25RS0029-01-2019-000951-79

Дело № 2-1341\2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 г. Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании незаконным решения в части отказа признания членом семьи умершего военнослужащего, признании права на предоставление жилого помещения с составом семьи 5 человек, признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения с составом семьи 5 человек, 

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась с требованиями о признании незаконным решения ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГ в части отказа признания ФИО1 членом семьи умершего военнослужащего для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма жилого помещения; признании за истицей права на предоставление жилого помещения с составом семьи 5 человек с учетом умершего военнослужащего, дочери военнослужащего ФИО2, сына военнослужащего ФИО3, внучки военнослужащего ФИО1; признании ФИО4 нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с составом семьи 5 человек с учетом умершего военнослужащего, дочери военнослужащего ФИО2, сына военнослужащего ФИО3, внучки военнослужащего ФИО1, указав в обоснование следующее.

Супруг истицы ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части XXXX, дислоцированной в XXXX Приморского края. ДД.ММ.ГГ ФИО2 скончался при прохождении стационарного лечения в КГБУЗ «Арсеньевская городская больница», приказом от ДД.ММ.ГГ XXXX исключен из списков части.

Истица как вдова военнослужащего обратилась к ответчику с заявлением о признании ее и вышеназванных лиц составом семьи 5 человек с учетом погибшего военнослужащего нуждающейся в жилом помещении.

Согласно обжалуемому решению истица принята на учет нуждающихся в жилых помещениях с учетом погибшего военнослужащего с составом семьи 4 человека без учета внучки ФИО1.

Не согласна с принятым решением в данной части, т.к. на момент смерти военнослужащего ФИО1 проживала с истицей, ее супругом, своими матерью и дядей на основании договора найма жилого помещения по адресу: XXXX, была вселена как член семьи военнослужащего. В настоящее время ФИО1 продолжает проживать с истицей (бабушкой), матерью и дядей в XXXX как член семьи нанимателя. 

В судебном заседании истица на требованиях настаивала по указанным основаниям, дополнительно пояснила, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГ, когда договор найма был уже заключен, дочь истицы ФИО2 училась, также как и внучка находилась на иждивении истицы и ее супруга. Отец ребенка ФИО8 не платит алименты на содержание ребенка, готовится иск о лишении его родительских прав. При жизни супруг имел намерение указать внучку в качестве членов его семьи, но не успел.

Представитель ответчика, извещенного о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В возражениях на иск указал следующее. ФИО1 не принята на соответствующий учет, поскольку на момент смерти военнослужащего не являлась членом его семьи. Данный факт подтверждают следующие обстоятельства. В силу своего несовершеннолетнего возраста ФИО1 не могла вести с ФИО2 общее совместное хозяйство. До наступления смерти (ДД.ММ.ГГ) военнослужащий ФИО2 проживал в жилом помещении по адресу: XXXX. Нанимателем данного жилого помещения являлась супруга военнослужащего ФИО4 на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГ (так в возражении). Таким образом, военнослужащий ФИО2 был вселен в данное жилое помещение как член семьи нанимателя. ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГ, в договор найма жилого помещения в качестве члена семьи не внесена. Факт совместного проживания с военнослужащим не подтвержден. ФИО1 не может являться членом семьи военнослужащего. ФИО1 - является ребенком ФИО8 и ФИО2 В силу части 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Доказательств того, что родители ребенка, не являются нетрудоспособными, не получают самостоятельный доход, не содержат (не выполняют обязанность) нетрудоспособную ФИО1 не представлено. Материальная помощь военнослужащего ФИО2 не являлась основным источником средств существования несовершеннолетнего ребенка. Не представлены документы о достатке ФИО8 и ФИО2 на момент проживания несовершеннолетней совместно с военнослужащим. Оказание добровольной помощи внучке не противоречило целям воспитания в силу норм Семейного кодекса Российской Федерации, в том числе реализации права на общение. Согласно справке от ДД.ММ.ГГ XXXX, выданной ВрИО военного комиссара XXXX Приморского края ФИО11, в качестве членов семьи в личном деле ФИО2 были указаны сын ФИО13, ДД.ММ.ГГ.р., жена - ФИО14., дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГ г.р., сын-ФИО6, ДД.ММ.ГГ г.р.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее Закона) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 3.1 статьи 24 Закона членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с поименованным Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 этого же Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 2 Закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. 

В пункте 1.1 статьи 15.1 Закона указано, что при предоставлении жилого помещения в соответствии с этим Федеральным законом членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти).

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В судебном заседании установлено, что супруг истицы ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части XXXX, дислоцированной в XXXX Приморского края. ДД.ММ.ГГ ФИО2 скончался при прохождении стационарного лечения в КГБУЗ «Арсеньевская городская больница», приказом от ДД.ММ.ГГ XXXX исключен из списков части.

В силу вышеприведенных норм члены семьи ФИО2 имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма в порядке, предусмотренном Законом.

Отказывая в признании нуждающейся ФИО4 в предоставлении жилья с составом семьи 5 человек, ответчик исходил из того, что членом семьи военнослужащего она не являлась.

Представленными документами подтверждается, что ФИО2, истица и их дети: ФИО2 ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГ года рождения проживали по договору найма, заключенному ДД.ММ.ГГ между ФИО9 и ФИО4 на период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, имели регистрацию по указанному адресу. ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГ Согласно справке МОБУ «Лицей» от ДД.ММ.ГГ ФИО2, мать ребенка, обучалась в этом образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ между КГА ПОУ «Приморский политехнический колледж» и ФИО4, ФИО2 заключен договор об обучении ФИО2 сроком на 3 года 10 месяцев.

Отец ребенка ФИО8 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГ по адресу: XXXX. Согласно данным его трудовой книжки, заверенной ДД.ММ.ГГ, с прежнего места работы он уволен ДД.ММ.ГГ, более записей о работе не имеется. До момента увольнения он был трудоустроен ДД.ММ.ГГ, а до этого не работал с ДД.ММ.ГГ

Из пояснений истицы и представленных документов следует вывод, что ФИО1 проживала вместе с военнослужащим и членами его семьи. ДД.ММ.ГГ между ФИО2 и ФИО8 заключено соглашение об оплате алиментов на содержание ребенка в размере 3000 рублей, по сведениям судебного пристава-исполнителя по состоянию на сентябрь 2018 г. алименты выплачены за июль и август 2018 г. Близкая родственная связь ребенка с ФИО2 отсутствие самостоятельного дохода ее матери и фактического дохода отца, совместное проживание свидетельствуют о том, что ФИО1 являлась членом семьи военнослужащего.

То, что до момента смерти ФИО2 не обратился с заявлением о внесении сведений о ФИО1 как члене его семьи в личное дело, не влияет на право истицы обратиться с требованиями о включении ФИО1 в число лиц, нуждающихся в предоставлении жилья в составе членов его семьи. Кроме того, ФИО2 мог не реализовать это право в связи со смертью.

Не имеет значения и то, что ФИО2 не имел статуса нанимателя жилого помещения, т.к. это обстоятельство не влияет на права членов его семьи быть обеспеченными жилым помещением в соответствии с приведенными нормами.

Истицей представлены доказательства того, что до настоящего времени семья продолжает проживать в том же составе, исключая ФИО2, в XXXX. 

Суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Решение ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГ в части отказа признания ФИО1 членом семьи умершего военнослужащего для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма жилого помещения, признать незаконным.

Признать за ФИО4 право на предоставление жилого помещения с составом семьи 5 человек с учетом умершего военнослужащего, дочери военнослужащего ФИО2, сына военнослужащего ФИО3, внучки военнослужащего ФИО1. 

Признать ФИО4 нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с составом семьи 5 человек с учетом умершего военнослужащего, дочери военнослужащего ФИО2, сына военнослужащего ФИО3, внучки военнослужащего ФИО1. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2019 г.