�������������������

Дело №2-2836/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2017 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Таскаевой Е.А.

с участием Нефтеюганского

межрайонного прокурора Дудник Н.А.

представителя истца ФИО1

ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Нефтеюганска к ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Нефтеюганска обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу - (адрес), с предоставлением другого жилого помещения - (иные данные) квартиры общей площадью (иные данные) квадратных метров, расположенной по адресу – (адрес) 

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что ответчики с несовершеннолетними детьми проживают в жилом помещении расположенном по адресу – (адрес). 07 июля 2016 года Нефтеюганским районным судом вынесено решение об обязании администрации города Нефтеюганска предоставить ФИО4 на состав семьи четыре человека благоустроенное жилое помещение в черте города Нефтеюганска по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее (иные данные) квадратных метра, в том числе, жилой площадью не менее (иные данные) квадратных метра. Решение суда вступило в законную силу 14 марта 2017 года. 20 апреля 2017 года на основании исполнительного листа, выданного Нефтеюганским районным судом, возбуждено исполнительное производство. В соответствии с требованиями исполнительного листа администрацией города Нефтеюганска ФИО4 неоднократно предлагались к осмотру и заселению жилые помещения в (адрес) вышеуказанном доме, ФИО4 отказалась в нее переселяться в связи с тем, что высокий этаж, дом непригоден для проживания, санузел совмещен, балкон не облагорожен, не устраивает планировка. От осмотра (адрес) вышеуказанном доме ФИО4 отказалась, с ссылкой на то, что жилое помещение относится к маневренному фонду. После осмотра (адрес) ФИО4 также отказалась в нее переселяться, указывая, что жилое помещение не соответствует решению суда, не устраивает планировка, не устраивает микрорайон. Таким образом, администрацией города Нефтеюганска были предприняты возможные и необходимые действия для исполнения решения суда по предоставлению ФИО4 жилого помещения. ФИО4 своими действиями, а именно, неоднократно отказываясь от заселения предлагаемых жилых помещений, препятствует исполнению решения суда о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от 15 ноября 2016 года (л.д. 50), исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в доме (адрес) отсутствует горячее централизованное водоснабжение, каждая квартира в указанном доме оборудована водонагревателями. Какие документы регламентируют оборудование жилого дома водонагревателями, она пояснить не может. Заключение о соответствии гигиеническим и эпидемиологическим нормам имеется в отношении всего дома, в отношении спорной квартиры не имеется. Она в указанной квартире не была, поэтому не знает имеются или нет в квартире строительные недостатки. Но знает, что Департамент жилищно-коммунального хозяйства обращался в отдел муниципального жилищного контроля о наличии в квартире недостатков – не склеены швы линолеума, не укреплена ванна, отсутствует обшивка балкона. Отдел государственного жилищного контроля связывался с застройщиком. Застройщик осмотрел жилое помещение и отказался устранять недостатки, указывая, что данные работы не предусмотрены муниципальным контрактом. Кто данные недостатки в жилом помещении будет устранять она не знает.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в мае 2017 года ей предлагали к осмотру квартиру, расположенную в (адрес) и (адрес) Она обе квартиру осмотрела. Первая квартира была меньшей площадью, чем предусмотрено решением суда. Также квартира была грязная, стекла окон и балкона разбиты, поэтому она отказалась переселяться в нее. Квартира (адрес) находится на 16 этаже, относилась к маневренному фонду. По потолку кухни в ванну идут трубы, линолеум вздут, санузел совмещен, в санузле и на кухне установлены водонагреватели, пластиковые окна и входная дверь шатаются. После чего ей была предложена квартира в этом же доме под №, но она отказалась ее смотреть, поскольку она такая же, как квартира №. Квартиру № в этом же доме она также отказалась осматривать, так как в ней тоже самое, что в квартире №. Кроме того, она расположена на первом этаже. Квартиру № этого же дома она не пошла смотреть, так как квартира относилась к маневренному фонду. После судебного заседания, состоявшегося 19 октября 2017 года, она осмотрела квартиру № и установила, что по всей квартире линолеум вздут, стыки не закреплены, в квартире установлены два электрических водонагревателя – на кухне и в санузле. Сотрудник, показывавший ей квартиру сказал, что водонагреватели со стен падают, так как стены мягкие. В квартире санузел совмещен, а ее семья состоит из четырех человек, следовательно, если один член семьи будет мыться, доступ в санузел другим членам семьи невозможен. Кроме того, в санузле установлен электрический полотенцесушитель. Также ею установлено, что окна шатаются, воды в доме нет, так как дом по настоящее время не присоединен к центральному водоснабжению. Ванна шатается, поскольку не закреплена, а один из ее внуков является инвалидом. В ее семье отсутствует мужчина, она является пенсионером, поэтому самостоятельно устранить строительные недоделки не сможет. Поэтому она считает, что предлагаемые ей жилые помещения не соответствуют решению суда.

Ответчик ФИО5 А. А.Н., действующая в свих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО2, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 184).

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил (л.д. 181).

В соответствии со ст. 167 Гражданского дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО5, представителя третьего лица.

Выслушав участников судебного заседания, заключение Нефтеюганского межрайонного прокурора, полагавшего, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствует документ, выданный органом центра гигиены и эпидемиологии, подтверждающий соответствие спорного жилого помещения санитарно-техническим нормам и требованиям, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п. 37 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с Обзором Президиума Верховного суда РФ за третий квартал 2012 года, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 26 декабря 2012 года, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354:

- "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

- "коммунальные ресурсы" - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

- "централизованные сети инженерно-технического обеспечения" - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отведения сточных вод из внутридомовых инженерных систем);

- "степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома" - качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.

В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил, потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: 

- горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

В соответствии с п. 13 вышеуказанных Правил, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с пп. 31,31 вышеуказанных Правил, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В пунктах 4 и 5 приложения N 1 к Правилам установлены требования к качеству предоставления услуги по горячему водоснабжению - бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

В соответствии с ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением Нефтеюганского районного суда от 07 июля 2016 года Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска обязан представить ФИО4 на состав семьи 4 человека благоустроенное жилое помещение в городе Нефтеюганске ХМАО-Югры разнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площади не менее 40,7 квадратных метров, жилой не менее 27,3 квадратных метра, состоящее из двух комнат, отвечающее установленным требованиям (л.д.185).

Указанное решение, после апелляционного обжалования, вступило в законную силу 14 марта 2017 года (л.д.216). 12 апреля 2017 года возбуждено исполнительное производство (л.д.7).

Во исполнение решения суда истец предложил ответчикам квартиру (адрес), которая имеет общую площадь (иные данные) квадратных метра, жилую (иные данные) квадратных метра. Ответчики отказались переселяться в данное жилое помещение, поскольку его жилая площадь меньше той, в которой они проживают (л.д.34). Истец предложил ответчикам для переселения квартиру (адрес). Ответчики отказались от переселения в нее, указывая, что она для проживания не пригодна - высокий этаж, балкон не облагорожен, санузел совмещен (л.д.35). Также истец предложил ответчикам еще две квартиры в доме (адрес) - № и № (л.д.7-9).

Ответчик ФИО4 осмотрела квартиру №№ и отказалась от переселения, указывая, что она не соответствует решению суда – не устраивает планировка, в кухне и ванной установлены водонагреватели, трубы вверху в кухне и в коридоре, пол скрипит, санузел совмещен, не устраивает микрорайон и просила в указанном доме ей квартиры не предлагать (л.д.9).

Поскольку ответчики отказались от предложенных истцом вариантов переселения из аварийного жилья, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями. 

Разрешая заявленные требования, судом установлено, что стороной истца суду не предоставлено доказательств, подтверждающих, что предоставлением ответчикам жилого помещения в виде квартиры (адрес) не будут ухудшены их условия проживания по сравнению с прежними.

Так, в судебном заседании установлено, что жилое помещение № в (адрес) является (иные данные) квартирой общей площадью (иные данные) квадратных метров, в том числе жилой площадью (иные данные) квадратных метра, расположено на 5 этаже (л.д.10, находится в собственности муниципального образования город Нефтеюганск с 18 ноября 2016 года (л.д.23), 03 октября 2017 года исключено из муниципального специализированного маневренного жилищного фонда на основании постановления администрации города Нефтеюганска №600-п (л.д.55).

Из характеристики квартиры (адрес), являющейся приложением № к муниципальному контракту купли-продажи № от 16 августа 2016 года, следует, что в ней отсутствуют сведения, что квартира оснащена электрическими водонагревателями, электрическим полотенцесушителем, но имеются сведения о наличии в квартире исправных коммуникаций горячего водоснабжения (л.д.21).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что каждое жилое помещение многоквартирного жилого дома (адрес) оснащено двумя электрическими водонагревателями – на кухне и в санузле, то есть в данном жилом доме отсутствует центральное горячее водоснабжение, а также отсутствует снабжение горячей водой потребителей путем производства исполнителем и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

При этом, стороной истца не предоставлены доказательства, подтверждающие соответствие установленных в данном жилом доме электрических водонагревателей требованиям законодательства.

Предоставленное стороной истца разрешение на ввод указанного дома в эксплуатацию от 31 декабря 2015 года суд оценивает критически и не принимает, поскольку оно не отвечает требованиям допустимости и относимости доказательств – в нем отсутствуют документы, без которых оно является недействительным: технический план здания; технический план сооружения (сети бытовой канализации), технический план сооружения (сети теплоснабжения); технический план сооружения (сети водоснабжения), о чем имеются указания в самом разрешении (л.д.24).

Предоставленная стороной истца рабочая документация на дом судом также не принимается, поскольку доказательством соответствия дома требованиям разрешения на строительство является разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Кроме того, указанная рабочая документация надлежащим образом не заверена.

Также в судебном заседании установлено и стороной истца не опровергнуто, что жилое помещение № в доме (адрес) имеет совмещенный санузел, тогда как жилое помещение, расположенное по адресу – (адрес) имеет раздельный санузел. Соответственно, предоставление жилого помещения для четырех человек, в котором устроен совмещенный санузел, ухудшает условия проживания ответчиков по сравнению с прежними.

Также в судебном заседании установлено, что жилое помещение № в (адрес) 17 микрорайоне (адрес) в настоящее время имеет строительные недостатки в виде шатающейся ванны, не закрепленных стыков линолеума. При этом, истец, предъявляя в суд настоящее исковое заявление, не принял мер к устранению строительных недостатков, являясь покупателем данной квартиры на основании муниципального контракта № купли-продажи от 16 августа 2016 года, при приемке данного жилого помещения от застройщика (л.д. 10, 22).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку жилое помещение № в (адрес), в которое истец просит выселить ответчиков, не отвечает требованиям степени благоустроенности по сравнению с прежними в связи с отсутствием в многоквартирном жилом доме горячего водоснабжения в соответствии с требованиями п.4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, а также наличием совмещенного санузла и строительных недостатков, которые по настоящее время не устранены.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации города Нефтеюганска к ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу – (адрес) предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу - (адрес), отказать за их необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского 

районного суда подпись И.Б. Ефремова

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2017 года.