Дело № 12-0728/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

адрес28 апреля 2025 года

Судья Чертановского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес – фио на постановление должностного лица СОСП по адрес по делу об административном правонарушении № 98050/258/22817 от 30.01.2025 г., которым Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица СОСП по адрес по делу об административном правонарушении № 98050/258/22817 от 30.01.2025 г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес – фио обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указала на то, что отсутствует состав административного правонарушения; нарушена процедура привлечения к административной ответственности, не учтены процессуально значимые обстоятельства, а именно то обстоятельство, что исполнитель решение суда в установленный законом срок для добровольного исполнения не представлялось возможным по независящим от заявителя причинам. Управлением были приняты все возможные меры, направленные на исполнение решения суда.

Законный представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в суд не явился, явку защитника не обеспечил. Извещён надлежащим образом.

Допрошенная в судебном заседании ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по адрес фио просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено. Исполнительное производство не приостановлено, не отложено. Постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным не признано. Оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется. Заявитель надлежащим образом извещался как о составлении протокола, так и о рассмотрении дела.

Выслушав судебного пристава-исполнителя, оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: правление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес являясь должником по исполнительному производству № 364053/24/98050-ИП от 30.10.2024 г., возбужденному на основании исполнительного листа ФС№045706905 от 06.06.2024 г., выданного Арбитражным судом адрес по делу № А41-1672/2024 г., вступившему в законную силу 16.05.2024 г., предмет исполнения: обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес осуществить государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости: здание с кадастровым номером 50:46:0060703:65, расположенное по адресу: адрес, на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «Смарт Вэй» от 14.07.2023 № КУВД-001/2023-39698201.

Решение суда в срок для добровольного исполнения должником не исполнено.

18.12.2024 г. за неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес исполнительского сбора в размере сумма 

21.12.2024 г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес получило требование о необходимости в срок до 13.01.2024 г. исполнить решение суда; 14.01.2025 г. к 11 ч. 00 мин. представить информацию о результатах исполнения решения и документы подтверждающие исполнение.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник требования судебного пристава-исполнителя не исполнил, в связи с чем, 14.01.2025 г. был составлен протокол об административном правонарушении № 272/24/98050-АП.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

-копией исполнительного листа (л.д. 57-58);

-постановлением о возбуждении исполнительного производства от 30.10.2024 г. (л.д. 59-60);

-скриншотом с ШПИ (л.д. 61);

-постановлением о взыскании исп.сбора от 18.12.2024 г. (л.д. 62-63);

-постановлением о назначении нового срока исполнения (л.д. 65-66);

-скриншотом с ШПИ (л.д. 67);

-требованием (л.д. 68-69);

-скриншотом с ШПИ (л.д. 70);

-протоколом об административном правонарушении от 14.01.2025 г. (л.д. 71-75);

-определением о назначении времени и места рассмотрения дела об АП (л.д.77);

-постановлением по делу об административном правонарушении от 30.01.2025 г. (л.д. 78-80);

-скриншотом с ШПИ (л.д. 81);

-выпиской из ЕГРН по состоянию на 17.01.2025 г. (л.д.82-86);

-постановлением об окончании исполнительного производства (л.д. 87);

-иными материалами дела.

Действия (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины Администрации городского адрес в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Законность требований судебного пристава-исполнителя основывается на его полномочиях, установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и Законом об исполнительном производстве.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о составлении протокола об административном правонарушении опровергаются материалами дела, поскольку должнику направлено требование о предоставлении документов об исполнении решения суда, в котором указана дата и время составления протокола. Требование должник получил 06.06.2024 г. (л.д. 35).

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности не пропущен.

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывает.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской не представило судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа в полном объёме и не предприняло все возможные действия для его исполнения.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах рассматриваемого дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что Администрацией городского адрес своевременно приняты все зависящие от них необходимые и достаточные меры по исполнению решения суда общей юрисдикции, а также требований судебного пристава-исполнителя во вновь установленный после наложения штрафа срок, то есть по соблюдению правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При этом, доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской исполнить данные требования, заявителем жалобы не представлено.

Доказательств того, что должником были приняты своевременно все зависящие от него меры, направленные на исполнение решения суда, материалы дела не содержат.

Доводы поданной жалобы не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого постановления, либо опровергали изложенные в нем выводы, в связи с чем признаются несостоятельными, а потому не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица административного органа.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы поданной жалобы не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого постановления, либо опровергали изложенные в нем выводы, в связи с чем признаются несостоятельными, а потому не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица административного органа.

При назначении наказания в полной мере учтены обстоятельства, характер и степень опасности правонарушения, и наказание определено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отвечающее требованиям ст. 3.1 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Оснований для признания административного правонарушения, совершенного Администрация городского адрес, малозначительным, не имеется.

Иные доводы жалобы, не опровергают установленных по делу обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица СОСП по адрес по делу об административном правонарушении № 98050/258/22817 от 30.01.2025 г., которым Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, - оставить без изменения, жалобу защитника Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес – фио – без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья фио