Дело № 12-229/2024

(в районном суде № 5-120/2024) судья Сивенков Д.В. 

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Морозовой Ю.С., рассмотрев 21 февраля 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки 

<

...>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 13 суток. Срок отбывания наказания исчислять с 16 час. 15 мин. 18.02.2024 года. Зачесть в срок отбытия административного ареста время административного задержания с 12 час. 30 минут 17.02.2024 года до 16 час. 15 мин. 18.02.2024. 

Защитник ФИО1 – адвокат Утехина М.П. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В обоснование жалобы указала на то, что в действиях лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствует состав вменяемого состава правонарушения. Постановление вынесено на основании недопустимых доказательств, а именно протокола об административном правонарушении, СД-диска, содержащего видеозапись. Также полагала назначенное наказание чрезмерно суровым. 

<

...>, содержащаяся в Спецприемнике ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в г.Бокситогорске Ленинградской области, извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи в её присутствии и в присутствии защитника. Ходатайство о рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи разрешено судьей с учетом данных об отсутствии технической возможности её организации, в связи с чем жалоба на постановление рассмотрена в отсутствие 

<

...>, в присутствии её защитника.

Защитник 

<

...> – Утехина М.П. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, полагала, что место совершения правонарушения не установлено. При составлении протокола об административном правонарушении права ФИО1 разъяснены не были, подпись ФИО1 в соответствующей графе отсутствует. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ наступает за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 17 февраля 2024 года в 12 час. 30 мин. ФИО1, находясь напротив 

<

адрес>, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО2 При этом ФИО1, вместе с другими участниками мероприятия создавала препятствия движению пешеходов, что повлекло нарушение общественного порядка. 

Таким образом, совершила административное правонарушение, ответственность за которое наступает по части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом АП №... от 17 февраля 2024 года об административном правонарушении; протоколом ДЛ САП №... от 17 февраля 2024 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом АЗ №... от 17 февраля 2024 года об административном задержании; рапортами и объяснениями сотрудников полиции ФИО3, ФИО4, видеозаписью.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга все имеющиеся в деле доказательства исследованы в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом. 

К выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверена, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется. 

Имеющаяся в материалах дела видеозапись в совокупности с иными представленными материалами подтверждает вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения. На видеозаписи усматривается, что участники массового пребывания граждан создают помехи для движения пешеходов.

При этом, невозможность идентификации каждого из участников массового мероприятия на представленной видеозаписи, не свидетельствует о недопустимости ее в качестве доказательства по настоящему делу об административном правонарушении, поскольку собранные по делу доказательства оцениваются судом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности с иными материалами. Видеозапись подтверждает события, касающиеся непосредственно проведения массового одновременного пребывания граждан 17 февраля 2024 года напротив 

<

адрес>, а уже в совокупности с иными материалами дела, в том числе с рапортом сотрудника полиции, подтверждает участие ФИО1 в указанном одновременном пребывании граждан. 

То обстоятельство, что протокол об административном правонарушении, рапорты и объяснения сотрудников полиции составлены с использованием шаблонных образцов, не свидетельствует о недопустимости представленных доказательств, поскольку оснований сомневаться в достоверности изложенных в процессуальных документах сведений, у суда не имеется. При этом заполнение форм указанных выше документов, с учетом большого количества аналогичных дел, направлено на процессуальную экономию времени, недопущение затягивания сроков формирования административного материала и составления протокола об административном правонарушении, что в свою очередь является гарантией соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Рапорты сотрудников полиции составлены в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, объяснения получены с соблюдение установленных статьями 25.6, 26.3 КоАП РФ требований. 

Видеозапись, содержащаяся в материалах дела, приобщена к материалам дела в соответствии со справкой от 17 февраля 2024 года /л.д. 18/. При этом в справке указано, что видеозапись производилась в период времени с 12 часов 25 минут до 12 часов 30 минут по адресу: Санкт-

<

адрес>, то есть на месте участия ФИО1 в массовом одновременном пребывании граждан в указанное в протоколе об административном правонарушении время. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Дело рассмотрено без нарушения требований подсудности, поскольку дело рассмотрено по месту выявления административного правонарушения, которым следует считать место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о возбуждении дела. 

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, он составлен должностным лицом 17 отдела полиции Калининского района Санкт-Петербурга, что относится к территориальной подсудности Калининского районного суда Санкт-Петербурга. 

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом, являющимся должностным лицом органа внутренних дел (полиции) и в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ. Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. Оснований полагать, что подпись в графе о разъяснении прав лицу, привлекаемому к административной ответственности, не принадлежит ФИО1, не имеется. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены, ею даны подробные объяснения. 

Согласно материалам дела место совершения правонарушения установлено: напротив 

<

адрес>. Согласно сведениям, находящимся в открытом доступе Интернет ресурса «Яндекс. карты», усматривается, что 

<

адрес> находится между 

<

адрес> и 

<

адрес>, выходит одним из фасадов на 

<

адрес> и примыкает к дому №..., относящемуся к 

<

адрес>. В связи с этим, оснований полагать, что место совершения правонарушения установлено неверно, не имеется. 

С учетом того, что действия участников одновременного пребывания граждан повлеки последствия в виде создания помех движению пешеходов, действия задержанных лиц, в том числе ФИО1 верно квалифицированы по части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ. Доводы жалобы о недоказанности наступления негативных последствий, суд считает несостоятельными. 

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела и положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования статьи 1.5 КоАП Российской Федерации, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со статьи 24.4 КоАП Российской Федерации, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Наказание ФИО1 определено в пределах санкции части 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями глав 3 и 4 КоАП РФ с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данных о личности виновного.

Оснований для признания, назначенного ФИО1 административного наказания, чрезмерно суровым не усматривается, поскольку оно согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью привлекаемого к административной ответственности физического лица, при рассмотрении дела судьей районного суда не установлено, в жалобе доказательств наличия таковых не приведено.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ малозначительным, не имеется. 

Таким образом, административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности, иных, имеющих значение, обстоятельств, является справедливым. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Грибиненко Н.Н.