Дело № 2-636/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 26 ноября 2020 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.,

с при секретаре судебного заседания Тофан А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» о признании акта неучтенного потребления газа незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет начисленной платы за поставленный газ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов». В обоснование предъявленных требований указал, что в марте 2019 г. произошла утечка газа в жилом доме, принадлежащем ему на праве собственности, в связи с чем, он обратился в филиал АО «Газпромгазораспределение Тамбов» для устранения утечки газа. 11.03.2019 по его заявке работники данной организации устранили утечку газа, составили соответствующий акт, согласно которому обнаружена утечка газа из-под накидной гайки счетчика. Произведена замена прокладки. При этом ими была сорвана пломба ГМТ 72720, о чем составлен акт. 21.05.2019 сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» проведена проверка вышеуказанного прибора учета потребляемого газа. По результатам осмотра счетчика составлен акт, согласно которому клеймо госповерителя нечитаемо, силейбол проявлен на сгибе, не корректная пломбировка. От подписи в данном акте ФИО1 отказался, поскольку был с ним не согласен. 27.05.2019 газовый счетчик заменен на новый КИП. От предложения сотрудников газовой службы забрать демонтированный газовый счетчик с последующем его направлением на завод-изготовитель с целью проведения заводского исследования на предмет несанкционированного вмешательства ФИО1 отказался, поскольку самостоятельно решил доставить его на завод-изготовитель для исследования. Однако, газовый счетчик на завод не доставил. При оплате очередной квитанции за потребленный газ ФИО1 было сообщено об имеющейся задолженности в размере 67036,44 руб., которая была им оплачена. С указанным размером задолженности истец не согласен, поскольку добросовестно и своевременно оплачивал все платежи, что подтверждается квитанциями. ФИО1 полагает, что задолженность начислена незаконно, никого вмешательства в прибор учета (газовый счетчик) с его стороны не было. Считает, что при устранении утечки газа и демонтаже прибора учета газа сотрудниками филиал АО «Газпромгазораспределение Тамбов» была нарушена целостность пломбы госповерителя и силейбла. Кроме того, акт от 21.05.2019 составлен с нарушением требований п. 56 и п. 59 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21июля 2008 г. № 549.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель по устному ходатайству ФИО3 исковые требования поддержали и просили суд вынести решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» по доверенности ФИО4, ФИО5, ФИО6 с исковыми требованиями ФИО1 не согласились, просили отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснили, что ФИО1 находится в договорных отношениях с ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов», которое осуществляет ему поставку природного газа. Согласно п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21июля 2008 г. № 549 определение объема газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены. В соответствии с п. 21 вышеуказанных Правил поставки газа, Абонент (ФИО7) обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации. Пунктом 19 Приказа Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015г. №1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке», не читаемость пломбы является признаком повреждения пломбы. В акте проверки от 21.05.2019 зафиксирован факт невозможности прочтения клейма поверителя на пломбе. 27.05.2019 газовый счетчик заменен на новый КИП. В соответствии с п. 23 Приказа знак поверки должен иметь четкое изображение, сохраняемое в условиях его эксплуатации. Таким образом, знак поверки должен быть сохранен в течение всего межповерочного интервала. Пломба на контрольно-измерительном приборе ФИО1 считается поврежденной, что подпадает под действие п.28 Постановления Правительства РФ от 21июля 2008 г. № 549. В связи с чем, истцу был сделан перерасчет по нормативам потребителя за период с 21.11.2018 по 26.05.2019 ( с учетом произведенных платежей) на сумму 64990,09 руб. Кроме того, указали, что акт проверки был составлен в соответствии с п. 59-60 Правил поставки газа, а именно, в акте указана дата и место проведения проверки, сведения об абонементе у которого проводится проверка, сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, показания приборов учета газа, описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор присоединен газопроводу, описание нарушений с соответствующей записью, указан отказ абонента от подписи. Не указание причины отказа абонента от подписи в акте не являются грубейшим нарушением составления указанного документа, так как абонент имеет на это полное право закрепленное Конституцией РФ. Проводить фото и видеосъемку ФИО1 сотрудникам запретил. Кроме того, пояснили что при устранении утечки газа 11.03.2019 мастера-слесари производили работу только с той пломбой, которая находится на соединении газовой трубы и счетчика, при этом пломбы, расположенные на самом счетчике, в том числе пломба госповерителя ими не затрагивается. Кроме того, проверяющие обратили внимание на то что, у потребителя ФИО1 не соответствует потребляемый объем газа с площадью жилого дома (164 кв.м.). Представлены письменные возражения по иску.

В судебное представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Тамбов» в п.Коммунар не явился, о дне слушания судом извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, свидетелей, приходит к следующему выводу.

Нормами ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

По правилам п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец является собственником жилого дома по адресу: ***.

По данному адресу ФИО1 является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» с присвоенным ему лицевым счетом№***. Заключен договор на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №100934 от 18.01.2012 с ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов». 

В марте 2019 года произошла утечка газа в жилом доме, расположенном по адресу: ***, в связи с чем ФИО1 обратился в ООО «Газпром газораспределение Тамбов» (Мичуринский участок). 11.03.2019 по его заявке работники данной организации устранили утечку газа, составили соответствующий акт, согласно которому обнаружена утечка газа из-под накидной гайки счетчика, требовалась замена прокладки, при этом была сорвана пломба поставщика газа. При устранении утечки газа 11.03.2019 мастера-слесари произвели работу с пломбой, которая находится на соединении газовой трубы поставщика и счетчика, при этом пломбы, расположенные на самом счетчике, в том числе пломба госповерителя ими не затрагивалась, другие пломбы не проверялись, поскольку они не влияли на работу по устранению утечки газа. Данная позиция согласуется с письменными пояснениями АО «Газпром газораспределение Тамбов» (л.д.85).

21 мая 2019 года контролерами ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» в присутствии ФИО1, была проведена проверка газопотребления абонентаФИО1, о чем был составлен акт обследования.

В результате проверки было выявлено, что клеймо госповерителя нечитаемо, силейбол проявлен на сгибе, не корректная пломбировка. Целостность остальных пломб не нарушена.

В связи с выявленным нарушением ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» произведен перерасчет оплаты за природный газ по нормативам потребления за 6 месяцев, то есть за период с 21.11.2018 по 26.05.2019 ( с учетом произведенных платежей) на сумму 64990,09 руб. Указанная задолженность оплачена ФИО1 в полном объеме. 

В ходе рассмотрения дела на основании определения суда от 09.06.2020 была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы».

В ходе проведения данной экспертизы от эксперта ФБУ «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы» Б.Н поступило ходатайство о даче разрешения на производство действий, связанных с полным или частичным уничтожением объектов исследования либо изменение их внешнего вида или основных свойств, а также о необходимости представить технический паспорт на прибор учета газа. От эксперта ФБУ «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы» В.А поступило сообщение о невозможности дать заключение в части разрешения второго вопроса согласно определения Ленинского районного суда г.Тамбова от 09.06.2020.

В судебном заседании 09.09.2020 ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО3 не возражали об удовлетворении ходатайства эксперта. При этом пояснили, что технический паспорт на прибор учета газа: заводской номер 57092, дата выпуска 25.08.2011, модель и типоразмер: LI СГБ G4-1 ЭПО Сигнал -пломбы ЭПО «Сигнал» не сохранился, в связи с чем невозможно его представить эксперту. Кроме того, в связи с невозможностью дать заключение на второй вопрос, поставленный судом в определении суда от 09.06.2020 перед экспертом, настаивали на проведении экспертизы по оставшемуся вопросу №1, поставленному судом в вышеуказанном определении, с целью определения имело ли место несанкционированное вмешательство и внутренние повреждения. 

Определением суда от 09.09.2020 назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы».

Из заключения эксперта№02423/5-2-20от 22.10.2020 следует, что счетчик газа бытовой СГБ G4-1 ЭПО «Сигнал», заводской номер 57092, год изготовления 2011, содержит защитные пломбы-заглушки ООО ЭПО «Сигнал», расположенные в пломбировочных чашах герметичного блока и в пломбировочных чашах крышки отсчетного устройства. Целостность пломб не нарушена. В пломбировочной чаше, закрывающей четвертый винт крепления крышки отсчетного устройства, предназначенной для нанесения оттиска клейма поверителя, имеется пластичная масса со слабовыраженными следами в виде углублений и выступов различной формы, размеров и взаиморасположения, которые не образуют какого-либо четкого рельефного изображения, соответствующее графическому изображению оттиску клейма. Установить, являются ли данные следы фрагментами (частями) оттиска графического изображения клейма поверителя либо данные следы, образованы вследствие внешнего постороннего воздействия, не связанного с нанесением оттиска клейма поверителя, не представляется возможным, поскольку эксперту не была представлена техническая документация (паспорт) на исследуемый прибор учета газа, в котором отражены данные: о проводимых поверках, знаках поверки (оттиска клейм поверителя) завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку. 

После проведения судебной экспертизы в судебном заседании истцом ФИО1 был представлен технический паспорт на прибор учета газа СГБ G4-1 ЭПО «Сигнал», заводской номер 57092, год изготовления 2011. В судебном заседании эксперту Б.Н на обозрение был представлен указанный технический паспорт.

Допрошенный в суде эксперт ФБУ «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы» Б.Н выводы экспертизы поддержала. Пояснила, что пломбы расположенные в пломбировочных чашах, сверху прибора учета газа защищены заглушками. Видимых признаков, свидетельствующих о несанкционированном внешнем воздействии (вмешательстве) не обнаружено. Таким образом, целостность указанных пломб не нарушена. Целостность пломбировочной полосы синего цвета (силейбл), наклеенной на участок поверхности контакта крышки отсчетного устройства и корпуса счетчика сохранена. Силейбл проявлен на сгибе, но он не вскрывался, проявление произошло из-за некорректной установки прибора учета. Эксперт ознакомившись в ходе судебного заседания с техническим паспортом прибора учета газа указала, что клеймо госповерителя должно быть на пломбе. При исследовании пломбы поверителя было установлено, что на месте где она должна быть имеется бесформенная пластичная масса светло-коричневого цвета. В нарушение целостности данной пломбы, пространство посадочного отверстия винта крепления не полностью заполнено пластичной массой, часть поверхности головки винта открыта, обнаружены слабовыраженные следы в виде углублений и выступов различной формы. Данная пломба изготовлена из материала, который мягче, чем пластилин и находится в чаше которая не имеет защитной заглушки. Указанные следы могли образоваться в том числе от внешнего воздействия. Таким образом, целостность пломбировочной мастики с клеймом поверителя в месте присоединения отсчетного устройства к корпусу прибора не сохранена, ее целостность нарушена, т.е. имеет место повреждение пломбы. Кроме того, пояснила, что поскольку данная пломба защищает крышку, скрепленную винтом счетного механизма прибора учета газа, при ее повреждении, несанкционированный доступ возможен. Вопрос определения в части исследования технического состояния внутренних частей ( механизмов) прибора учета газа не решался в рамках трасологической экспертизы.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку заключение дано экспертом, обладающим специальными познаниями, имеющего соответствующее образование, значительный стаж экспертной работы (с 2009 года). При производстве экспертизы эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Экспертом даны ответы на все поставленные судом вопросы. Заключение эксперта является полным и обоснованным, заинтересованности эксперта в исходе дела не установлено.

Согласно абз.7 и 9 ст.8 Федерального закона от 31.03.1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве РФ», в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее Правила поставки газа), которые вступили в силу 09.08.2008 г.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядка и условий исполнения договора, определения объема потребления газа и расчета размера платы за газ, порядка и условий приостановления газа и проведения проверок газового оборудования распространяются на всех абонентов, включая тех, которые до 09.08.2008 г. пользовались услугами газоснабжения на условиях публичного договора.

Пунктом 12 Правил поставки газа установлено, что обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Как следует из п.21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Согласно п. 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пп. 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В соответствии с пп. 24, 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Как следует из п. 27 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю проверку.

Вместе с тем, согласно п. 28 Правил поставки газа, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подп. «б» п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Оценивая пояснения сторон и представленные по делу доказательства, суд считает доказанным, что в домовладении истца ФИО1 был установлен счетчик газа бытовой СГБ G4-1 ЭПО «Сигнал», заводской номер 57092, год изготовления 2011, который был поверен и введен в эксплуатацию 13.02.2012. В результате проверки представителем ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» газового счётчика было установлено, что не читается заводская поверочная пломба. Имеет место повреждение целостности пломбы. Данный факт подтверждается рядом доказательств, в частности: актом от 21.05.2019 года, составленным контролерами ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов»М.М., Р.Н и начальником Мичуринского участка ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» С.И., заключением экспертаот 22.10.2020 г.

Так, допрошенные в суде от 08-09.06.2020 в качестве свидетелей М.М, Р.Н С.И пояснили, что ФИО1 был заблаговременно извещен о проведении прибора учета газа, дата и время были согласованы. В ходе осмотра счетчика было обнаружено, что клеймо госповерителя нечитаемо, силейбол проявлен на сгибе, не корректная пломбировка, что свидетельствует о том, что возможно несанкционированное вмешательство. Составлен соответствующий акт, однако, ФИО1 от подписи в акте отказался, так как не был с ним согласен. При замене старого прибора учета на новый, ФИО1 было предложено отправить старый прибор на завод-изготовитель с целью проведения заводского исследования на предмет несанкционированного вмешательства. Однако, ФИО1 категорически запретил забирать КИП, заявив, что самостоятельно повезет его на завод-изготовитель, а исследование представит Поставщику. Однако, по непонятным причинам ФИО1 не отвез прибор учета на завод-изготовитель, исследования не провел. Кроме того, внимание привлекло то, что объем потребленного газа истцом не соответствует площади жилого дома (164 кв.м.).

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Как следует из ч. 4 указанной статьи результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр).

Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 г. № 961 утверждены Правила учета газа, которыми устанавливаются порядок учета количества (объема) добытого, транспортируемого, перерабатываемого, хранимого и потребляемого природного газа, нефтяного (попутного) газа, отбензиненного сухого газа, газа из газоконденсатных месторождений, добываемого и собираемого газо- и нефтеперерабатывающими организациями, и газа, вырабатываемого газо- и нефтеперерабатывающими организациями (п. 1.1).

Согласно п. 1.4 Правил учета газа их действие распространяется на юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей.

Пунктами 1.6-1.8 Правил учета газа установлено, что средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства.

Согласно приказу Минпромторга России от 02.07.2015 г. № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке», знак поверки на средство измерения наносится во всех случаях, когда конструкция такого средства не препятствует этому, отсутствие оттиска клейма поверителя на приборе учета должно быть зафиксировано соответствующей записью или отметкой.

В соответствии с положениями п. 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

Таким образом, наличие клейма поверителя на приборе учета подтверждает как его соответствие предъявляемым требованиям, так и защищает прибор учета от несанкционированного доступа в механизм и нарушение знака поверки свидетельствует о неисправности прибора учета, вне зависимости от наличия на приборе учета иных неповрежденных пломб и отсутствия вмешательства в его работу.

Учитывая изложенное, факт выявления газовыми контролерами газоснабжающей организации отсутствия оттиска на пломбе завода-изготовителя прибора учета потребления газа, зафиксированный в акте от 21.05.2019, свидетельствует о его неисправности, в связи с чем доводы искового заявления о незаконности произведенных ответчиком начислений являются несостоятельными. Кроме того, в экспертном заключении указано, что защитные пломбы-заглушки ООО ЭПО «Сигнал», расположенные в пломбировочных чашах герметичного блока и в пломбировочных чашах крышки отсчетного устройствасохранены и их целостность не нарушена, однако целостность пломбировочной мастики с клеймом поверителя в месте присоединения отсчетного устройства к корпусу прибора не сохранена, повреждена. Что свидетельствует о том, что механизм счетного устройства защищен не был и истец мог в любой момент этим воспользоваться. В данном случае не имеет правового значения вносил ли истец какие-либо изменения в механизм счетного устройства или нет.

Вывод эксперта об отсутствии следов воздействия на счетный механизм прибора учета газа не свидетельствует об обоснованности заявленных исковых требований.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия ответчика соответствуют действующему законодательству и на основании вышеизложенных положений Правил поставки газа абоненту может быть произведен перерасчет начисленной за потребленный природный газ платы, в том числе, в случае наличия оснований считать прибор учета вышедшим из строя.

Доказательств, опровергающих содержание акта обследования от 21.05.2019, согласно которому сотрудниками ответчика выявлены нарушение целостности пломбы завода, составленного в присутствии собственника жилого дома и его супруги, уполномоченным на то сотрудником специализированной организации в соответствии с вышеизложенными требованиями правил поставки газа, истцом в нарушении положений ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, на истце как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа.

Довод истца о том, что повреждение заводской поверочной пломбы произошло 11.03 2019 года в ходе устранения утечки газа представителем газоснабжающей организации не нашел своего подтверждения в судебном заседании и доказательств обратного суду не представлено. В данном случае усматривается, что на приборе учета газа на заводской пломбе имеются следы воздействия, нарушена целостность пломбировочной мастики с клеймом поверителя в месте присоединения отсчетного устройства к корпусу прибора учета и утверждать, о том, что сотрудник газовой компании одновременно нарушил две пломбы нельзя, так как таких доказательств суду стороной истца не представлено, и кроме того, опровергается вышеуказанными доказательствами, в том числе и показаниями свидетелей М.М., Р.Н, С.И

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, руководствуясь положениями ст.153, 154 ЖК РФ, Правил поставки газа, исследовав представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что повреждение пломб установлено в ходе проведения судебной экспертизы, опроса эксперта Б.Н, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании акта неучтенного потребления газа незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет начисленной платы за поставленный газ.

Сопоставляя установленные в судебном заседании обстоятельства с нормами, регулирующими данные правоотношения, суд приходит к выводу, что поставщик газа в силу п. 28 Правил поставки газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев. Расчет, произведенный ответчиком за период с 21.11.2018 по 26.05.2019 ( с учетом произведенных платежей) на сумму 64990,09 руб. истцом также не оспорен, в связи с чем суд соглашается с ним.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» о признании акта неучтенного потребления газа незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет начисленной платы за поставленный газ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Карпухина

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2020.

Судья Ю.А. Карпухина