Дело № 12-578/2017

РЕШЕНИЕ

07 сентября 2017 года город Ижевск

Судья Октябрьского районного суда города Ижевска Вохмина Н.А.,

при секретаре судебного заседания Ажимовой И.Г., 

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Ижевска Хохряковой М.В., 

заявителя ФИО1, 

представителя заявителя ФИО1 – адвоката Павлушиной О.В., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Октябрьского района г. Ижевска 

<

номер> от 25 июля 2017 года, которым ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде предупреждения,

установил:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Октябрьского района г. Ижевска 

<

номер> от 25 июля 2017 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде предупреждения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Нарушение, за которое ФИО1 подвергнута административному наказанию, выразилось в том, что последняя, в период времени с 09 июля 2017 года по 11 июля 2017 года, являясь матерью несовершеннолетнего Б.М.С., 

<

дата> года рождения, ненадлежащим образом исполняет обязанности по его воспитанию и содержанию, а именно: часто выпивает спиртные напитки. Уходит из дома на несколько дней, материально сына не содержит, тем самым не заботиться о его нравственном и духовном развитии. 

В жалобе, поданной ФИО1 ставится вопрос об отмене постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Октябрьского района г. Ижевска 

<

номер> от 25 июля 2017 года, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

Заявитель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что между ней, братом и мамой существует конфликт, который начался после смерти отца из-за квартиры, которая принадлежит ей. Поэтому брат и мама ее оговорили. При этом дополнила, что полностью занимается своим сыном, любит его. На сегодняшний день не работает, но материально ей помогает отец сына, который проживает за границей. 

Представителя заявителя ФИО1 – адвоката П.О.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить, поскольку в основу вынесенного постановления положены лишь объяснения мамы и брата ФИО1, с которыми имеется конфликт. Никаких других доказательств комиссия не собрала, кроме того, комиссия поверхностно подошла к сбору доказательств по делу, ввиду того, что в материалах даже отсутствует копия свидетельства о рождении ребенка. 

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Октябрьского района г. Ижевска в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

При таких обстоятельствах неявка лиц своевременно и надлежащим образом уведомленных о рассмотрении дела не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. 

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Ижевска Хохрякова М.В. просила отказать в удовлетворении жалобы, поскольку постановление вынесено на основании достаточного количества, собранных в соответствии с действующим законодательством, доказательств. 

Свидетель А.А.Р. в судебном заседании 01.09.2017 г. пояснила, что знакома с ФИО1 достаточно давно. Может охарактеризовать ее как мать только с положительной стороны. Знает, что у них в семье конфликт, который вылился в такие заявления со стороны брата и мамы. 

Свидетель Ш.А.А. в судебном заседании пояснил, что знаком с ФИО1 знаком около года, он является женихом ее подруги. 9 июля 2017 года ему позвонила ФИО1 и попросила съездить на квартиру по ул. 

<

адрес> забрать вещи. Когда они приехали на ФИО2, то ФИО1 ушла, а он с ребенком остался в машине. Но ФИО1 быстро вернулась без вещей и сказала, что вещи ей не отдали.

Потом 

<

дата> они снова поехали на ФИО2, поскольку в тот момент в квартире не должно было быть родственников и ФИО1 хотела спокойно забрать вещи. Минут через 20, как мы приехали по адресу к моей машине подошла женщина и требовала отдать ребенка ФИО1, я не отдал и тогда женщина села на капот моего автомобиля. Чуть позже подъехала другая машина и оттуда выли сотрудники ГБР, которые открыли двери моего авто и забрали ребенка. Из дома выбежала ФИО1 и накинулась на сотрудников ГБР, как потом оказалось один из сотрудников был ее брат. Ребенка забрать не удалось, я отвез ФИО1 на квартиру, которую она снимает, а потом мы поехали писать заявление в полицию. 

Свидетель К.А.Н. в судебном заседании пояснил, что знаком с семьей ФИО1 с 2013 года, еще до рождения Б.М.С.. С мамой ФИО1 также общался и даже несколько раз бывал у нее в квартире. Может охарактеризовать ФИО1 только с положительной стороны, никаких конфликтов при нем не было. 

Свидетель К.А.С. в судебном заседании пояснил, что ФИО1 это его младшая сестра, которая не занимается своим малолетним ребенком, часто уходит из дома, употребляет спиртные напитки. 11 июля 2017 года ему несколько раз звонила мама и просила найти ФИО1, которая уже несколько дней отсутствует дома вместе с ребенком и не отвечает на телефонные звонки. Однако он тоже не смог дозвониться до ФИО1. Позже мама перезвонила и сказала, что дозвонилась до дочери и, что она в состоянии опьянения нагрубила ей по телефону. Потом мы позвонили ее подруге, и она подтвердила, что ФИО1 находится в состоянии алкогольного опьянения, но это не их дело. Как мы потом выяснили она оставила ребенка с няней, у которой нет специального образования, которая также сама беременна и имеет еще троих детей. Считает, что ФИО1 не надлежащим образом исполняет свои родительские обязанности. О случившемся в период с 09 по 11 июля 2017 года знает только со слов мамы.

Свидетель К.Е.С. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 является ее дочерью, у которой имеется сын Б.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период с 09 по 11 июля 2017 года ФИО1 с сыном не находилась дома, она очень сильно переживала и просила сына найти ФИО1, которая на телефонные звонки не отвечала. Конфликты с дочерью происходят не часто, только если что-то делают не так как хочет дочь. С внуком она часто сидит сама, любит его, как и свою дочь. Но повлиять на поведение дочери не может и решив, что может посторонние люди на нее повлияют обратилась в полицию. 

Выслушав заявителя и ее представителя, свидетелей, старшего помощника прокурора, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к выводу, что оспариваемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАПРФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. ст.26.2,26.11,29.10 КоАПРФ судья, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основаниидоказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Согласно ч. 1 ст.26.2 КоАПРФдоказательствамипо делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. 1 ст.5.35 КоАПРФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35 КоАПРФ состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, нарушении прав и интересов несовершеннолетних, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Согласно п. 4 ч. 1 ст.29.10 КоАПРФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как следует из постановления о назначении административного наказания 

<

номер> от 25 июля 2017 года, признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что она ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына – часто выпивает, спиртные напитки, уходит из дома на несколько дней, материально сына не содержит, тем самым не заботиться о его нравственном и духовном развитии. 

Кроме объяснений К.Е.С., в материалах дела отсутствуют какие-либо другие доказательства, достоверно подтверждающие вину ФИО1 в совершении правонарушения. Объяснения К.А.С. даны им со слов матери К.Е.С., поскольку очевидцем события он не являлся. Иные доказательства не содержат сведений о неисполнении ФИО1 в указанный период времени (с 09.07.2017 г. по 11.07.2017 г.) родительских обязанностей. Кроме того в постановлении не указанно, какие именно обязанности ФИО1 не исполнила. При этом, в материалах дела отсутствуют какие-либо документальные доказательствеё злоупотребления спиртными напитками

В отсутствие указанных сведений в постановлении сделать вывод о совершении (не совершении) административного правонарушения невозможно. 

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенных судом обстоятельств, обжалуемое ФИО1 постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Октябрьского района г. Ижевска 

<

номер> от 25 июля 2017 года, которым ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде предупреждения отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ прекратить. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Октябрьский районный суд г. Ижевска. 

Судья Н.А. Вохмина