№2-525/2024

УИД 22RS0037-01-2024-000612-51

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2024 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего - судьи Ждановой С.В., 

при секретаре Калугиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к 

<

...> о взыскании затрат, связанных с обучением,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее МВД РФ) обратилось в суд с иском к 

<

...> о взыскании затрат на обучение в образовательной (научной организации) МВД России в размере 889714 руб. 80 коп., указали, что ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> подала заявление о направлении ее на обучение в ФГКОУ ВО «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» для получения высшего юридического образования по специальности «правоохранительная деятельность». 

<

...> на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ была зачислена на обучение, с нею заключен контракт о службе в органах внутренних дел на пять лет, в соответствии с п. 4.12 которого она обязалась пройти службу в органе внутренних дел, направившем ее на обучение, не менее пяти лет. Стоимость обучения составила 988572 руб. С ДД.ММ.ГГГГ переведена в распоряжение ГУ МВД России по 

<

адрес> в связи с окончанием обучения и получением высшего образования.ДД.ММ.ГГГГ между 

<

...> и начальником ГУ МВД России по 

<

адрес> был заключен контракт о службе в органах внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> уволена со службы по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ «342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника). В органах внутренних дел 

<

...> прослужила 5 месяцев 28 дней. Согласно расчету, возмещению за обучение подлежит сумма в размере 889714,80 руб. С ответчиком было заключено соглашение о ежемесячном возмещении затрат в размере 24714,30 руб., начиная с марта 2024 года, но денежных средств от ответчика не поступило, в связи с чем обратились с данным иском в суд.

В судебное заседание представитель истца Министерства внутренних дел Российской Федерации не прибыл, уведомлены надлежащим образом. 

Ответчик 

<

...> в судебное заседание не прибыла.

В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Ответчик 

<

...> неоднократно уведомлялась по адресу, указанному в исковом заявлении и являющемуся адресом регистрации: 

<

адрес>, в суд возвращены конверты с отметкой «истек срок хранения». 

Согласно абзацу второму части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. В соответствии с разъяснениями, данными в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 

<

номер> от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. При таких обстоятельствах суд находит надлежащим извещение ответчика 

<

...> времени и месте рассмотрения дела.

Согласно п.1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Это означает, что гражданин самостоятельно определяет для себя степень значимости совершения тех или иных действий или воздержания от их совершения с целью реализации предоставленных ему законом прав.

Не воспользовавшись предоставленным им правом и возможностью участия в судебном заседании и выражения своей позиции, указанные лица реализовали принадлежащие им права по своему усмотрению.

Представитель третьего лица МО МВД России «Павловский» в судебное заседание не прибыл, уведомлены надлежащим образом.

Суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, и по правилам ст.ст. 233,234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел данное дело по существу в порядке заочного судопроизводства.

Изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>. обратилась с заявлением о направлении в Барнаульский юридический институт МВД России по специальности «правоохранительная деятельность» сроком на 5 лет по очной форме обучения.

Приказом 

<

номер>л/с от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> была зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульский юридический институт МВД России для обучения по очной форме в должности курсанта факультета подготовки сотрудников и следователей по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность со сроком обучения 5 лет. 

ДД.ММ.ГГГГ между врио начальника Барнаульского юридического института МВД России и 

<

...>. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности курсанта (слушателя) факультета подготовки сотрудников полиции и следователей Барнаульского юридического института МВД России.

В соответствии с п. 4.12 указанного контракта 

<

...> обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение. На период не менее пяти лет по окончании обучения. В соответствии с п. 4.14 контракта 

<

...> обязалась возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на обучение. Сторонами контракт подписан.

Согласно выписке из приказа 

<

номер> л/с от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант полиции 

<

...> отчислена с ДД.ММ.ГГГГ из ФГКОУ ВО «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в связи с получением образования (завершением обучения) переведена для дальнейшего прохождения службы в соответствующие территориальные органы МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником ГУ МВД России по 

<

адрес> и 

<

...> был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел по должности: участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Павловский».

Данным контрактом также предусмотрены условия о последующей службе в органах внутренних дел не менее пяти лет и возмещения затрат на обучение (п.п. 4.12 и 4.14).

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> л/с с лейтенантом полиции 

<

...> участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Павловский», ДД.ММ.ГГГГ расторгнут контракт и последняя уволена по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правовое положение (статус) сотрудника органов внутренних дел определяется настоящим Федеральным законом и федеральными законами, регулирующими особенности прохождения службы в органах внутренних дел.

Согласно п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере. 

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

В силу пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №42-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

<

...> проходя службу в органах внутренних дел, приняла на себя обязательство знать и соблюдать положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующего порядок прохождения службы в органах внутренних дел. 

Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации между ГУ МВД России и 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ основан на положениях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"»

В связи с указанным на спорные правоотношения сторон распространяется действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Согласно положений ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте прописываются условия об обязательствах прохождения сотрудником службы после обучения, обязательствах возместить затраты на обучение, в случае поступления сотрудника в образовательную организацию. 

Таким образом, с 

<

...>. подлежат взысканию затраты на ее обучение в соответствии с ч. 14 ст.76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Расчет размера возмещения, состав затрат на обучение и порядок их возврата регулируются пунктами 3 - 7 Правил.

В силу п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В соответствии с п. 9 размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год.

Согласно п. 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется:

для сотрудников, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле:

РС пс = (5-Гсл-Мсл/12-Дсл/365)х (РЗС/5)

где:

Гсл- колличество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования (Гсл истца = 0 лет);

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел, оставшихся после определения Гсл (Мсл составляет 5 мес.);;

Дсл – количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел, оставшихся после определения Мсл (Дсл составляет 28 дней);

РЗС – размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (РЗС988572 руб.).

Согласно п. 8.3 контракта от ДД.ММ.ГГГГ размер средств, затраченных на обучение 

<

...> составил 988572,00 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ между МО МВД России «Павловский» в лице начальника и 

<

...>. заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной) организации МВД России, затраты на обучение ответчик обязался погасить согласно графику, начиная с марта 2024 года по февраль 2027 года. 

Однако, в добровольном порядке, несмотря на достигнутое соглашение, в счет возмещения затрат на обучение 

<

...>. денежные средства не вносила.

Истцом произведен расчет задолженности по указанной выше формуле (5-5/12-28/365)х (988572/5)= 889714,80 руб.), расчет проверен судом и признан верным, не оспорен ответчиком.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования МВД РФ и взыскивает с 

<

...>. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты, связанные с обучением в образовательной организации МВД России, в размере 889714 руб. 80 коп.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с 

<

...> в доход бюджета 

<

адрес> государственную пошлину в размере 12097 руб. 15 коп. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с 

<

...> (

<

номер>), в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) затраты, связанные с обучением в образовательной (научной) организации МВД России в общем размере 889714 руб. 80 коп.

Взыскать с 

<

...> в доход бюджета 

<

адрес> государственную пошлину в размере 12097 руб. 15 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Жданова

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2024 года.