дело № 2а-1869/2025 (№ 33а-3893/2025) судья Давыдова О.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2025 г. город Тула

Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Юрковой Т.А.,

судей Голомидовой И.В., Семеновой Т.Е.,

при секретаре Керимовой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Новомосковского районного суда Тульской области от 24 сентября 2025 г. по делу по административному исковому заявлению Тульской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, пени.

Заслушав доклад судьи Голомидовой И.В., судебная коллегия

установила:

Тульская таможня обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что Тульской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных ФИО1 при уплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств, по результатам которой выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, повлекшей начисление пени.

В рамках проверки установлено, что ФИО1 в период с октября 2022 г. по март 2023 г. обращался в таможенный орган для уплаты утилизационного сбора в отношении четырех транспортных средств: 

<

данные изъяты>, VIN: №; 

<

данные изъяты>, VIN: №; 

<

данные изъяты>, VIN: №; 

<

данные изъяты>, VIN: №, при этом в расчетах суммы утилизационного сбора и в заявлениях указано, что транспортные средства ввезены для личного пользования.

Помимо этого, в период с июля 2023 г. по март 2024 г. ФИО1 обращался в таможенные органы с целью уплаты утилизационного сбора в отношении еще четырех транспортных средств, однако в расчетах суммы утилизационного сбора им указано, что автомобили ввезены на территорию Российской Федерации под уплату полного утилизационного сбора в соответствии с коэффициентами 3.21, 1.63, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291, в связи с чем данные транспортные средства при проверке не учитывались.

В ходе проверки получена информация о том, что вышеназванные четыре транспортных средства, в отношении которых уплачен утилизационный сбор как для личного пользования, зарегистрированы на различных собственников, отличных от ФИО1, на учет в отношении последнего никогда не ставились, что свидетельствует об отчуждении транспортных средств в пользу иных лиц.

Из ответов ООО «К» следует, что объявления на продажу транспортных средств 

<

данные изъяты>, VIN: №; 

<

данные изъяты>, VIN: № размещены на торговой площадке Avito до оформления ФИО1 в отношении них таможенных приходных ордеров, а в отношении 

<

данные изъяты>, VIN: №; 

<

данные изъяты>, VIN: №, через непродолжительный промежуток времени после оформления таможенных приходных ордеров.

Тем самым, ФИО1 недостоверно указал цель ввоза транспортных средств «для личного пользования», как следствие, неверно произвел расчет уплаты суммы утилизационного сбора.

Разница между суммой уплаченного ФИО1 утилизационного сбора и суммой утилизационного сбора, подлежащего уплате, составляет 1 370 400 рублей, что повлекло начисление пени.

Тульская таможня уведомила ФИО1 о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств письмом от 25 сентября 2024 г. №, однако в установленный срок данная обязанность административным ответчиком не исполнена. По заявлению таможенного органа мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора и пени, который отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

На основании изложенного Тульская таможня просила взыскать в доход федерального бюджета с ФИО1 1 997 531 рубль 12 копеек, из которых утилизационный сбор в сумме 1 370 400 рублей, пени - 627 131 рубль 12 копеек.

Решением Новомосковского районного суда Тульской области от 24 сентября 2025 г. административное исковое заявление Тульской таможни удовлетворено; с ФИО1 в доход федерального бюджета взыскана сумма утилизационного сбора в размере 1 370 400 рублей, пени в размере 627 131 рубля 12 копеек за период с 8 октября 2022 г. по 26 июня 2025 г., а также в доход бюджета муниципального образования город Новомосковск взыскана государственная пошлина в размере 34975 рублей.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное ввиду неправильного применения норм материального права и определения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения административного дела.

В соответствии со ст.ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе в отсутствие извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом неявившихся административного истца и его представителя, а также заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца Тульской таможни по доверенности ФИО2, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ) таможенное регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, включая Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (далее - Кодекс Союза), и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее - Договор о Союзе) и законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ установлено, что таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации, их нахождения и использования в Российской Федерации или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, порядка исчисления, уплаты, взыскания и обеспечения таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, порядка проведения таможенного контроля, порядка соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Союза и (или) законодательством Российской Федерации, а также обеспечения реализации властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно электронной базе данных таможенных органов ИИС «Малахит» на территории Российской Федерации ФИО1 в период с октября 2022 г. по март 2023 г. осуществлена уплата утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств: 

<

данные изъяты>, VIN: №, ввезено из 

<

адрес>; 

<

данные изъяты>, VIN: №, ввезено из 

<

адрес>; 

<

данные изъяты>, VIN: №, ввезено из 

<

адрес>; 

<

данные изъяты>, VIN: №, ввезено из 

<

адрес>.

В заявлениях на уплату утилизационного сбора, в графе «обстоятельства ввоза» и «цель ввоза» ФИО1 было указано «личное пользование».

На основании представленных ФИО1 расчетов таможенными органами оформлены таможенные приходные ордеры на уплату утилизационных сборов в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, ввезенных для личного пользования, после чего ФИО1 уплачены сборы, исходя из коэффициентов, установленных вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска 0,17% (для новых) и 0,26% (с даты выпуска которых прошло более трех лет).

В сентябре 2024 г. Тульской таможней на основании статьи 324 ТК ЕАЭС проведена проверка документов и сведений, представленных ФИО1 при уплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств с таможенными приходными ордерами №, по результатам которой составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №.

В рамках проведения проверки Таможенным органом сделан запрос в УМВД России по Тульской области, на который получен ответ о том, что транспортные средства 

<

данные изъяты>, VIN: №; 

<

данные изъяты>, VIN: №; 

<

данные изъяты>, VIN: №; 

<

данные изъяты>, VIN: №, зарегистрированы на различных собственников, на учет на ФИО1 не ставились.

Тем самым, согласно акту проверки, выявлены факты заявления ФИО1 недостоверных сведений о цели использования транспортных средств, в связи с этим установлен факт неполной уплаты административным ответчиком утилизационного сбора, в отношении указанных выше транспортных средств на общую сумму 1 370 400 рублей.

Тульской таможней в адрес ФИО1 направлено уведомление о задолженности № от 25 сентября 2024 г., из которого следовало, что установлен факт возникновения задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 1 370 400 рублей в отношении транспортных средств:

<

данные изъяты>, VIN: №, рабочий объем двигателя 1969 куб. см., год выпуска 2019, размер уплаченного утилизационного сбора – 5200 рублей, размер подлежащего уплате утилизационного сбора, за вычетом уплаченных денежных средств, - 308 600 рублей;

<

данные изъяты>, VIN: №, рабочий объем двигателя 1969 куб. см., год выпуска 2018, размер уплаченного утилизационного сбора – 5200 рублей, размер подлежащего уплате утилизационного сбора, за вычетом уплаченных денежных средств, - 308 600 рублей;

<

данные изъяты>, VIN: №, рабочий объем двигателя 2967 куб. см., год выпуска 2019, размер уплаченного утилизационного сбора – 5200 рублей, размер подлежащего уплате утилизационного сбора, за вычетом уплаченных денежных средств, - 475 000 рублей;

<

данные изъяты>, VIN: №, рабочий объем двигателя 2967 куб. см., год выпуска 2022, размер уплаченного утилизационного сбора – 3400 рублей, размер подлежащего уплате утилизационного сбора, за вычетом уплаченных денежных средств, - 278 200 рублей.

В названном письме предлагалось оплатить возникшую задолженность по утилизационному сбору, в срок не превышающий 20 календарных дней со дня получения данного уведомления о задолженности.

Согласно материалам дела, указанное письмо направлялось заказным почтовым отправлением в адрес ФИО1, однако не было вручено и возращено отправителю.

В связи с неуплатой в установленный срок утилизационного сбора, пени таможенный орган обратился к мировому судье судебного участка № с заявлением о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора в размере 1 370 400 рублей, пени в размере 532984 рублей 64 копеек, которое удовлетворено и судебным приказом от 1 апреля 2025 г. с ФИО1 взыскана недоимка в указанном размере.

В связи с поданными ФИО1 возражениями, определением мирового судьи от 19 мая 2025 г. судебный приказ отменен.

С административным иском в суд Тульская таможня обратилась 2 июля 2025 г.

Разрешая заявленные требования, проанализировав положения Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291, оценив по правилам ст. 84 КАС РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об их удовлетворении в полном объеме.

С данными выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на материалах дела и приняты в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующими данный вид правоотношений.

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 (далее - Правила).

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5 Правил).

В силу пункта 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Названным выше Перечнем коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет) (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений).

При отсутствии документального подтверждения даты выпуска, которой является дата изготовления колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, при этом 3-летний срок исчисляется начиная с 1 июля года изготовления.

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), согласно которому отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 50 части 1 статьи 21 ТК ЕАЭС установлено, что транспортные средства для личного пользования - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, сам факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей.

При определении характеров товаров учитывают их потребительские свойства, традиционную практику применения и использования. Количество товаров оценивается с учетом их однородности (одного наименования, размера, фасона, цвета), в количестве, превышающем потребность в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, как правило ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

Транспортные средства, ввозимые физическим лицом для личного пользования, не должны быть предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности и могут ввозиться исключительно для пользования или потребления лицом, их перемещающим, и членами его семьи.

В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Пунктом 11(2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (пункт 15(1) Правил).

Административным истцом соблюдены процедура и сроки взимания задолженности, с учетом положений пункта 15(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

С учетом приведенного регулирования и установленных по делу фактических обстоятельств, суд первой инстанции, приняв во внимание конкретные обстоятельства ввоза административным ответчиком четырех транспортных средств, систематичность, период приобретения автомобилей, факт реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после приобретения, пришел к правильному выводу о доказанности факта ввоза ФИО1 транспортных средств не для личного использования, и об обоснованности доначисления утилизационного сбора и начисления пеней в связи с неисполнением обязанности по уплате утилизационного сбора.

Расчет утилизационного сбора произведен Тульской таможней математически верно с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора за каждое транспортное средство.

Сумма пени также исчислена таможенным органом математически верно за каждый день просрочки уплаты утилизационного сбора в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Административным ответчиком не выражается несогласие с выводами суда о том, что размер исчисленной недоимки и пени рассчитан таможенным органом верно, в соответствии с требованиями таможенного законодательства, а приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием для применения положений ст. 333 ГК РФ.

Несмотря на то, что непосредственно постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 и утвержденные им Правила на момент ввоза ФИО1 вышеуказанных транспортных средств не устанавливали определение понятия транспортного средства, ввозимого для личного пользования, на что указывает заявитель жалобы, выводы суда о том, что ввоз административным ответчиком транспортных средств в количестве 4 единиц, то есть в количестве, превышающем разумные нормы потребности одной семьи, отсутствие сведений об использовании транспортных средств для личного потребления, а также факт реализации автомобилей третьим лицам свидетельствуют о наличии у Тульской таможни оснований для доначисления утилизационного сбора, являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности обстоятельств, свидетельствующих о ввозе административным ответчиком транспортных средств не для целей личного использования, выражают несогласие с оценкой судом имеющихся в деле доказательств и, по сути, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судом, и имеющихся в деле доказательств, положенных в основу правильных по существу выводов районного суда.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что в связи с отсутствием в Правилах и Перечне, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1291, условий обязательной регистрации транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическими лицами для личного пользования и уплативших утилизационный сбор с применением коэффициентов 0,17 и 0,26 до 1 августа 2023 г., допускается использование таких транспортных средств по прямому назначению, участие в дорожном движении и реализация (отчуждение) без постановки на государственный учет транспортного средства, не опровергают факта недостоверного указания ФИО1 цели ввоза спорных автомобилей.

Так, из материалов дела следует, что на торговой площадке Avito (ООО «К») объявления о продаже 

<

данные изъяты>, VIN: №, 

<

данные изъяты>, VIN: № опубликованы еще до оформления ФИО1 таможенных приходных ордеров, а объявления о продаже 

<

данные изъяты>, VIN: №; 

<

данные изъяты>, VIN: №, через непродолжительный промежуток времени после оформления таможенных документов, что подтверждает изначальное намерение ФИО1 о продаже указанных автомобилей третьим лицам и исключат их ввоз для личного пользования.

В апелляционной жалобе административного истца верно указано на то, что положениями действующего законодательства не установлено императивного запрета на последующую реализацию транспортного средства, в отношении, которого заявлена цель ввоза «для личного пользования», однако систематическая реализация такого товара через непродолжительный период времени после его ввоза на территорию Российской Федерации ставит под сомнение достоверность сведений, представленных при уплате утилизационного сбора, и служит основанием для его доначисления таможенным органом.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной стороной административного ответчика в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей отражение и правильную оценку в решении суда.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права и процессуального права, дал надлежащую оценку установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального и процессуального права, судебная коллегия находит не основанными на материалах дела.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые в рамках рассмотрения административного иска и оценки доводов в обоснование заявленных административных исковых требований не проверены и не учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, а также на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Материалы дела свидетельствуют о том, что предусмотренные ст. 310 КАС РФ основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Новомосковского районного суда Тульской области от 24 сентября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 318, ч. 1 ст. 319 КАС РФ кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи