УИД 68RS0016-01-2023-000305-46

Дело № 2а-276/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г. Уварово

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Сурмалян И.Д.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мучкапского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сергиевского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, 

установил:

Прокурор Мучкапского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сергиевского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в части непроведения противоклещевой акарицидной обработке.

В обоснование заявленных административных исковых требований, указано, что прокуратурой Мучкапского района Тамбовской области была проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что на территории Сергиевского сельсовета по адресу: улица Коммунальная, дом 43, с. Сергиевка Мучкапского района Тамбовской области находится детская площадка.

Проверкой установлено, что акарицидная (антиклещевая) обработка или энтомологическое обследование территории детской площадки не проведена.

Согласно реестру муниципальной собственности, утвержденного решением Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № детская площадка находится в собственности муниципального образования.

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации сельсовета Сергиевского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в части непроведения противоклещевой акарицидной обработке.

Возложить на администрацию Сергиевского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области обязанность организовать энтомологическое обследование территории детской площадки, расположенной по адресу: улица Коммунальная, дом 43, с. Сергиевка Мучкапского района Тамбовской области, в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

По результатам энтомологического обследования провести противоклещевую акарицидную обработку территории детской площадки, расположенной по адресу: улица Коммунальная, дом 43, с. Сергиевка Мучкапского района Тамбовской области так и прилегающей к ней территории на расстоянии не менее чем 50 метров; после проведения акарицидной обработки провести контроль ее эффективности.

В соответствии с положениями части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Исследовав материалы дела в упрощенном (письменном) производстве, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения определено как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами Санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абзац 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Статьями 11, 29 Федерального закона от дата № 52-ФЗ №О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения№ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами; о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование - это одна из основных функций Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, главной задачей которого является установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания.

В соответствии с названным Федеральным законом от 30 03 1999 № ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3 3686-21 «Санитарно-эпидемилогические требования по профилактике инфекционных болезней».

В соответствии с пунктами 2, 4 СанПиН 3.3686-21 санитарные правила устанавливают обязательные требования к комплексу организационных профилактических, в том числе лечебно-профилактических, санитарно- противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезни среди населения Российской Федерации и распространяется на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1650 СанПиН 3.3686-21 установлено, что мероприятия по профилактике КВЭ осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ходе проведения проверки было установлено, что на территории, закрепленной за административным ответчиком, не проведена противоклещевая обработка детской площадки.

15.08.2023 года в суд поступило заявление представителя административного ответчика о признании административных исковых требований, последствия признания административного иска представителю административного ответчика ясны и понятны, о чем указано в письменном заявлении, а также в указанном заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Учитывая, что признание иска сделано административным ответчиком добровольно, данное заявление не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и другим федеральным законам, а представленные суду документы подтверждают, что чьи-либо права и охраняемые законом интересы, при удовлетворении иска административного истца, не будут нарушены, признание административного иска может быть принято судом, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Мучкапского района Тамбовской области подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, статьями 157, 175-180, 293 КАС РФ, 

решил:

Административные исковые требования прокурора Мучкапского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сергиевского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сергиевского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в части непроведения противоклещевой акарицидной обработке.

Возложить на администрацию Сергиевского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области обязанность организовать энтомологическое обследование территории детской площадки, расположенной по адресу: улица Коммунальная, дом 43, с. Сергиевка Мучкапского района Тамбовской области, в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

По результатам энтомологического обследования провести противоклещевую акарицидную обработку территории детской площадки, расположенной по адресу: улица Коммунальная, дом 43, с. Сергиевка Мучкапского района Тамбовской области, так и прилегающей к ней территории на расстоянии не менее чем 50 метров; после проведения акарицидной обработки провести контроль ее эффективности.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.Д. Сурмалян

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2023 года.

Судья И.Д. Сурмалян