Дело №12-458/2021

Первая инстанция №

№

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

22 марта 2021 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Еремеева Ю.В., при секретаре Бороевой А.А., с участием помощника прокурора Читинского гарнизона ФИО1, представителя ФИО2 – ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ЖКС №8 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №54 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №54 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. 

На данное постановление ФИО2 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить. В своей жалобе заявитель ссылается на то, что судья указала неверную дату рассмотрения административного дела, недостоверные сведения об участниках процесса, не принимавших участия в судебном заседании, несвоевременное изготовление постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить. 

Представитель прокуратуры Читинского гарнизона ФИО1 в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 9.11 КоАП РФ наступает за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, военной прокуратурой Читинского гарнизона с привлечением специалистов 964 отдела Государственного технического надзора (территориального) Минобороны России проведена проверка в сфере организации подготовки объектов коммунального фонда к отопительному периоду 2020 – 2021 гг., в ходе которой выявлено ненадлежащее исполнение ФИО2 возложенных на него должностных обязанностей, выразившихся в нарушении требований Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении начальника службы №8 ФИО2

Постановлением мирового судьи судебного участка №54 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Как следует из жалобы ФИО2 и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ его представитель ФИО3 прибыл на судебный участок №54 Центрального судебного района г. Читы, однако в судебное заседание приглашен не был, дело рассмотрено в его отсутствие. 

В данном случае ФИО2 не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что мировым судьей судебного участка №54 Центрального судебного района г. Читы при осуществлении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 допущены нарушения процессуальных требований, которые носят существенный характер, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, прихожу к выводу в соответствии с частью 4 пункта 1 статьи 30.7 КоАП РФ об отмене оспариваемого постановления и направлении дела на новое рассмотрение мировому судье. 

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №54 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении начальника ЖКС №8 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО ФИО2 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №54 Центрального судебного района г. Читы.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Ю.В. Еремеева