Дело №2а-1109/2024

№

Решение

Именем Российской Федерации

09 сентября 2024 года г.Моздок

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: 

председательствующего судьи Бесоловой А.С., при секретаре Титовой К.А., с участием представителя административного истца - помощника прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Моздокского района РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 (паспорт серии №), при заинтересованном лице МВД по РСО-Алания о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

г. Моздок РСО-Алания

прокурор Моздокского района РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2, при заинтересованном лице МВД по РСО-Алания о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Моздокского района РСО-Алания проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 (далее - Закон №196-ФЗ) определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Частью 1 статьи 26 вышеназванного закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лицорганов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. 

Проверкой установлено, что РЭО ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания ФИО2 выдано водительское удостоверение № категории «В,В1,(AS),С,С1,М». Вместе с тем, административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в ГБУЗ «МЦРБ» МЗ РСО-Алания с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением опиоидов. Пагубное употребление» (Код №), что является несовместимым с управлением авто и мототранспортными средствами. 

В судебном заседании помощник прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах иска, просил заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, судебная корреспонденция направлена по адресу, указанному в административном исковом заявлении, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Применительно к положениям п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года №221, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. 

Суд находит необходимым отметить, что согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п.1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. 

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63).

При таких обстоятельствах, с учетом положений части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что неявка административного ответчика не препятствует рассмотрению дела по существу. 

Представитель заинтересованного лица - МВД по РСО-Алания, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, направил в адрес суда письменный отзыв на административный иск, в котором указал, что в случае подтверждения указанного диагноза, полагала административный иск удовлетворить, одновременно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя административного истца, отзыв на административное исковое заявление, исследовав материалы дела в порядке ст.ст. 59, 62 КАС РФ и оценив доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 (далее - Закон №196-ФЗ) определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Частью 1 статьи 26 вышеназванного закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лицорганов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. 

Согласно статье 23.1 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояние), при которых управление транспортным средством допускается npи оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик. Медицинскими ограничениями куправлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управление транспортным средством определенных категории, назначения конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Закона №196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 Закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является| выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинским ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средствам, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по №).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой Моздокского района РСО-Алания проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. 

Проверкой установлено, что РЭО ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания выдало ФИО2 водительское удостоверение № категории «В,В1,(AS),С,С1,М». 

Согласно имеющейся в материалах дела медицинской карты амбулаторного больного усматривается, что административный ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в ГБУЗ «МЦРБ» МЗ РСО-Алания с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением опиоидов. Пагубное употребление» (Код № что является несовместимым с управлением транспортными средствами. 

Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В,В1,(AS),С,С1,М», выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания и возложении на административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение № категории «В,В1,(AS),С,С1,М», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Моздокского района РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 (паспорт серии №), при заинтересованном лице МВД по РСО-Алания о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2 (паспорт серии №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В,В1,(AS),С,С1,М», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания.

Возложить на ФИО2 (паспорт серии № ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> обязанность сдать водительское удостоверение № категории «В,В1,(AS),С,С1,М», выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.

Судья А.С.Бесолова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2024. 

Судья А.С.Бесолова