Дело № 2-88/2020

22RS0011-02-2019-003175-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Алонцевой О.А., 

при секретаре Ген О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Восход» о защите прав потребителя, 

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник», выступая в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к ООО «Восход», просила устранить допущенные при исполнении своих обязанностей по содержанию жилого дома работы, обязать выполнить работы по ремонту фасада ..., в районе ..., принадлежащей истцу, в целях устранения промерзания стен в квартире, а также взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей.

В обоснование заявленных требований указывает, что в квартире истца длительное время плесневеют стены и обои по причине ненадлежащего содержания общедомового имущества - наружных стен напротив квартиры истца. Согласно заключению АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» № 1321-3153-18, толщина наружной стены не соответствует строительным правилам и санитарным нормам. Следовательно, по мнению истца, ответчик не надлежаще исполняет свои обязанности по текущему ремонту общего имущества, к которым относятся, в том числе, наружные стены жилого дома.

Кроме того, указывает, что действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который она оценивает в 1000 рублей.

В судебном заседании представитель Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещался надлежаще.

Истец ФИО1, ее представители по нотариальной доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования уточнили, просили суд обязать ответчика выполнить работы по текущему ремонту фасада ..., в районе ..., в целях работы по устранению промерзания стен и холода в квартире, выполнив работы согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 18.03.2020 № 1969/19.

Представитель ответчика - ООО «Восход» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что управляющая компания не оспаривает факт наличия нарушений, однако, их устранение не входит в компетенцию управляющей организации, поскольку работы относятся к капитальному ремонту. Кроме того, управляющая компания с целью организации утепления фасада дома инициировала проведение собрания собственников дома по ..., 07.10.2019 данное собрание было проведено, однако, собственники отказались проводить работы по утеплению фасада дома, и проголосовали против.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Выслушав истца, ее представителей, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома. 

В силу п.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.ч. 2, 3 названной нормы при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме регламентируется соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 и Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном дома, и порядке их содержания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

На основании п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

При этом, в силу п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества включаются: в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции). 

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), организация по обслуживанию жилищного фонда также должна обеспечивать заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен (пункт 4.2.1.1).

Согласно п. 4.2.1.12 Правил № 170, участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты, а также стены с малой теплоустойчивостью в жарких районах необходимо утеплять.

Согласно п. 4.2.1.16 Правил № 170, для предупреждения промерзания стен, появления плесневелых пятен, слизи, конденсата на внутренних поверхностях наружных ограждающих конструкций влажность материалов должна соответствовать следующим требованиям: керамзита - 3%, шлака - 4-6%; пенобетона - 10%; газобетона - 10%. Влажность стен: деревянных - 12%; кирпичных - 4%; железобетонных (панельных) - 6%; керамзитобетонных - 10%; утеплителя в стенах - 6%.

Согласно п. 4.10.2.1. Правил № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

В соответствии с 4.10.5.2. Правил № 170, теплозащиту дефектных участков стен и крыш необходимо осуществлять путем: устранения неисправностей в ограждающих конструкциях, способствующих увлажнению атмосферной (особенно через стыки панелей), бытовой и грунтовой влагой и повышению инфильтрации; просушки отсыревших участков стен и крыш; утепления участков ограждающих конструкций с недостаточным сопротивлением теплопередачи (по расчету) дополнительным утепляющим слоем, устройством вертикальных скосов в местах сопряжения наружных стен между собой и с чердачными перекрытиями (покрытиями), установки стояков отопления в наружных углах и др.; просушки или замены (в случае целесообразности) отсыревшего утеплителя на более эффективный; восстановления герметизации стыковых соединений панелей, сопряжений стен с оконными блоками, балконными плитами и отделкой стен; неисправности герметизации стыков (раковины, наплавы, щели, поврежденные участки, занижение толщины герметика, плохая адгезия его к поверхности бетона, ползучесть, а также воздухопроницаемость стыков) должны устраняться по мере выявления, не допуская дальнейшего ухудшения герметизации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником ... по в доме по ..., в ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.09.2019 (л.д.23-26).

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом по ... в ... осуществляет управляющая организация ООО «Восход», что подтверждается материалами дела, и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Как следует из искового заявления, а также со слов истца, в течение длительного времени в ее квартире плесневеют стены и обои, по причине ненадлежащего содержания ответчиком общего имущества - наружных стен дома.

По данному факту жильцами дома по адресу: ..., в том числе, истцом ФИО1, в адрес ООО «Восход» подано обращение с просьбой провести ремонт стены и утеплить ее с улицы (л.д.8).

На данное обращение, 05.07.2017 истцу ФИО1 был дан ответ, в котором предложено вопрос о получении сведений о состоянии несущих и ограждающих конструкций и выявления дефектов в строительных конструкциях многоквартирного дома внести на повестку дня голосования на очередном общем собрании собственников.

Заключением АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» №1321-3-153-18 (л.д.13) по итогам визуального обследования технического состояния наружных стен ..., расположенной в жилом многоквартирном доме по адресу: ..., в ... установлено, что по техническому состоянию наружные стены ..., расположенной в здании указанного многоквартирного жилого дома, находятся в ограниченно-работоспособном состоянии. В конструкции стен здания обнаружен дефект (толщина наружных стен не соответствует требованиям СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»), что приводит к снижению эксплуатационных характеристик жилого помещения и жилого дома в целом. Причиной проявления следов промерзания на внутренней поверхности стен и плитах перекрытия обследуемой ... является несоответствие толщины наружных стен требованиям СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий».

До настоящего времени недостатки не устранены.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Для определения юридически значимых обстоятельств по делу, с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права, с целью установление состояния фасада ... в ..., в том числе, стены дома относящейся к квартире истца, а также с целью определения объема работ для приведения фасада дома в надлежащее состояние, судом была назначена экспертиза. 

Согласно выводам экспертного заключения от 18.03.2020 № 1969/19, составленного ООО «Лаборатория судебной строительно - технической экспертизы», в ходе проведения экспертного осмотра ..., расположенной в многоквартирном жилом ... в ... данных, имеющихся в материалах исследуемого гражданского дела, и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено, что температура воздуха в жилой комнате исследуемой квартиры на момент осмотра была +19,9?С, что не соответствует требованиям п. 4.4. ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», требованиям п. 4.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (допустимый интервал температур в жилых комнатах составляет +20-24?С, и требованиям п.98 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 15.09.2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (минимальная допустимая температура в угловых жилых комнатах составляет +22?С. Также, в соответствии с п. 6.1. СНиП 22.08.01-85 «Жилые здания» температура воздуха в угловой жилой комнате также должна составлять не менее +22?С. 

Также экспертами установлено, что толщина наружной стены жилой комнаты в исследуемой квартире, а, следовательно, и сопротивление ее теплопередачи, не соответствует требованиям 2.1*. СНиП II-3-79** «Строительная теплотехника». Для увеличения сопротивления теплопередаче наружной стены жилой комнаты в исследуемой квартире, требуется провести следующие теплоизоляционные работы: выполнить работы по утеплению наружной стены с наружной стороны здания. Конструкцию утепления, возможно, принять по Альбому технических решений. Системы наружной теплоизоляции фасадов зданий «КНАУФ-Теплая стена» II (с теплоизоляцией из минераловатных плит полужестких по ГОСТ 9573-2012 «Плиты из минеральной ваты на синтетическом связующем тепло-изоляционные. Технические условия», плотность плит не менее ? = 80-125 кг/м?, с коэффициентом теплопроводности не менее ? = 0,042 Вт/(м·?С), из двух слоев плит суммарной толщиной не менее t = 120 мм (два слоя по 60 мм), с последующим оштукатуриванием поверхности декоративной смесью и окраской атмосферостойким составом.

Также экспертом определено, что все работы в рамках вышеуказанных мероприятий, относятся к текущему ремонту в соответствии с Приложением 7. ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (работы по утеплению промерзающих участков стен в отдельных помещениях относится к текущему ремонту), Приложением А ГОСТ Р 56192-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования» (работы по утеплению промерзающих участков стен в отдельных помещениях относятся к текущему ремонту), а также понятием капитального и текущего ремонтов согласно ГОСТ Р 56192-2014 (текущий ремонт - это работы по восстановлению (ремонту) частей многоквартирного дома потерявших в процессе эксплуатации функциональную способность до их нормативного технического состояния, когда объем таких работ не превышает 30% от объема ремонтируемой части многоквартирного дома) и ГОСТ 6 56193-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги капитального ремонта тобщего имущества многоквартирных домов. Общие требования» (капитальному ремонту подлежит имущество, нормативное техническое состояние которого невозможно обеспечить в процессе текущего содержания и проведения текущего ремонта, за исключением случаев, когда многоквартирные дома признаны в установленном Правительством РФ порядке, аварийными, подлежащими расселению и сносу).

Данное экспертное заключение соответствуют предъявляемым к ним законом требованиям. Экспертиза была проведена экспертами, имеющими высшее техническое и строительное образование, специальную подготовку необходимой для проведения экспертизы, длительный стаж работы по специальности. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Помимо этого, данное экспертное заключение в целом полностью соответствует другим доказательствам, имеющимся в материалах дела. Предметом экспертного исследования являлись материалы гражданского дела, а также визуальный осмотр объекта, которые нашли свое отражение в экспертном заключении. Экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в результате него выводов, экспертное заключение достаточно ясно, выводы экспертов содержат последовательные мотивированные ответы на поставленные вопросы.

В соответствии с действующим законодательством, предоставление указанных услуг возложено на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом. 

Причем перечень обязательных работ и услуг не может быть уменьшен по сравнению с перечнем, установленным законодательно.

При этом, оценивая довод представителя ответчика о том, что собственники указанного жилого дома отказались от проведения работ по облицовке металлосайдингом и утеплению торца дома, в связи с чем, управляющая компания не имеет полномочий самостоятельно выполнить данные работы, суд приходит к следующему.

Согласно представленному в материалы дела протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном дома по ..., в ..., 07.10.2019 собственникам был предложен на голосование вопрос: произвести работы по облицовке металлосайдингом с утеплением западного торца дома, установить целевой сбор на данные работы на 8 месяцев с октября 2019 по 31 мая 2020 в размере 13 руб. 67 коп. с кв.м, или целевой сбор на данные работы на 8 месяцев с октября 2019 по 31 мая 2020 в размере 620 руб. с каждого жилого и нежилого помещения. Собственниками по данному вопросу принято решение: отказаться от работ по облицовке металлосайдингом с утеплением западного торца дома. 

Исходя из правоприменительного толкования вышеуказанных правовых норм, суд находит данный довод не состоятельным, поскольку оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме является обязанностью управляющей организации по договору управления.

Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013, определены работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирного дома, в качестве которых в п. 3 перечня указаны: нарушения теплозащитных свойств, выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания.

Учитывая, что имеющиеся в наружных стенах жилого дома дефекты по периметру квартиры истца, которые приводят к нарушению температурного режима в ее квартире, должны быть, согласно заключению эксперта, устранены путем проведения текущего ремонта, поскольку объем работ по их устранению не превышает 30% от объема ремонтируемой части многоквартирного дома, суд приходит к выводу о наличие правовых оснований для удовлетворении требования истца в части возложения на ответчика обязанности по утеплению стены дома со стороны квартиры истца.

Принимая во внимание, что судом установлен факт нарушения ответчиком ООО «Восход» прав истца ФИО1, как потребителя, с указанного ответчика в пользу истца в соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснениями, содержащимися в п.45 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» подлежит взысканию компенсация морального вреда. 

Учитывая обстоятельства дела, наличие дефектов наружной стены дома в районе квартиры истца, где она вынуждена проживать, ее переживания по этому поводу, в том числе, претерпевания пониженной температуры воздуха в квартире, и степень вины нарушителя, который не принял меры к устранению нарушений, - по утеплению стены, с учетом требований разумности и справедливости, определяя размер компенсации морального вреда, суд полагает возможным взыскать с ООО «Восход» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений содержащихся в п.п. 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. 

Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от оплаты штрафа, по вышеуказанным основаниям, в материалах дела не имеется. Таким образом, удовлетворение исковых требований истца в части компенсации морального вреда, безусловно, влечет наложение на ответчика штрафа. Размер штрафа, исходя из присужденной судом денежной суммы, составляет 500 руб. (1000 руб. х 50%), из которых 250 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1, 250 руб. - в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник».

Учитывая положения п.2 ст.85, ст.ст. 88, 94, 96, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также обоснованность заявленных требований истца и их удовлетворение, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу экспертного учреждения расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы, которые составили 22400 руб. Назначенная по делу судебная экспертиза выполнена ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» в полном объеме, заключение представлено суду, оплата за экспертизу до настоящего времени не произведена.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина за подачу иска в сумме 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Восход» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по утеплению наружной стены с наружной стороны здания ... в ..., в районе ..., выполнив работы согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 18.03.2020 № 1969/19: 

конструкцию утепления, возможно принять по Альбому технических решений. Системы наружной теплоизоляции фасадов зданий «КНАУФ-Теплая стена» II (с теплоизоляцией из минераловатных плит полужестких по ГОСТ 9573-2012 «Плиты из минеральной ваты на синтетическом связующем тепло-изоляционные. Технические условия», плотность плит не менее ? = 80-125 кг/м?, с коэффициентом теплопроводности не менее ? = 0,042 Вт/(м·?С), из двух слоев плит суммарной толщиной не менее t = 120 мм (два слоя по 60 мм), с последующим оштукатуриванием поверхности декоративной смесью и окраской атмосферостойким составом.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восход» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, штраф в сумме 250 рублей, всего взыскать 1250 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восход» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф в сумме 250 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восход» в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» расходы за проведение судебной экспертизы от 18.03.2020 № 1969/19 в сумме 22 400 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восход» в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Алонцева