Дело № 12-42/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петухово 8 июня 2018 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области ФИО2 от 03.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 03.05.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. 

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал. 

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 03.05.2018 вынесенное в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Под алкогольной продукцией согласно подпункту 7 статьи 2 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции. Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается.

Оборот алкогольной продукции без маркировки либо с маркировкой поддельными марками на территории Российской Федерации запрещен ( пункт 1 статьи 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»). 

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 29 –ФЗ от 02.01.2000 « О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. При этом пищевые продукты – это продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки (статья 1 ФЗ « О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 « 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия, в том числе понятие оборота пищевых продуктов, материалов и изделий - купля-продажа (в том числе экспорт и импорт) и иные способы передачи пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - реализация), их хранение и перевозки. 

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, выражается в обороте (в том числе перевозке, передаче любыми способами – реализация ) алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Объектом этого правонарушения являются общественные отношения в сфере налогов и сборов, оно посягает на права и законные интересы государства в указанной сфере, угрожает безопасности и здоровья граждан.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 07.12.2017 в 02 часа 20 минут ФИО1 перевозил на автомобиле № из Республики Казахстан в г. Тюмень (Российская Федерация) алкогольную продукцию производства Республики Казахстан без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, а именно 50 ящиков водки марки «Андреевская» по 6 бутылок в каждом ящике, объемом 0,5 литров каждая.

В ходе осмотра данного автомобиля вышеуказанный товар был обнаружен и изъят. 

Эти обстоятельства были зафиксированы должностным лицом административного органа в протоколе об административном правонарушении №, составленном 05.02.2018 при выявлении в действиях ФИО1 признаков состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 послужили материалы проверки КУСП №, поступившие в надзорный орган из МО МВД России «Петуховский» и содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности: рапортом участкового уполномоченного МО МВД России Петуховский от 07.12.2017, из содержания которого следует, что на 444 км автодороги «Иртыш» был остановлен для проверки документов автомобиль № под управлением ФИО1, который перевозил алкогольную продукцию республики Казахстан, протоколом изъятия вещей и документов, согласно которого при досмотре транспортного средства автомобиля № с участием ФИО1 в присутствии понятых была обнаружена и изъята алкогольная продукция, а именно водка «Андреевская» в количестве 50 ящиков по 6 бутылок (объемом 0, 5 литра каждая) в каждом ящике, на которых отсутствовали акцизные марки РФ, письменными пояснениями ФИО1 данными им после разъяснения положений статьи 51 Конституции РФ, в которых ФИО1 указал, что он двигался на автомобиле №, был остановлен сотрудниками ГИБДД, в его автомобиле находилась алкогольная продукция, которую он приобрел в Республике Казахстан, и его пояснениями, данными мировому судье в судебном заседании о том, что данную алкогольную продукцию он вез в г. Тюмень дяде, а также фототаблицами, рапортом сотрудника ОУР МО МВД России «Петуховский» об ошибочности указания даты при отобрании объяснения у ФИО1 и протоколом об административном правонарушении.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

Факт перевозки алкогольной продукции в количестве 300 бутылок по 0, 5 литров в каждой производства Республики Казахстан не маркированной акцизными марками, предусмотренными законодательством РФ, ФИО1 при производстве по делу об административном правонарушении не отрицал, указывая, что перевозил данную продукцию в целях передачи ее на территории РФ дяде. 

Исходя из изложенного, считаю установленным факт нахождения в незаконном обороте изъятой алкогольной продукции. Вышеуказанная изъятая алкогольная продукция, произведенная на территории Республики Казахстан, находилась в обороте на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований, поскольку она не маркирована акцизными марками в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

При таких обстоятельствах ФИО1 обоснованно признан мировым судьей виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения норм материального и процессуального права.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание ФИО1 назначено в нижнем пределе санкции части 4 статьи 15.12 КоАП РФ в соответствии с положениями статьей 3.1, 4.1 КоАП РФ. Санкцией части 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривается безальтернативное назначение дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему и объективному рассмотрению дела. 

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района от 03.05.2018 не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 3 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Решение вступает в силу немедленно с момента его провозглашения, но может быть обжаловано в Курганский областной суд. 

Судья А.А. Илюшина