Дело №5-628/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск, 22 октября 2018 года

ул.Серышева,60

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не исполнила требования таможенного законодательства Таможенного союза, установленные ст.ст.104.105 ТК ТС, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, а именно: ДД.ММ.ГГГГ около 

<

данные изъяты> в зале таможенного контроля пункта пропуска «Покровка», расположенного в зоне деятельности Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни по адресу: 

<

адрес>, при следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза из КНР, переместила в сопровождаемом багаже: 

<

данные изъяты>., которые не относятся к товарам для личного пользования; при этом, таможенное декларирование в установленном порядке не осуществила. 

По данному факту главным государственным таможенным инспектором вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ Хабаровской таможней в суд представлены протокол и иные материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании должностное лицо Хабаровской таможни ФИО3 поддержал основания составления протокола об административном правонарушении, полагает обоснованным привлечение ФИО1 к ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Харин А.В. вину ФИО1 в деянии признал частично, показал, что Кучер не предполагала, что товар является коммерческим, ввозила его для личных целей, готова его задекларировать. 

Изучив представленные материалы дела, выслушав сторону и должностное лицо таможни, судья приходит к следующему.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (статья 15 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию влечет наложение административного наказания.

Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 ТК ЕАЭС (п.1 ст.256 ТК ЕАЭС).

В силу п.п.4, 6, 7 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: 1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; 2) категории товаров, определяемые Комиссией. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Подпунктом «а» п.1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N107 установлено, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению N1.

Согласно Примечанию 2 к Приложению 1 Решения - нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев: общепринятая (традиционная) практика использования в пути следования и (или) месте назначения, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, частоты пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза; наличие признаков износа (в том числе царапин, вмятин, иных механических повреждений), стирки, иного использования; отсутствие бирок, ярлыков, этикеток, первичной упаковки, в том числе перемещаемых отдельно, за исключением упаковки, поврежденной способом, исключающим восстановление ее первоначального состояния экономически выгодным способом; ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.

"Товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. 

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, представленные на исследование товары, перемещенные ФИО1, являются: 

<

данные изъяты>

Перемещенный ФИО1 товар относится к перечню категорий товаров, являющихся шифровальными (криптографическими) средствами или содержащих в своем составе шифровальные (криптографические) средства, технические и криптографические характеристики которых подлежат нотификации, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №30 от 21.04.2015 (раздел 2.19 Приложения №2 Решения).

Нотификация – это документально подтвержденное оповещение государства о факте содержания в производимых или реализуемых устройствах элементов шифрования.

Сведения о нотификации шифровальных (криптографических) средств, в том числе 

<

данные изъяты>», содержатся в Едином реестре нотификации ФСБ России.

<

данные изъяты> является компьютерным оборудованием, предназначенным для решения определенных математических задач, за которые начисляется награда в виде 

<

данные изъяты>), т.е. для выращивания 

<

данные изъяты>.

Минфин и Банк России определяют криптовалюту как вид цифрового финансового актива, создаваемого и учитываемого в распределенном реестре цифровых транзакций участниками этого реестра в соответствии с правилами ведения реестра цифровых транзакций; цифровой финансовый актив - это имущество в электронной форме, созданное с использованием шифровальных (криптографических) средств. Таким образом, 

<

данные изъяты> - это имущество, в то же время она не должна быть средством платежа. 

Между тем, 

<

данные изъяты> принимается к оплате в интернет онлайн-магазинах и онлайн сервисах, может быть обменена на денежные средства (доллары США, евро, рубли и т.д.), на различного рода товары и изделия в натуральном виде (промышленные, продовольственные товары).

Согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ № ферма для 

<

данные изъяты>» включена в Перечень зарегистрированных нотификаций под номером №

Таким образом, 

<

данные изъяты> фактически является предпринимательская деятельность, направленная на создание 

<

данные изъяты> и (или) валидацию с целью получения вознаграждения в виде 

<

данные изъяты>.

Следовательно, вышеперечисленный товар предназначен для системного получения заработка, дохода и прибыли, значит, используется не в целях личных, семейных и домашних нужд и не может быть отнесен к товарам личного пользования, в этой связи соответствующие доводы защитника подлежат отклонению.

Так как указанный товар не относиться к товарам, предназначенным для личного пользования, у ФИО1 существовала обязанность по его декларированию.

Поскольку ФИО1 не выполнила требования таможенного законодательства Таможенного союза, установленные ст.ст.104,105 ТК ЕАЭС, она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается доказательствами, представленными в материалах дела, среди которых определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ судом не установлено.

Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся в материалах дела, исключения представленных доказательств как полученных с нарушением закона не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность, не установлено. 

С учетом характера правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по настоящему делу, помещен в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Поскольку санкцией ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено также наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, суд считает назначить данный вид наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – 

<

данные изъяты>., находящегося на хранении в камере вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: 

<

адрес> 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Полный текст постановления изготовлен 24.10.2018.

Судья Ткаченко Е.С.