№2а-3905/17-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года город. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи М.Н. Картавых

при секретаре М.О.Журковой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании решения Призывной комиссии Петрозаводского городского округа о призыве на военную службу,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения призывной комиссии Петрозаводского городского округа о признании заявителя годным к военной службе. Заявление мотивировано тем, что в период прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, истец неоднократно обращался с устным заявлением в адрес должностных лиц, ответственных за проведения мероприятий связанных с призывом на военную службу граждан, не прибывающих в запасе. В указанных заявлениях заявитель обращал внимание на наличие у него таких заболеваний как 

<

данные изъяты>, но врачами данные жалобы были проигнорированы, истец не был направлен на дополнительное обследование. Таким образом, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у истца заболеваниям, вследствие чего произошло неверное определение в отношении него категории годности к военной службе, что в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что здоровье у него ухудшилось за последние 2 года. Закончил 9 классов, поступил в речное училище. Когда поступал в речное училище, со здоровьем все было в порядке. По врачам начал ходить в марте 2017 года. Врачи комиссии знакомились с его амбулаторной картой. Лор-врач отправила на дополнительное обследование в БСМП. После осмотра уха, лечения никакого не назначили. Сам написал отказ в военкомате от повторного прохождения ФГДС после лечения, так как не захотел. Кроме этих заболеваний у него проблемы со зрением, но документов подтверждающих это нет. В заявлении указывал, что был нарушен порядок прохождения обследования, но сейчас так не считает.

Представитель административных ответчиков ФИО4, действующая на основании доверенностей, полагала административный иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на иск, пояснила, также что ФИО1 прошел всех врачей, которые дали свое заключение. В рамках этого освидетельствования ФИО1 был направлен в БСМП, где врачи провели все необходимые обследования. В ходе медицинского освидетельствования ФИО1 была установлена категория годности «Б-4», когда имеются незначительные ограничения по состоянию здоровья, а именно те, которые имеются у административного истца. Кроме того, если бы у ФИО1 были те заболевания, о которых он заявляет, то 2 года назад его не взяли бы учиться в речное училище. Считают, что Заключение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно.

Заслушав явившихся лиц, свидетеля ФИО5, врач отоларинголог призывной комиссии, которая пояснила, что осматривала заявителя уже после пройденного обследования в БСМП. При осмотре ФИО1, было установлено: 

<

данные изъяты>. В последние годы ФИО1 к врачам не обращался. 

<

данные изъяты>. У ФИО1 при данном диагнозе, не происходит обострения, а значит он по данному заболеванию годен к военной службе; свидетеля ФИО6, врача терапевта, который пояснил, что ФИО1 установлена категория годности, самая щадящая. По данной категории военнообязанные направляются в войска с наименьшей нагрузкой. У ФИО1 только 

<

данные изъяты> категорию годности «Б-3», а остальные заболевания под категорию годности «Б-4», изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствие с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 5.1 Закона 53-ФЗ такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

Пунктом 4 статьи 26 Закона 53-ФЗ установлено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 19 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123, гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья. Порядок направления на обследование (лечение) и форма акта определяются Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительством Российской Федерации от 11 ноября. 2006 года N 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 17 Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате города Петрозаводск с ДД.ММ.ГГГГ является гражданином, подлежащим призыву на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 установлена категория годности к военной службе по состоянию здоровья «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был призван на военную службу и предназначен в ВВС.

Из материалов дела усматривается, что медицинское освидетельствование ФИО1 проводилось ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Установлена категория годности «Б-4» имеются незначительные ограничения по состоянию здоровья, подпадающие под статью 66-д (

<

данные изъяты> статью 38-в (

<

данные изъяты>.); статьи 59-в, 42-г (

<

данные изъяты> Расписания болезней, включенных в приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Результаты проведенного медицинского освидетельствования отражены в разделе 2 учетной карты призывника, в листах медицинского освидетельствования, оформленных врачами, которые проводили медицинское освидетельствование ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ проходя медицинское освидетельствование ФИО1 прошел: хирурга, терапевта, психиатра, оториноларинголога, стоматолога, невропатолога, дерматолога. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках медицинского освидетельствования ФИО1 осуществил диагностические мероприятия по направлению военного комиссариата г. Петрозаводск - направление от ДД.ММ.ГГГГ (Выписной эпикриз БСМП № от ДД.ММ.ГГГГ и Медицинское заключение о состоянии, здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, Аудиограмма от ДД.ММ.ГГГГ, заключение сурдолога ГБУЗ « Республиканская больница им. ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках медицинского освидетельствования ФИО1 осуществил диагностические мероприятия по направлению военного комиссариата г. Петрозаводск на рентгенографию грудного и поясничного отдела позвоночника - Направление от ДД.ММ.ГГГГ,- Заключение ГБУЗ РК городская поликлиника № от ДД.ММ.ГГГГ - левосторонний сколиоз отдела позвоночника 1 степени установлена категория годности «Б-3», статья 66-д (сколиоз грудного отдела позвоночника 1 ст.) Расписания болезни.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках медицинского освидетельствования ФИО1 осуществил диагностические мероприятия по направлению военного комиссариата г. Петрозаводск на ФГДС установлено: 

<

данные изъяты>

Были сделаны: 

<

данные изъяты>

Из материалов личного дела призывника ФИО1 следует, что заявитель физически развит, психически уравновешен, отношение к военной службе отрицательное.

Каких либо иных заболеваний, у ФИО1 в ходе проведенного медицинского освидетельствования не выявлено. Нарушений в организации проведения медицинского освидетельствования допущено не было. Права на отсрочку по обучению ФИО1 не имеет, в связи с чем был призван на Военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Персональный состав призывной комиссии ПГО и призывной комиссии РК определен распоряжением Главы Республики Карелия от 23.03.2017 № 133-р. Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных сил Российской Федерации для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара о предварительного предназначения призывника (основание: пункт 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации). Решение о призыве на военную службу ФИО1 было принято ПК ПГО единогласно.

При этом суд учитывает, что ФИО1 имел возможность при несогласии с заключением о категории годности пройти контрольное медицинское освидетельствование, независимую экспертизу согласно п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 (ред. от 11.10.2010) "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. N 574, однако не воспользовался своим правом на проверку обоснованности данного ему заключения о категории годности к военной службе. Он не обратился с заявлением в медицинскую организацию, имеющую право выполнять работы (услуги) по военно-врачебной экспертизе в рамках производства независимой экспертизы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое административным истцом решение о призыве его на военную службу было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 218, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2017 года.