, 2, 3, 4, 9, 10, 11, 12, 13 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 17.11.2023 ..., выданному Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи», что подтверждается поступившими письмами из ГБУЗ РК «ВБСМП» (исх. ... от 09.09.2024; исх. ... от 25.10.2024). Срок исполнения предписания истек 23.09.2024г.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор г. Воркуты по пожарному надзору К., будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

Представитель юридического лица ГБУЗ РК «ВБСМП», будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, предоставив в адрес суда ходатайство, в котором, признавая свою вину, просил снизить размер административного штрафа до минимального размера.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, образуется при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проверки, соблюдения требований пожарной безопасности ГБУЗ РК «ВБСМП», расположенного по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Народная, д. 16 А, проведенной с 10.11.2023 по 16.11.2023, государственным инспектором г. Воркуты по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Воркуты УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Коми К.., было выявлено значительное количество нарушений требований пожарной безопасности, в целях устранения которых ГБУЗ РК «ВБСМП» было выдано предписание № ... об устранении указанных нарушений с предоставлением срока до 23.09.2024г. 

Постановлением мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты от 02.08.2023 ГБУЗ РК «ВБСМП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19 КоАП РФ, постановление вступило в силу 20.10.2023г.

02.09.2024 ГБУЗ РК «ВБСМП» объявлено предостережение №... о недопустимости нарушения обязательных требований.

Согласно рапорта старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Воркуты К. от 02.11.2024, из информации, представленной ГБУЗ РК «ВБСМП» следует, что по состоянию на 31.10.2024 пункты 1, 2, 3, 4, 9, 10, 11, 12, 13 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 17.11.2023 №... не устранены.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении ... от 06.11.2024, уведомлением № ... от 09.10.2023, решением о проведении плановой выездной проверки № ... от 02.10.2023, актом выездной плановой проверки № ... от 02.10.2023, предписанием об устранении нарушения обязательных требований № ... от 17.11.2023, копией постановления мирового судьи Паркового судебного участка г.Воркуты РК от 02.08.2023, предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований № ... от 02.09.2024, письмами ГБУЗ РК «ВБСМП» ... от 09.09.2024, ... от 12.10.2023, ... от 16.04.2024, ... от 25.10.2024 и иными представленными доказательствами, полученные с соблюдением установленного законом порядка, отвечающие требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключающие какие-либо сомнения в виновности в совершении ГБУЗ РК «ВБСМП» данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу, что ГБУЗ РК «ВБСМП» имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории и в помещениях предприятия, расположенных по указанному выше адресу.

Юридическим лицом выполнены пункты 5, 6, 7, 8 предписания № ... от 17.11.2023, что в данном случае признается судьей в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, предусмотренного ст. 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств.

Административное приостановление деятельности в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание, что ГБУЗ РК «ВБСМП» принимаются меры по устранению нарушений, указанных в предписании № ... от 17.11.2023, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, как наиболее обеспечивающее в данном случае цели административного наказания.

Вместе с тем, на основании изложенного и с учетом обстоятельств дела, связанных с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями судья, в соответствии с положениями ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ приходит к выводу, что административный штраф со 150 000 рублей подлежит снижению до 75 000 рублей, что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

Признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» (...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей. 

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья М.Ю. Никитин