Дело № 2-89/2024 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 июля 2024 года с. Хандагайты 

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе: 

председательствующего Седена А.Б., 

при секретаре судебного заседания Сайды Ч.Л., 

с участием представителя истца помощника прокурора Овюрского района Салчак Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Сельский дом культуры имени Алексея Тугур-оола сумона Солчур Овюрского кожууна Республики Тыва о понуждении устранить нарушения требования законодательства о социальной защите инвалидов, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Овюрского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению Сельский дом культуры имени Алексей Тугур-оола сумона Солчур Овюрского кожууна Республики Тыва (далее – сельский дом культуры с. Солчур) о понуждении установить перед входом в здание сельского дома культуры с. Солчур вывеску с названием организации, графика работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокурорской проверки соблюдения в сельском доме культуры с. Солчур законодательства о социальной защите инвалидов было установлено, что вход в здание сельского дома культуры не оборудован вывеской с названием организации, графиком его работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. 

По выявленным нарушениям в адрес директора сельского дома культуры с. Солчур прокуратурой района 20 марта 2024 года было внесено представление об устранении нарушений, однако из-за финансовых затруднений нарушения не были устранены.

Неисполнением ответчиком требований действующего законодательства нарушаются права инвалидов, круг которых в результате естественных миграционных процессов нельзя определить.

В судебном заседании прокурор поддержала иск по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 181-ФЗ).

Согласно ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в Российской Федерации.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в числе прочего, здания социального значения, административные здания и сооружения.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Закрепленная в абз. 6 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ льгота предполагает дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Аналогичные положения содержит п. 3 ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», согласно которому при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или в стационарной форме должны быть обеспечены, в том числе дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 12 марта 2024 года прокурором района Цыганок М.А. было принято решение о проведении проверки в сельском доме культуры с. Солчур соблюдения требований законодательства при предоставлении правовых и социальных гарантий инвалидам, с установлением срока проведения с 12 марта 2024 года по 12 апреля 2024 года.

20 марта 2024 года на имя директора сельского дома культуры с. Солчур внесено представление об устранении нарушений, поскольку перед входом в здание сельского дома культуры с. Солчур отсутствует вывеска для людей с ограниченными возможностями с названием организации, местом его нахождения и графиком его работы, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля.

На представление 23 мая 2024 года направлен ответ о том, что из-за отсутствия финансовых средств нарушение не устранено, методисту ФИО1, допустившей нарушение, применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Каких-либо доказательств, опровергающих исковые требования, представителем ответчика не представлено.

Разрешая исковые требования по существу, суд исходит из того, что здание сельский дом культуры с. Солчур как культурно-досуговый центр является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним людей с ограниченными возможностями путем устранения вышеуказанных нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов. 

При установленных обстоятельствах суд считает требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Сельский дом культуры имени Алексея Тугур-оола сумона Солчур Овюрского кожууна Республики Тыва о понуждении устранить нарушения требования законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Сельский дом культуры имени Алексея Тугур-оола сумона Солчур Овюрского кожууна Республики Тыва устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем оборудования перед входом в здание сельского дома культуры вывески с названием организации, графика работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2024 года.

Судья А.Б. Седен