22RS0058-01-2020-000295-19

Дело №2а-181/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года с.Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Григорьевой О. В.,

при помощнике судьи Уржумовой Е.В., 

с участием административного истца ФИО3, 

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в районный суд с административным иском, требуя признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 13.08.2020, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 произвести новый расчет задолженности по алиментам. Требования административного иска мотивирует тем, что решением Усть-Калманского районного суда Алтайского края от 27.07.2012 с нее взысканы алименты на содержание детей ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка, возбуждено исполнительное производство. 13.08.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого, размер задолженности составил 1515636,47 рублей. С указанным постановлением не согласна, поскольку с 2012 года по настоящее время по уважительной причине не могла быть трудоустроена, а, следовательно, и получать доход, ввиду заболевания – туберкулез, что подтверждается медицинскими справками. Ссылаясь на ст.113, 114 СК РФ, указывает на право на обращение в суд с иском об освобождении полностью либо частично от уплаты задолженности по алиментам. В силу ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы. 

При подготовке дела к рассмотрению в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление ФССП России по Алтайскому краю, ОСП Усть-Калманского района.

В судебном заседании административный истец ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме по доводам иска. Суду пояснила, что с 2012 года не имеет возможности трудиться, так как больна туберкулезом, постоянно проходит лечение, как стационарно, так и амбулаторно. Живет случайными заработками, в настоящее время, с 20.09.2020 ей установлена вторая группа инвалидности. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебном заседании возражает против удовлетворения административного иска, поскольку какие-либо документы, подтверждающие заболевания ФИО3 в материалах исполнительного производства отсутствуют, сведений о трудоустройстве должницы нет, в связи с чем расчет задолженности произведен по среднероссийской заработной плате. Законных оснований для перерасчета задолженности в настоящее время нет.

Заинтересованные лица: представитель Управление ФССП России по Алтайскому краю, ОСП Усть-Калманского района, ФИО6 (взыскатель) в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. ФИО6 в телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении иска в ее отсутствии.

В письменных возражениях ФИО4 возражает против удовлетворения административного иска, считает требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме. Постановление о расчете задолженности от 13.08.2020 вынесено в рамках закона «Об исполнительном производстве», при этом права административного истца, как должника, нарушены не были, расчет задолженности произведен исходя из норм закона и решения суда о взыскании алиментов. 

В силу ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив доводы административного иска, письменных возражений административного ответчика, исследовав материалы дела, дополнительно предоставленные по делу доказательства и оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из доводов административного иска и приобщенных документов суду не предоставляется возможным установить, когда взыскателю стало известно об обжалуемом постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП Усть-Калманского района ФИО4 об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

Согласно приобщенной к административному иску копии указанного постановления, оно датировано 13.08.2020 года.

Административное исковое заявление было направлено ФИО3 в адрес суда по средствам почтового отправления 20.08.2020 года. При этом, доводы административного иска не содержат сведений об обжаловании постановления о расчете задолженности от 13.08.2020 вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом процессуальных сроков, предусмотренных ст.219 КАС РФ, на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконным бездействия должностного лица возможно только при несоответствии его нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с положениями Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) одной из основных задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.4 ст.113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст.81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Аналогичные положения закреплены в ч.3 ст.102 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, не имея сведений о заработке или ином доходе должника за определенный период, производит расчет задолженности по алиментам за данный период исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Как установлено в судебном заседании, что на исполнении в отделе судебных приставов Усть-Калманского района находится исполнительное производство №1586/20/22077-ИП от 16.08.2012, возбужденное на основании исполнительного листа ВС №029672754, выданного 27.07.2012 о взыскании с ФИО3 ежемесячно в пользу опекуна ФИО6 алиментов на содержание несовршеннолетних детей: ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 заработка или иного дохода, начиная с 22.06.2012 и до достижения детьми совершеннолетия.

13.08.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым задолженность ФИО3 по алиментам на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 13.08.2020 определена в размере 1515636,47 рублей. Расчет произведен в соответствии со ст.113 СК РФ исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.

Из доводов иска, пояснений сторон установлено, что весь период взыскания алиментов ФИО3 не работала, официально не трудоустраивалась, так как проходила лечение (стационарно и амбулаторно), что не оспаривается сторонами и частично подтверждено представленными медицинскими документами истицы. 

Из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем правильно определен период, когда истица не имела заработка и (или) иного дохода, в том числе не получала пособие по безработице. Доказательств обратному ФИО3 не представлено.

При таких обстоятельствах судебным приставом-исполнителем, вопреки доводам административного иска, правильно произведен расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу ч.2 ст.114 СК РФ суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Таким образом, в случае неуплаты алиментов по причине болезни должника разрешить вопрос об освобождении его уплаты алиментов полностью или частично вправе только суд, судебный пристав - исполнитель таким полномочиями не наделен.

Учитывая, что оспариваемое постановление принято в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве, в рамках полномочий, предоставленных судебном приставу-исполнителю, права административного истца как должника по исполнительному производству не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 186, 227, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, обязании произвести новый расчет алиментов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Усть-Калманский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Григорьева

Мотивированное решение

изготовлено 29 сентября 2020 года.

Судья О.В.Григорьева