Дело № *** (2-1110/2024)

46RS0№ ***-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г. Железногорск 

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Ломаевой Ю.В., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика МО "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов", адвокат Ирхина Ж.А.,

при секретаре Фролковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" о восстановлении трудовых прав, отмене дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов", указывая, что она работает заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «Средняя школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов г. Железногорска Курской области с 1989 года. До вступления в свои должностные обязанности в декабре 2023 года директора МОУ «СОШ № ***» ФИО2, она ни разу не привлекалась к дисциплинарным взысканиям, а наоборот только поощрялась грамотами, дипломами, благодарностями. Считает, что у директора МОУ «СОШ № ***» ФИО2 к ней сложилось предвзятое неприязненное отношение По этой причине она не имеет возможности нормально осуществлять свою трудовую деятельность, поскольку со стороны директора ФИО2, который согласно учредительных документов МОУ «СОШ № ***» является ее непосредственным руководителем, издает в отношении нее большое количество приказов, требований, обязательных ей к исполнению. Исполнение его требований препятствует нормальному выполнению ее трудовых обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в которой помимо прямого подчинения директору и выполнения мной перед ним его указаний, имеются и другие обязанности, связанные с деятельностью образовательного учреждения. 

**.**.** году директором МОУ «СОШ № *** с углубленным изучением отдельных предметов» ФИО2 в отношении нее издается Приказ № *** о применении к ней дисциплинарного наказания в виде замечания с внесением записи в учетную документацию по персоналу. Основанием привлечения ее к дисциплинарному взысканию послужила докладная записка учителя английского языка ФИО3 от **.**.**.

На основании Приказа № *** от **.**.** изданный директором МОУ «СОШ № ***» ФИО4, истцу, как заместителю директора по УВР, наряду с работой, определенной трудовым договором, разрешено выполнение дополнительной работы в порядке увеличения объема работ по должности «Заместитель директора по учебно- воспитательной работе» на срок с **.**.** по **.**.**, и установлена доплата за выполнение работы по должности (профессии) «Заместитель директора по учебно-воспитательной работе» в размере 50% от установленного должностного оклада. Однако **.**.** в электронной почте МОУ «СОШ № ***», которая является доступной для многих сотрудников педагогического коллектива директором ФИО2 был опубликован Приказ № *** от **.**.** «Об отстранении заместителя директора по учебно-воспитательной работе ФИО1 от издания административных, распорядительных решений в отношении учителя английского языка ФИО3» за подписью директора МОУ СОШ № *** ФИО2. В тексте вышеуказанного приказа, изданного и опубликованного должностным лицом директором МОУ СОШ № *** ФИО5 указано следующее: «В связи с возобновлением первой стадии уголовного процесса - предварительного следствия в отношении заместителя директора по учебно-воспитательной работе ФИО1, с целью оценки доводов размещенной ею в социальной сети информации относительно учителя английского языка ФИО3, для решения вопроса о наличии состава преступления, предусмотренного ст. 128.1 УК РФ, в действиях заместителя директора ФИО1, на основании решения Прокуратуры Курской области, заместителя ***, старшего советника юстиции ФИО6 от **.**.** № *** на № *** от **.**.**, на основании п.5.7.6. Устава Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов г. Железногорска Курской области. Приказываю: «С целью пресечения ситуаций на почве неприязненных личных отношений для создания конструктивной рабочей обстановки отстранить заместителя директора по директора по учебно-воспитательной работе ФИО1, являющуюся объектом первой стадии уголовного процесса, от издания Приказов, написания служебных записок и прочей внутришкольной документации в отношении учителя ФИО3. Право издавать распорядительные решения, относительно объективных показателей педагогической деятельности учителя английского языка ФИО3 оставляю за собой. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой». 

По смыслу данного приказа директора ФИО2, в отношении ФИО1 имеется возбужденное уголовное дело, которое является основанием для отстранения ее от части ее непосредственных функций, возложенных на нее должностной инструкцией, являющейся локальным документом нашей образовательной организации.

Считает, что изданный ФИО2 в отношении нее приказ № *** от **.**.** является незаконным и необоснованным и подлежит отмене. 

Не согласившись с приказом № ***, истцом была подана жалоба в Курскую областную прокуратуру. Рассмотрев ее обращение, был установлен факт необоснованного издания вышеуказанного приказа, в целях недопущения подобных нарушений, в адрес директора образовательного учреждения направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Вопреки решению Железногорской межрайонной прокуратуры, достоверно зная, что изданный Приказ № ***, не соответствует требованию закона, директор МОУ «СОШ № ***» ФИО5 издает Приказ № *** от **.**.**, о признании утратившим силу Прика № *** от **.**.** «Об увеличении объёма работы», дополнительного соглашения № *** от **.**.** и отмене доплаты.

**.**.** издается Приказ № *** «Об отмене приказа в связи с утратой актуальности» В обосновании данного приказа указано: В связи со вступившим в законную силу Приказом «О совмещении должностей (профессий)» № *** от 01.03.2024г., на основании которого учитель иностранного языка ФИО3 в порядке совмещения выполняет дополнительную работу по должности «Заместитель директора по учебно-воспитательной работе». То есть, своими действиями директор МОУ «СОШ № ***» ФИО5 не возвращает истцу 50% ставки за дополнительную работу по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, а отдает 50% ставки заместителя директора по учебно-воспитательной - ФИО3, в результате чего ей причинён материальный ущерб в виде недополученной заработной платы.

Считает, что директором МОУ «СОШ № ***» ФИО2 применяются действия, препятствующие нормальному выполнению трудовых обязанностей истца, а также поводом для привлечения ее к дисциплинарной ответственности с целью последующего увольнения. Также считает, что директор своими действиями понуждает ее к увольнению, чем нарушаются ее права и законные интересы, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

В иске с учетом уточнения просит отменить приказ № *** от **.**.** о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания. Отменить приказ № *** от **.**.** о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания. Отменить приказ № *** от **.**.** «О признании утратившим силу Приказ № *** от **.**.** «Об увеличении объема работ» и дополнительного соглашения № *** от **.**.** года». Восстановить приказ № *** от **.**.** и дополнительное соглашение № *** от **.**.**. Взыскать с ответчика в свою пользу неполученную заработную плату за период с **.**.** по **.**.** в размере 48771,53 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд изменить основания отмены приказа № *** от **.**.** о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания, а также отмены приказа № *** от **.**.** о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания, признав их незаконными. В остальном исковые требования поддержала.

Также пояснила, что вынесение приказа № *** от **.**.** о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания было обусловлено тем, что она не проконтролировала учебную нагрузку учеников в связи с проведением административной контрольной работы по иностранным языкам, однако все контрольные работы проводились в соответствии с планом контрольных работ № *** от **.**.**, графиком оценочных процедур методического объединения, за 10% контрольных работ от общего числа уроков она не вышла.

Вынесение приказа № *** от **.**.** о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания было обусловлено тем, что она дала распоряжение классным руководителям о доведении до сведений родителей учеников 9 классов о том, что при поступлении в 10 класс будут проводиться вступительные испытания в форме ОГЭ. Считает данный приказ незаконным, поскольку действительно на планерке обсуждался вопрос о проведении вступительных испытаний для учеников 9 классов, желающих перейти в 10 класс, в связи с чем она решила предупредить родителей, чтобы ученики имели возможность подготовиться. 

После издания приказа № *** от **.**.** «О признании утратившим силу Приказа № *** от **.**.** «Об увеличении объема работ» и дополнительного соглашения № *** от **.**.** года», который она оспаривает, она продолжала выполнять работу, возложенную на нее дополнительным соглашением работу, никто с нее эти обязанности не снимал. При этом, только у нее одной из завучей была отменена дополнительная оплата в размере 50% от установленного должностного оклада. Считает данный приказ незаконным, поскольку он не мотивирован, не указано, на каком основании с нее снята доплата за выполнение дополнительных обязанностей, более того, вынесение данного приказа связано с чередой обстоятельств, а именно вынесением приказом о незаконном привлечении к дисциплинарной ответственности, что свидетельствует о предвзятом отношении. Считает, что вынесением указанного приказа ухудшено ее положение, как работника. Более того, при вынесении указанного спорного приказа, директором не были внесены изменения в приказ № *** от **.**.** МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов", согласно которому на нее были возложены дополнительные обязанности.

Представитель ответчика, адвокат Ирхина Ж.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признала, указав, что приказ № *** от **.**.** о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания и приказ № *** от **.**.** о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания отменены на основании приказа № *** от **.**.** директора МОУ «СОШ № ***» на основании рекомендаций Министерства труда и социальной защиты РФ ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по курской области» Министерства труда и социальной защиты РФ от **.**.**, а также инициативе работодателя. В связи с чем считает, что в отношении данных приказов отсутствует предмет спора. Требования об отмене приказа № *** от **.**.** «О признании утратившим силу Приказ № *** от **.**.** «Об увеличении объема работ» и дополнительного соглашения № *** от **.**.** года» не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с ч.4 ст.60.2 ТК РФ работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. Работодатель воспользовался своим правом в соответствии с указанной нормой и досрочно освободил заместителя директора по УВР ФИО1 от выполнения дополнительной работы по указанной должности с одновременной отменой дополнительной оплаты в размере 50% от установленного должностного оклада, поскольку у ФИО1 была слишком большая нагрузка, а именно 18 часов, и 1,5 ставки как завуча. 

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанны c ними отношений в соответствии c Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы 1 и 2 ч. 1 ст. 5 ТК РФ).

B соответствии co ст. 2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии c Конституцией РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений признается обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии c настоящим Кодексом (ч. 1).

Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину - требования по охране труда и обеспечению безопасности труда. Эти требования предъявляются ко всем работникам. Такая обязанность возложена на него, в частности ст. 21 ТК РФ, согласно которой работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; соблюдать трудовую дисциплину и т.д.

Согласно части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

А в соответствии со ст.8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Частью 1 статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

B силу ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. 

При этом ч. 5 ст. 192 ТК РФ определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. 

Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий установлены ст. 193 ТК РФ, согласно которой до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца co дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, a также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев co дня совершения проступка, a по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет c дня его совершения. B указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 35 своего постановления от **.**.** № *** «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** № ***) разъяснил, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). 

Таким образом, юридически значимым обстоятельством в данном случае является установление факта виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих должностных обязанностей. 

C учетом приведенных правовых норм, на работодателе лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие o том, что совершенное работником нарушение, являющееся поводом к применению наказания, в действительности имело место и могло являться основанием для применения наказания, a также работодателем были соблюдены порядок и сроки для применения дисциплинарного взыскания, предусмотренные ст. 193 ТК РФ. 

B силу ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания законности наложенного на истца дисциплинарного взыскания лежит на работодателе.

Статья 56 ТК РФ содержит указание на существенные условия трудового договора, в котором, в том числе указываются: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). 

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, a также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1). 

Частью 1 ст. 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии c действующими y данного работодателя системами оплаты труда. 

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии c трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ). 

Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии) (ч.1). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, a также уставами и положениями o дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (ч. 2). 

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии c действующей y работодателя системой оплаты труда. 

При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя. 

Судом установлено, что приказом по МОУ «СОШ № ***» от **.**.** № *** ФИО1 была назначена завучем в порядке перевода с **.**.**.

Согласно трудовому договору № *** от **.**.**, заключенному между МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" и ФИО1, работодатель предоставит работнику работу по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с **.**.** на неопределенный срок (дата начала работы с **.**.**).

Приказом № *** от **.**.** МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания. 

Из указанного приказа следует, что в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей заместителя директора по учебно-воспитательной работе ФИО1, возложенных на неё Приказом № *** от **.**.**, согласно которому заместитель директора ФИО1 назначена ответственной за соответствие образовательной деятельности требованиям в сфере законодательства, а именно, в связи с нарушением абзаца девятнадцатого пункта **.**.** Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от **.**.** N 28 "Об утверждении санитарных правил СП **.**.**-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" при проведении административной контрольной по английскому языку в восьмых классах **.**.**; в связи с нарушением п.2.1 Письма Минпросвещения России от **.**.** N СК - 228/03, Письма Рособрнадзора от **.**.** N 01-169/08-01, согласно которым в целях упорядочивания системы оценочных процедур, проводимых в общеобразовательной организации в интересах обучающихся, рекомендуется проводить оценочные процедуры по каждому учебному предмету в одной параллели классов не чаще 1 раза в 2,5 недели; в связи с нарушением п.3.11 раздела 3 Должностные обязанности Должностной инструкции заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе (УВР), требующей от заместителя директора осуществления систематического контроля за учебной нагрузкой учеников, на основании ст. 193 ТК РФ, п.5.1 Должностной инструкции заместителя директора по учебно-воспитательной работе (УВР), применить дисциплинарное наказание в виде замечания к заместителю директора по учебно-воспитательной работе ФИО1. 

Данный приказ вынесен на основании докладной учителя английского языка ФИО3 от **.**.**: обнаружения проступка по организации проведения административно контроля) вх.№ ***; требование о предоставлении письменного объяснения исх.№ *** от 09.01.2024г; объяснительная ФИО1 вх.№ *** от 11.01.2024г

С данным приказом ФИО1 ознакомлена **.**.**.

Так, согласно п.**.**.** Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от **.**.** N 28 "Об утверждении санитарных правил СП **.**.**-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" При реализации образовательных программ должны соблюдаться следующие санитарно-эпидемиологические требования :

Объем обязательной части образовательной программы начального общего образования должен составлять 80%, образовательной программы основного общего - 70% и образовательной программы среднего общего образования - 60%. Суммарный объем обязательной части образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений, реализуется в рамках максимального общего объема недельной образовательной нагрузки.

Часы, отведенные на внеурочную деятельность, должны быть организованы в формах, отличных от урочных, предусматривающих проведение общественно полезных практик, исследовательской деятельности, реализации образовательных проектов, экскурсий, походов, соревнований, посещений театров, музеев и иные формы.

Внеурочная деятельность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья формируется из часов, необходимых для обеспечения их индивидуальных потребностей и составляющих суммарно 10 часов в неделю на обучающегося, из которых не менее 5 часов должны включать обязательные занятия коррекционной направленности с учетом возрастных особенностей учащихся и их физиологических потребностей.

Урочная деятельность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья организуется по 5 дневной учебной неделе, в субботу возможны организация проведение внеурочной деятельности.

С целью профилактики переутомления в годовом календарном учебном плане обучающихся должно быть предусмотрено чередование периодов учебного времен, сессий и каник*** каникул должна составлять не менее 7 календарных дней.

Расписание уроков составляется с учетом дневной и недельной умственной работоспособности обучающихся и шкалы трудности учебных предметов, определенной гигиеническими нормативами.

Образовательная недельная нагрузка распределяется равномерно в течение учебной недели, при этом объем максимально допустимой нагрузки в течение дня составляет:

для обучающихся 1-х классов - не должен превышать 4 уроков и один раз в неделю - 5 уроков, за счет урока физической культуры,

для обучающихся 2-4 классов - не более 5 уроков и один раз в неделю 6 уроков за счет урока физической культуры,

для обучающихся 5-6 классов - не более 6 уроков,

для обучающихся 7-11 классов - не более 7 уроков.

Факультативные занятия и занятия по программам дополнительного образования, планируют на дни с наименьшим количеством обязательных уроков. Между началом факультативных (дополнительных) занятий и последним уроком необходимо организовывать перерыв продолжительностью не менее 20 минут.

Обучение в 1 классе осуществляется с соблюдением следующих требований:

учебные занятия проводятся по 5-дневной учебной неделе и только в первую смену,

обучение в первом полугодии: в сентябре, октябре - по 3 урока в день по 35 минут каждый, в ноябре-декабре - по 4 урока в день по 35 минут каждый; в январе - мае - по 4 урока в день по 40 минут каждый,

в середине учебного дня организуется динамическая пауза продолжительностью не менее 40 минут,

предоставляются дополнительные недельные каникулы в середине третьей четверти при четвертном режиме обучения. Возможна организация дополнительных каникул независимо от четвертей (триместров).

При осуществлении присмотра и ухода в общеобразовательной организации в группах продленного дня должны быть созданы условия, включающие организацию полдника и прогулок для всех обучающихся, либо полдника, прогулок и дневного сна для детей первого года обучения.

Для предупреждения переутомления в течение недели обучающиеся должны иметь облегченный учебный день в среду или в четверг.

Продолжительность урока не должна превышать 45 минут, за исключением 1 класса и компенсирующего класса, продолжительность урока в которых не должна превышать 40 минут.

Продолжительность перемен между уроками составляет не менее 10 минут, большой перемены (после 2 или 3 урока) - 20 - 30 минут. Вместо одной большой перемены допускается после 2 и 3 уроков устанавливать две перемены по 20 минут каждая.

Продолжительность перемены между урочной и внеурочной деятельностью должна составлять не менее 30 минут, за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых осуществляется по специальной индивидуальной программе развития.

Для слабовидящих обучающихся 1-4 классов при различных видах учебной деятельности продолжительность непрерывной зрительной нагрузки не должна превышать 10 минут, для слабовидящих обучающихся, осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования - не более 15 минут.

Для обучающихся с остаточным зрением для усвоения учебной информации по рельефной системе Брайля должны чередоваться тактильное восприятие информации - не менее 2 раз за урок с непрерывной зрительной работой - по 5 минут.

В соответствии с п.2.1 Письма Минпросвещения России от **.**.** №СК-228/2, Письма Рособрнадзора от **.**.** № ***, рекомендуется: а) оценочные процедуры по каждому учебному предмету в одной параллели классов не чаще 1 раза в 2,5 недели, при этом объем учебного времени, затрачиваемого на проведение оценочных процедур не должен превышать 10% от всего объема учебного времени, отводимого на изучение данного учебного предмета в данной параллели в текущем учебном году; б) не проводить оценочные процедуры на первом и последнем уроках, за исключением учебных предметов, по которым проводится не более 1 урока в неделю, причем этот урок является первым или последним в расписании; в) не проводить для обучающихся одного класса более одной оценочной процедуры в день; г) исключить ситуации замещения полноценного учебного процесса в соответствии с образовательной программой многократным выполнением однотипных заданий конкретной оценочной процедуры, проведения "предварительных" контрольных или проверочных работ непосредственно перед планируемой датой проведения оценочной процедуры; д) при проведении оценочной процедуры учитывать необходимость реализации в рамках учебного процесса таких этапов, как проверка работ обучающихся, формирование массива результатов оценочной процедуры, анализ результатов учителем, разбор ошибок, допущенных обучающимися при выполнении работы, отработка выявленных проблем, при необходимости - повторение и закрепление материала; е) не использовать для проведения оценочных процедур копии листов с заданиями, полученные в результате ксерографии (возможно использование материалов, распечатанных на принтере с высоким разрешением, типографских бланков, учебников, записей на доске и т.п.).

Эффективным способом планирования работы, позволяющим минимизировать нагрузку обучающихся, является составление единого для ОО графика проведения оценочных процедур (далее - график) с учетом учебных периодов, принятых в ОО (четверть, триместр и т.д.), а также перечня учебных предметов.

Согласно п.3.1 должностной инструкции заместителя директора школы по УВР, утвержденной директором МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" **.**.**, заместитель директора по УВР выполняет обязанность по организации текущего и перспективного планирования деятельности педагогического коллектива образовательной организации. 

Как было установлено в судебном заседании, административная контрольная работа в 8 классах МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" проводилась **.**.** в соответствии с планом, утвержденным приказом от **.**.** № ***.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что **.**.** было собрано методическое объединение школы по иностранным языкам, где обсуждался график оценочных процедур, в соответствии с которым учителя должны были внести изменения в свой конструктор рабочих программ. Первоначально административная контрольная работа была назначена на **.**.**, однако впоследствии была перенесена на **.**.** в связи с проведением **.**.** итогового сочинения в 11 классах. Все учителя были поставлены в известность, расписались об этом. Было принято решение о проведение административной контрольной работы на 2 уроке, ассистентами были учителя, у которых были по расписанию 2 урок. После ознакомления с графиком оценочных процедур, все учителя внесли изменения в свои конструкторы рабочих программ, кроме учителя ФИО3. Она (ФИО1) курирует работу методического объединения учителей иностранных языков, однако проверяет рабочие программы руководитель методического объединения ФИО7. ФИО3 не захотела подчиниться ФИО1, в связи с чем не внесла коррективы в свою рабочую программу, поскольку не была с ней согласна. Однако, при указанных обстоятельствах, оценочные процедуры не превысили 10% от всего объема учебного времени, отводимого на изучение данного учебного предмета в данной параллели в текущем учебном году.

Данные обстоятельства подтверждаются приказом № *** от **.**.** «О внесении изменений в приказ от **.**.** № ***. 

Как следует из данного приказа, учитель английского языка ФИО3 была с ним ознакомлена, о чем свидетельствует ее рукописное несогласие с ним. 

Согласно докладной учителя английского языка ФИО3 от **.**.** на имя директора, она просит принять меры административного воздействия, объявить выговор ФИО1 на сумму допущенных нарушений, рассмотреть законность выделения ей в нагрузку 1,5 ставки заместителя директора, а также из некомпетентности в вопросах английского языка передать ей (Медолович) в нагрузку 0,5 ставки заместителя директора, курирующего английский язык. 

**.**.** был вынесен приказ МОУ «СОШ № *** с УИОП» № ***, согласно которому заместителю директора ФИО1 необходимо исключить случаи нарушения требований Федерального законодательства и прав обучающихся на обоснованную нагрузку при проведении контрольных работ, проанализировать план образовательной деятельности на 2023-2024 учебный год, утвержденный приказом директора от **.**.** № ***, сравнив его с содержанием рабочих программ по учебным предметам с целью исключения увеличения необоснованной нагрузки по контрольным работам. Предоставить письменный отчет директору. 

ФИО1 была ознакомлена с данным приказом, выразив свое несогласие, поскольку приказ не содержал анализа результатов контрольной работы. 

**.**.** № *** директором МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" в адрес ФИО1 было направлено требование о предоставлении письменного объяснения по факту нарушения должностных обязанностей.

В ответ на указанное требование ФИО1 было дано объяснение от **.**.**, согласно которому в указанный период она надлежащим образом и добросовестно исполняла свои трудовые обязанности в рамках ст.21 ТК РФ, а значит, не имеется оснований для применения к ней мер дисциплинарного взыскания. 

Кроме того, **.**.** ФИО1 на имя директора была дано объяснение, согласно которому **.**.** ей был подготовлен и сдан на подпись проект приказа № *** «Об итогах проведения контрольной работы по иностранным языкам в 8 классах», которая проводилась еще **.**.**. В трехдневный срок учителя должны быть ознакомлены под роспись с подписанным приказом. Однако только **.**.** приказ от **.**.** № *** мне был возвращен, но уже в иной редакции «Об организации и итогах проведения контрольной работы по иностранным языкам». Данная редакция приказа совсем не содержала анализа контрольной работы, а быта посвящена вопросам организации контрольной работы, которую она провела **.**.**, когда ФИО5 не был директором школы. Данная редакция приказа содержит абсурдные выводы в отношении согласования сроков проведения административной контрольной работы с учителем ФИО3. В пункте 4 приказа от **.**.** № *** «О внесении изменений в приказ от **.**.** № ***» заместителю директора по УВР ФИО8 предложено предусмотреть дополнительные уроки ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, занятых в проведении контрольной работы, в течение года за счет отсутствующих учителей. Еще абсурднее звучит предложение «Провести МО учителей иностранных языков и обсудить выставление оценок на свое усмотрение». Данный приказ подлежит отмене и будет направлен в государственную инспекцию по труду.

**.**.** ФИО1 обратилась с заявлением к директору МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" об отмене приказа о дисциплинарном взыскании в виде замечания, указав, что считает его незаконным и необоснованным ввиду отсутствия события дисциплинарного проступка, отсутствия ее вины, а также в связи с нарушением процедуры привлечения к административной ответственности. 

В ответ на указанное заявление, директором МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" от **.**.** № *** было направлено ФИО1 сообщение, согласно которому неисполнение ФИО1 возложенных на нее должностных обязанностей, регламентированных внутри школьными локальными актами, составляет суть ее дисциплинарного проступка. Место, время и способ совершения дисциплинарного проступка, а также сумму нормативно-правовых положений, которыми необходимо руководствоваться при проведении административного контроля в образовательной организации, и которые были нарушены ей, содержаться в приказе № *** от **.**.**. 

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что **.**.** состоялось методическое объединение учителей иностранных языков. Учителя были ознакомлены с графиком оценочных процедур и проведением административной контрольной работы. После чего, каждый учитель должен был внести коррективы в свою рабочую программу, чтобы количество контрольных работ не превышало 10% от общего количества часов в год. Промежуток между контрольными работами должен быть не менее 2,5 недель. Строку «количество контрольных работ» в конструкторе можно редактировать. При планировании контрольных работ учитель должен отталкиваться от административной контрольной работы. Учитель английского языка ФИО3 не присутствовала на методическом объединении. С приказом все учителя ознакомились, после чего каждый учитель должен был внести коррективы в свои контрольные работы. Данную корректировку проверяет руководитель методического объединения. Она стала руководителем методического объединения учителей иностранных языков с ноября 2023 года, поэтому программу ФИО3 не проверяла.

Как следует из плана образовательной деятельности на 2023-2024 учебный год, утвержденного приказом от **.**.** № *** МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов", в разделе основные направления указано, в том числе контроль результатов освоения обучающихся ООП. Содержание: уровень форсированности грамматических навыков у учащихся 8 классов. Цель: проанализировать сформированность грамматических навыков у обучающихся 8 классов. Вид контроля: текущий. Форма контроля: контрольная работа. Объект контроля: 8 классы. Ответственный исполнитель: Приказ, МО, заместитель директора по УВР ФИО1.

Согласно графику оценочных процедур в МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" на 2023-2024 учебный год, утвержденного директором МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов", в 8 классах **.**.** указана контрольная работа по иностранному языку.

В соответствии Протоколом заседания методического объединения учителей иностранных языков от **.**.** было определено провести методическое объединение учителей иностранных языков провести без присутствия учителей ФИО3 ФИО16, ФИО17, ФИО18 **.**.**. Ознакомить отсутствующих с принятым решением. 

Задачами на 2023-2024 учебный год были определены: Продолжить изучение требований обновленного ФГОС ООО для реализации поставленных задач в области преподавания иностранных языков. Изучить требования, предъявляемые к преподаванию иностранного языка в ФОП НОО, ООО, 000. Совершенствовать профессиональной компетентности учителей через различные формы повышения квалификации: Изучение и внедрение современных подходов в преподавании биологии, химии, географии. Изучить вопросы использования электронных образовательных ресурсов для повышения результативности обучения и расширения цифровой компетенции учителей. Повысить результативность обучения и успешности усвоения предмета через применение эффективных форм и методов на уроках, использование разных типов уроков и подходов в обучении, дифференциацию домашнего задания. Вовлечь обучающихся в проектную и учебно-исследовательскую деятельность на уроках, и во внеурочной деятельности. Всем педагогам принять участие в вебинаре «Конструктор рабочих программа». Информацию об административных контрольных работах принять к сведению. 

Приказом Рособрнадзора от **.**.** N 1282 "О проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мониторинга качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций в форме всероссийских проверочных работ в 2023 году" утвержден "График проведения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мониторинга качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций в форме всероссийских проверочных работ в 2023 году", "Техническими требованиями к компьютерам для проведения ВПР в компьютерной форме".

Порядок проведения всероссийских проверочных работ в 2023 году разработан в соответствии с приказом Рособрнадзора от **.**.** N 1282 "О проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мониторинга качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций в форме всероссийских проверочных работ в 2023 году" (далее - приказ Рособрнадзора N 1282).

Так, из п.1 указанного порядка, проведение всероссийских проверочных работ (далее соответственно - ВПР, проверочные работы) в 4 - 8, 10 - 11 классах.

ВПР проводятся в любой день периода, указанного в графике проведения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мониторинга качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций в форме ВПР в 2023 году, утвержденного приказом Рособрнадзора N 1282 (далее - график проведения ВПР).

Кроме того, как пояснила в судебном заседании истец ФИО1, проверкой рабочих программ учителей иностранных языков занимается руководитель методического объединения. В сентябре 2023 года бывшим руководителем методического образования была проведена проверка рабочих программ, однако впоследствии она уволилась. Она как заместитель директора по УВР проверяла по факту их выполнения и проводила соответствующий анализ. Однако после контрольной работы, проведенной **.**.**, в январе 2024 года она не имела возможности проверить учителя ФИО3, поскольку приказом директора № *** от **.**.** МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" «Об отстранении заместителя директора по учебно-воспитательной работе ФИО1 от издания административных, распорядительных решений в отношении учителя английского языка ФИО3».

Таким образом, давая оценку указанным доказательствам, суд приходит к выводу, что ФИО1, как заместителем директора по УВР, не было допущено нарушений, вменяемых работодателем согласно приказу № *** от **.**.**. Контрольная работа была проведена в соответствии с планом и графиком, утвержденным в установленном порядке. При этом, нарушений должностной инструкции ФИО1 при проведении контрольной работы, судом установлено не было. 

Кроме того, приказ № *** от **.**.** о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания отменен на основании приказа № *** от **.**.** директора МОУ «СОШ № ***» на основании рекомендаций Министерства труда и социальной защиты РФ ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по курской области» Министерства труда и социальной защиты РФ от **.**.**, а также инициативе работодателя.

Однако, поскольку суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствуют нарушения, вмененные работодателем, то подлежат удовлетворения требования ФИО1 с учетом уточнения об изменении оснований отмены приказа, а именно признании его незаконным. 

Приказом № *** от **.**.** МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Как следует из данного приказа, в связи с нарушением п.3.22 и п.1.7 должностной инструкции заместителя директора по учебно-воспитательной работе, выразившееся в том, что **.**.** заместитель директора по УВР ФИО1 самовольно поручила классному руководителю 9А класса ФИО19 довести недостоверную информацию до родителей учащихся 9А класса, что выпускникам 9А класса, желающим обучаться в 10 профильном классе, необходимо дополнительно пройти аттестацию по двум профильным предметам в конце мая 2024 года, тем самым спровоцировав обращение родителей в Управление образования г.Железногорска.

**.**.** директором МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" было вручено ФИО1 требования о предоставлении письменного объяснения № ***, согласно которому ФИО1 предложено сообщить, какими приказами и непосредственными распоряжениями директора МОУ «СОШ № *** с УИОП» она руководствовалась, поручая ФИО19 донести информацию о контрольных работах до законных представителей учащихся 9А класса, а также какими официальными внутришкольными документами подтверждается достоверность информации, переданной ей ФИО19. 

Согласно объяснению ФИО1 от **.**.** на требование директора она сообщила, что **.**.** в кабинете директора в его присутствии проходила планерка заместителей, на которой обсуждался вопрос приема обучающихся 9 классов в профильные 10 классы. Заместитель директора ФИО20 озвучила информацию, что набор учащихся в десятые классы в 2023 году был очень слабый, так как не проводились вступительные испытания. Ей было предложено в качестве испытания для обучающихся 10 классов в форме ОГЭ по математике и профильному предмету. Директор поддержал эту идею, сославшись на то, что математика это царица наук в присутствии ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО3, ФИО20, ФИО12. После согласования непосредственно с директором ФИО20 попросила предупредить учащихся 9 классов о предстоящих испытаниях, предстояло провести после **.**.**. ФИО1 возразила, так как она не курирует 9 классы, и недавно собирала учащихся 9 классов, чтобы ознакомить всех учащихся этой параллели с учебным планом на 2024-2025 год профильных классов. Она, по поручению директора, обзвонила всех классных руководителей. О предстоящих испытаниях уведомляла классных руководителей и заместитель директора ФИО21.

Согласно п.1.7 должностной инструкции заместителя директора по УВР, утвержденной **.**.**, следует, что заместитель директора должен руководствоваться Конституцией и законами РФ, указами Президента РФ, решениями Правительства РФ и органов управления образования всех уровней по вопросам образования и воспитания учащихся, правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности, кроме того Уставом и локальными правовыми актами школы, в том числе Правилами внутреннего трудового распорядка, приказами и распоряжениями директора. Должен соблюдать Конвенцию о правах ребенка, руководствоваться настоящей должностной инструкцией, трудовым договором. 

Согласно п.3.22 указанной должностной инструкции, заместитель директора по УВР выполняет поручения и распоряжения непосредственно директора школы. 

Из протокола планерки заместителей директора по УВР от **.**.** МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" следует, что на планёрке обсуждался вопрос формирования и количества профильных 10 классов. ФИО3 ознакомила заместителей с постановлением администрации Курской области от **.**.** № ***-па "Об утверждении порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации Курской области для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения". ФИО3 отметила, что в МОУ «СОШ № *** с УИОП» отсутствует «Положение о профильных классах», что является серьёзным изъяном в администрировании учебной деятельностью и предложила разработать и принять данное положение в августе 2024 года перед 2024-2025 учебным годом. Заместитель директора ФИО20 ознакомила заместителей директора с содержанием Постановления № ***-ПА, с правом школы устанавливать свою систему отбора в профильные группы. Заместителями директора при этом было отмечено, что испытания в формате ОГЭ в этом году отменены, поэтому окончательное решение набора в профильные группы необходимо проработать с учётом всех нормативно-правовых положений и внутришкольных локальных актов. Заместитель директора ФИО20 высказала предложение провести собеседование с кандидатами на обучение в 10 профильных классах, а также заместитель директора ФИО20 высказала предложение провести собеседование с кандидатами на обучение в 10 профильных классах, а также учитывать мнение классных руководителей при наборе учащихся 10 профильных классов. Планёрка закончилась предложением заместителя директора ФИО21 учесть особенность текущего момента в части отмены ОГЭ. Директор ФИО5 записал все предложения в ежедневник для дальнейшей работы и принятия решения по данному вопросу. Официальных распоряжений директора доводить какую-либо информацию до сведения девятиклассников или их законных представителей не поступало. Окончательное решение по вопросу формирования профильных групп принято не было, однако был инициирован процесс анализа нормативных документов с учётом текущего момента, а также анализ контингента учащихся 9х классов для формирования профильных 10 классов.

При этом, как следует из указанного протокола, ФИО1 не подписала данный протокол, указав, что не согласна с ним, поскольку речь шла не о собеседовании, а об экзаменах в формате ОГЭ. 

Согласно объяснению классного руководителя 9А класса МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" ФИО19 от **.**.**, **.**.** завуч ФИО1 сообщила, что выпускникам 9А класса, желающим обучаться в 10 профильном классе, необходимо дополнительно пройти аттестацию по двум предметам (профильным), которая пройдет в конце мая 2024 года. По просьбе ФИО1 она довела информацию до родителей 9А класса. 

Из служебной записки заместителя директора по УВР ФИО20 от **.**.** следует, что «довожу до Вашего сведения, что факты, изложенные в объяснительной вх. № *** ФИО1 от **.**.**, не соответствуют действительности. Так она приписала мне озвучивание информации о том, что набор в 10-е классы был очень слабым, т.к. не проводились вступительные испытания в 2023 году. На самом деле, в 2023 г. проходила сдача ОГЭ по математике, русскому языку и предметы по выбору, что учитывалось при наборе в профильные классы. На обсуждение был вынесен вопрос о том, как в 2024 году принимать выпускников в профильные 10-е классы и было предложено провести собеседование. Никаких просьб и тем более указаний об уведомлении учащихся 9-х классов, а также их родителей от меня к ФИО1 не поступало и не могло поступать в силу отсутствия у меня соответствующих должностных полномочий».

Как следует из показаний свидетеля ФИО21, она работает в МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" в должности заместителя директора по УВР. **.**.** состоялась планерка, где она присутствовала, и на которой обсуждались текущие вопросы, а также вопрос о комплектовании 10 классов. Заместителем директора ФИО20 был поднят вопрос о проведении экзаменов для выпускников 9 классов, которые желают обучаться в 10 профильном классе после **.**.**. Окончательно решение принято не было, но поскольку она в силу своих должностных обязанностей курирует 9 классы, то решила обзвонить классных руководителей 9 классов, чтобы они предупредили родителей об экзаменах, чтобы дети имели возможность подготовиться. ФИО1 также обзванивала классных руководителей с целью предупреждения родителей и детей. Классному руководителю 9А класса ФИО19 она (ФИО21) не дозвонилась, ей (ФИО19) позже сообщила ФИО1. После сообщения родителям 9А класса, они приходили в школу и просили не проводить экзамены для поступления в 10 классы, поскольку в силу сложившейся в Курской области обстановке, ОГЭ отменили. Также родители обращались в Управление образования администрации г.Железногорска Курской области. 

Свидетель ФИО19, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, показала, что работает в МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" учителем, является классным руководителем 9А класса. **.**.** ей позвонила ФИО1 и сообщила, что на планерке у директора был решен вопрос о проведении у выпускников 9 классов экзаменов для поступления в 10 профильные классы. Она попросила ее довести эту информацию до родителей. После чего она написала в родительский чат о данном решении руководства. После ей последовали звонки от родителей, на что она сказала, что все вопросы необходимо задавать директору и его заместителю ФИО1. Утром **.**.** родители учеников 9А класса были на приеме у директора, попросив его не проводить экзамены, а затем отправились в Управление образования. После этого, директор попросил у нее объяснение по данному вопросу. В своем объяснении она указала, что информацию об экзаменах получила от заместителя директора по УВР ФИО1, после чего довела ее до родителей своих учеников. Также ей известно, что завуч ФИО21 звонила другим классным руководителям и также просила предупредить родителей и учеников о возможных экзаменах при поступлении в 10 классы. Однако к директору и Управление образования обращаюсь только родители 9А класса. 

Свидетель К в судебном заседании показала, что работает консультантом Управления образования администрации г.Железногорска Курской области. **.**.** она узнала, что в Управление образования приходила делегация родителей учеников 9 классов МОУ «СОШ № ***» с просьбой не проводить экзамены при поступлении в 10 профильные классы. Она, как ответственная за комплектование образовательных организаций обучающимися, позвонила директору МОУ «СОШ № ***» с целью уточнения информации по поводу указанных экзаменов. ФИО5 пояснил ей, что они имеют на это полное право. Она разъяснила директору, что они могут проводить такие экзамены в случае, если в школе имеется локальный нормативный акт, предусматривающий порядок проведения экзаменов. При отсутствии данного акта он имеет право проводить отбор по среднему баллу аттестатов, либо результатам контрольных работ и т.д.. После чего заместитель начальника Управления образования попросила ФИО2 прибыть в Управление для разговора. В этот момент ей позвонила ФИО3 и сказала, что имеется нормативный акт позволяющий проводить вступительные испытания при поступлении учащихся в 10 классы. Также добавила, что во всем виновата ФИО1. Когда ФИО5 прибыл в Управление образования, он коренным образом изменил свою позицию, сказал, что экзаменов при поступлении в 10 классы не будет, они проведут конкурс по среднему баллу аттестатов. Также сивдетель указала, что ФИО1 своими действиями, пытаясь предупредить учеников и их родителей, предотвратила грубое нарушение директором норм права в сфере образования, поскольку имеется региональный нормативный акт, позволяющий проводите экзамены при поступлении в 10 классы, однако данная процедура должна быть регламентирована локальным нормативно-правовым актом в образовательном учреждении. 

При указанных обстоятельствах, давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что ФИО1 не было допущено нарушений, которые повлекли бы к привлечению ее к дисциплинарной ответственности. Представителем ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении ФИО1 должностной инструкции. Как было установлено в судебном заседании, ФИО1 действовала в интересах учеников, пытаясь предупредить их о возможных экзаменах при поступлении в 10 классы. При этом, аналогичные действия были предприняты и другими заместителями директора. 

Кроме того, приказ № *** от **.**.** о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания отменен на основании приказа № *** от **.**.** директора МОУ «СОШ № ***» на основании рекомендаций Министерства труда и социальной защиты РФ ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по курской области» Министерства труда и социальной защиты РФ от **.**.**, а также инициативе работодателя.

Однако, поскольку суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствуют нарушения, вмененные работодателем, то подлежат удовлетворения требования ФИО1 с учетом уточнения об изменении оснований отмены приказа, а именно признании его незаконным. 

Рассматривая требования ФИО1 об отмене приказа директора МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" был вынесен приказ № *** от **.**.**, суд приходит к следующему.

В соответствии с приказом МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" № *** от **.**.** «Об увеличении объема работ» в связи с наличием вакантной должности «Заместитель директора по учебно-воспитательной работе», а также производственной необходимостью, в соответствии со ст. 60.2, ст.151 Трудового кодекса Российской Федерации, приказываю разрешить заместителю директора по УВР ФИО1 наряду с работой, определенной трудовым договором, выполнение дополнительной работы в порядке увеличения объема работ по должности «Заместитель директора по учебно- воспитательной работе» на срок с 01.09.2023г. по **.**.**. ФИО1 выполнять дополнительную работу по должности (профессии) «Заместитель директора по учебно-воспитательной работе», в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с основной работой. Установить ФИО1 доплату за выполнение работы по должности (профессии) «Заместитель директора по учебно-воспитательной работе» в размере 50% от установленного должностного оклада.

С данным приказом ФИО1 ознакомлена. 

В силу дополнительного соглашения № *** от **.**.**, заключенного между директором МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" и ФИО1, в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с основной работой работник обязуется выполнять дополнительную работу в порядке увеличения объема работы по должности «Заместитель директора по учебно-воспитательной работе». Дата начала и окончания выполнения работ с «01» сентября 2023 г. по «31» августа 2024 г. За выполнение дополнительной работы, предусмотренной п.1 настоящего соглашения, Работнику устанавливается доплата в размере 50% от установленного должностного оклада. Настоящее дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Один экземпляр передается Работнику, другой остается у Работодателя.

Приказом № *** от **.**.** МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" в целях наиболее полного охвата всех сторон образовательной деятельности школы, повышения эффективности управления и контроля, пунктом 7 указано: назначить заместителя директора по УВР ФИО1, курирующей образовательную деятельность по иностранным языкам, ответственной за : качество преподавания математики, информатики, физики, ИЗО, музыки, черчения, технологии, ОБЖ в 5-11 классах (выполнение программ, качество знаний, умений навыков, обученности, организацию декад, олимпиад, внеклассной работы), внеурочной деятельности;

отслеживание и развитие инновационных процессов по математике, информатик физике, ИЗО, музыке, черчению, технологии, ОБЖ;

организацию методической работы с учителями математики, информатики, физик (контроль за подготовкой рабочих программ по курируемым предметам, помощь молоды специалистам, контроль за работой ШМО, обобщение и распространение передового педагогического опыта среди учителей);

аттестацию учителей математики, информатики, физики, ИЗО, музыки, черчении технологии, ОБЖ (подготовка документации, контроль за своевременностью объективностью и эффективностью аттестации);

комплектование педагогических кадров и тарификацию учителей математики информатики, физики, ИЗО, музыки, черчению, технологии, ОБЖ;

участие в подготовке школьной документации (программа развития, основная образовательная программа, локальные акты, участие в конкурсах и подготовка информации об участниц в них);

технику безопасности и охрану здоровья обучающихся на уроках математики, информатики, физики, ИЗО, музыки, черчения, технологии, ОБЖ;

курирование параллели 9-х классов;

работу с родителями обучающихся 9-х классов;

проведение еженедельных планерок;

осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации;

отчет ОО-1

организацию и проведение итоговой аттестации обучающихся за курс основной школы (расписание, консультации, экзаменационные материалы, анализ, подготовка пункта сдачи ОГЭ, отчетность);

осуществление контроля за становлением технологического профиля в школе;

комплектование профильных классов по курируемым предметам;

организацию работы по подготовке к ЕГЭ по математике, информатике, физике;

контроль ведения электронного журнала классными руководителями 9-х классов; -совершенствование технологий электронного обучения;

подготовку информации по трудоустройству выпускников 9 классов;

выполнение функции дежурного администратора в соответствии с графиком,

Из пункта 8 следует: Назначить заместителя директора по учебно-воспитательной работе ФИО1, курирующую образовательную деятельность по иностранным языкам, ответственной за:

качество преподавания иностранных языков во 2-11 классах (выполнение программ, качество сформировавшихся результатов, организацию декад, олимпиад, внеклассной работы) и внеурочной деятельности;

отслеживание и развитие инновационных процессов по иностранному языку;

организацию методической работы (контроль за подготовкой рабочих программ по курируемым предметам, помощь молодым специалистам, контроль за работой ШМО, обобщение и транслирование передового педагогического опыта среди учителей);

аттестацию учителей иностранных языков (подготовка документации, контроль за своевременностью, объективностью и эффективностью аттестации);

комплектование педагогических кадров и тарификацию учителей иностранных языков;

соответствие образовательной деятельности требованиям в сфере законодательства; 

участие в подготовке школьной документации (программа развития, основная образовательная программа, локальные акты, участие в конкурсах, подготовка материалов: участию в различных конкурсах);

соответствие образовательной деятельности требованиям в сфере законодательства;

технику безопасности и охрану здоровья обучающихся на уроках иностранных языков;

контроль за ведением электронного журнала;

организацию индивидуального обучения на дому;

курирование параллели 8-х классов

контроль ведения электронного журнала классными руководителями 8-х классов;

проведение еженедельных планерок;

комплектование профильных классов по курируемым предметам;

внесение изменений в ООП ООО на текущий учебный год;

работу с родителями по вопросам профессиональной ориентации и углубленного изучения отдельных предметов;

организацию участия в школьном, муниципальном, региональном этапах Всероссийской олимпиады школьников;

работу по оснащению, развитию и приведению в соответствие современным требованиям учебных кабинетов иностранных языков;

обобщение аналитических материалов и составление плана образовательной деятельности школы, контроль за его исполнением;

организацию промежуточной аттестации в классах с углубленным изучением предметов, профильных классах;

осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации;

- организацию методической работы, контроль за работой ШМО, обобщение и распространение педагогического опыта классных руководителей;

-совершенствование технологий электронного обучения;

разработку учебного плана;

подготовку плана работы школы;

подготовку отчета по самообследованию;

развитие гуманитарного профиля в школе;

подготовку школьной документации по инновационной деятельности;

- подготовку списка учебников в соответствии с утвержденным Федеральным перечнем;

выполнение функции дежурного администратора в соответствии с графиком;

составление табеля учета рабочего времени на учителей, работающих на уровнях ООО и ООО.

Как было установлено судом, приказом № *** от **.**.** МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" «Об отстранении заместителя директора по учебно-воспитательной работе ФИО1 от издания административных, распорядительных решений в отношении учителя английского языка ФИО3».

Из указанного приказа следует, что «В связи с возобновлением первой стадии уголовного процесса - предварительного следствия в отношении заместителя директора по учебно-воспитательной работе ФИО1 с целью оценки доводов размещенной ею в социальной сети информации относительно учителя английского языка ФИО3, для решения вопроса о наличии состава преступления, предусмотренного ст. 128.1 УК РФ, в действиях заместителя директора ФИО1, на основании решения Прокуратуры Курской области, заместителя ***, старшего советника юстиции ФИО6 от **.**.** № *** на № *** от **.**.**, на основании п.5.7.6. Устава Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов г. Железногорска Курской области. Приказываю: С целью пресечения ситуаций на почве неприязненных личных отношений для создания конструктивной рабочей обстановки отстранить заместителя директора по директора по учебно-воспитательной работе ФИО1, являющуюся объектом первой стадии уголовного процесса от издания Приказов, написания служебных записок и прочей внутришкольной документации в отношении учителя ФИО3. Право издавать распорядительные решения, относительно объективных показателей педагогической деятельности учителя английского языка ФИО3 оставляю за собой. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой».

С данным приказом ФИО1 ознакомлена **.**.**.

Из ответа заместителя Железногорского межрайонного прокурора от **.**.** № ***ж-2024 в адрес ФИО1 следует, что факт необоснованного издания приказа № *** от **.**.** МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" нашел свое подтверждение в целях недопущения подобных нарушений впредь, в адрес директора школы прокуратурой подготовлено представление об устранении нарушений федерального законодательства. 

**.**.** в адрес директора МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. 

Из указанного представления следует, Приказ директора МОУ «СОШ № ***» от **.**.** № ***, регламентирующий трудовую деятельность заместителя директора по УВР ФИО1, содержит обоснования, непредусмотренные действующим законодательством, что не отвечает требованиям трудового законодательства и законодательства об образовании. Кроме того, соответствующие изменения в Приказ директора МОУ «СОШ № ***» от **.**.** № *** «О распределении обязанностей заместителей директора по УВР на 2023-2024 учебный год» при издании Приказа директора МОУ «СОШ № ***» от **.**.** № *** внесены не были, что влечет противоречие локальных актов образовательного учреждения. Изложенные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами МОУ «СОШ № ***» своих обязанностей и отсутствии должного контроля стороны руководства.

Приказом МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" от **.**.** № *** «Об отмене приказа в связи с утратой актуальности» отменен приказ от **.**.** № *** «Об отстранении заместителя директора по учебно-воспитательной работе ФИО1 от издания административных, распорядительных решений в отношении учителя английского языка ФИО3». 

Как пояснила в судебном заседании истец ФИО1, в отношении нее не было возбуждено уголовного дела по ст.128.1 УК РФ.

При этом, уведомлением МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" от **.**.** ФИО1 была уведомлена о том, что составленное дополнительное соглашение от **.**.** № *** и приказ № *** «Об увеличении объема работ» будут досрочно отменены и признаны утратившим силу с **.**.** в соответствии с ч.4 ст.60.2 ТК РФ по инициативе работодателя. 

С данным уведомлением ФИО1 была ознакомлена **.**.**. 

**.**.** директором МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" был вынесен приказ № *** «О признании утратившим силу Приказа № *** от **.**.** «Об увеличении объема работ» и дополнительного соглашения № *** от **.**.**, заключенного между МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" и ФИО1, согласно которому с **.**.** признать утратившим силу Приказ № *** от 01.09.2023г. «Об увеличении объема работ» о разрешении заместителю директора по УВР ФИО1 наряду с работой, определённой трудовым договором, выполнять дополнительную работу в порядке увеличения объёма работ по должности «Заместитель директора по учебно-воспитательной работе» на срок с 01.09.2023г. по 31.08.2024г.. С 01.03.2024г. признать утратившим силу Дополнительное соглашение № *** от 01.09.2023г. (об увеличении объема работ) между МОУ «СОШ № *** с углублённым изучением отдельных предметов», в лице директора ФИО4 («Работодатель»), действующего на основании Устава, с одной стороны, и заместителем директора по учебно-воспитательной работе ФИО1 («Работник»), с другой стороны, на основании ч.4 ст.60.2 ТК РФ. Досрочно с 01.03.2024г. освободить ФИО1 от выполнения дополнительной работы по должности (профессии) «Заместитель директора по учебно-воспитательной работе с одновременной отменой дополнительной оплаты в размере 50% от установленного должностного оклада заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

С указанным приказом ФИО1 была ознакомлена. 

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она имела 1,5 ставки по должности заместителя директора по УВР. В приказе № *** от **.**.** были прописаны ее обязанности. 1,5 ставки сложились из того, что приказом № *** от **.**.** ей была добавлена 0,5 ставки по должности заместителя директора по УВР, в обязанности ей было добавлено курирование 8 классов, методические работы, ведение электронного журнала и т.д. Ее преподавательская деятельность составляла 12 часов, а при увольнении сотрудников с **.**.** составила 18 часов в неделю. Таким образом, она имела ставку учителя и 1,5 ставки заместителя директора. Рабочая неделя у нее была с понедельника по пятнику, однако ей приходилось выходить работать и по выходным. Рабочий график с 08 часов до 17 часов. С **.**.** с нее была снята доплата в размере 0,5 должностного оклада, однако она продолжила выполнять дополнительные обязанности, поскольку директором не были вынесены изменения с приказ 1-908 от **.**.**. 

Как пояснила в судебном заседании свидетель З, ранее с 2019 года по **.**.** она работала в должности директора МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов". Ежегодно перед началом учебного года в школе издавался приказ о конкретизации обязанностей заместителей директора школы. У ФИО1 был очень большой объем работы. 2 года подряд у нее было 1,5 ставки, как заместителя. Связано это с тем, что ежегодно обновляются функции работников, появляются новые обязанности, и они соответственно распределяются по всем заместителям. 

Свидетель ФИО13, работающая МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" руководителем первичной профсоюзной организации, в судебном заседании пояснила, что ФИО1 работает в школе с 1989 года, к дисциплинарной ответственности не привлекалась. С момента, когда директором школы стал ФИО5, отношения у них с ФИО1 стали напряженные. С 2024 года ФИО1 стала подвергаться регулярным дисциплинарным взысканиям. В итоге, с нее была снята ставка 0,5 должностного оклада за выполнение дополнительной работы и передана учителю английского языка ФИО3. Причем ФИО1 курировала 8 класса. Нагрузка в виде доплаты с нее была снята, а обязанности она продолжила выполнять. 

Кроме того, как следует из докладной учителя английского языка ФИО3 от **.**.** на имя директора, она просит принять меры административного воздействия, объявить выговор ФИО1 на сумму допущенных нарушений, рассмотреть законность выделения ей в нагрузку 1,5 ставки заместителя директора, а также из некомпетентности в вопросах английского языка передать ей (Медолович) в нагрузку 0,5 ставки заместителя директора, курирующего английский язык. 

Как следует из материалов дела, дополнительным соглашением № *** от **.**.** дополнительная работа в порядке совмещения по должности заместителя директора по УВР возложена на учителя иностранных языков ФИО3.

Как пояснила в судебном заседании истец ФИО1, что перед вынесением приказа **.**.** директором МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" был № ***, следовала череда событий, указывающих на предвзятое отношение директора к ней, в том числе и неоднократное и незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности. 

Статьей 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.

Таким образом, исходя из смысла приведенной нормы, следует, что обязательным условием выполнения работником дополнительного объема работ является письменное соглашение сторон. При этом определенный сторонами срок выполнения дополнительной работы не является для них обязательным и любая из сторон вправе инициировать досрочное прекращение выполнения дополнительной работы без указания причины, лишь предупредив об этом другую сторону не позднее, чем за три рабочих дня.

Учитывая указанные положения закона, суд считает, что приказ от **.**.** МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" приказ № *** «О признании утратившим силу Приказа № *** от **.**.** «Об увеличении объема работ» и дополнительного соглашения № *** от **.**.**, заключенного между МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" и ФИО1 вынесен незаконно, поскольку с ФИО1 не были сняты обязанности по выполнению дополнительной работы, установленные приказом № *** от **.**.**, она продолжила их выполнять, замечаний по поводу выполнения дополнительной работы со стороны руководства школы в адрес ФИО1 не поступали, акты об отстранении от работы не составлялись. 

Ответчик не оспаривал тот факт, что ФИО1 действительно выполняла дополнительную работу, возложенную на нее на основании приказа № *** от **.**.**.

Соответственно в период, определенный приказом № *** от **.**.**, дополнительным соглашением от **.**.**, а именно с **.**.** по **.**.**, ФИО1 выполняла дополнительные обязанности, в связи с чем данная работа подлежит оплате. 

Согласно справке МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" от **.**.** № ***, недополученная заработная плата ФИО1 с **.**.** по **.**.** составляет 48771,53 рублей, которую необходимо взыскать с ответчика в пользу истца.

При этом, согласно ст.211 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит решение о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев.

Как следует из указанной справки, за март, апрель, май ФИО1 недоплачено 34270,50 рублей, которые подлежат немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, учитывая степень вины ответчика, исходя из требований разумности и справедливости, суд считает правильным взыскать с МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" в пользу истца 10000 руб. в счет компенсации морального вреда. 

ФИО1, обращаясь в суд с иском по трудовому спору, освобождается, в соответствие с п.п. 1 п.1 ст. 333.36 НК РФ, от оплаты государственной пошлины.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" следует взыскать в доход МО «***» государственную пошлину в размере 4000 руб. (по имущественным требованиям о взыскании заработной платы) и 3000 рублей (по неимущественным требованиям), а всего 7000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Изменить основания отмены приказа № *** от **.**.** МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания, признав его незаконным.

Изменить основания отмены приказа № *** от **.**.** МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания, признав его незаконным.

Отменить приказ № *** от **.**.** МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" «О признании утратившим силу Приказа № *** от **.**.** года» Об увеличении объема работ» и дополнительное соглашение № *** от **.**.**.

Взыскать с МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" в пользу ФИО1 недополученную заработную плату за период с **.**.** по **.**.** в размере 48 771,53 рублей.

Взыскать с МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с МОУ "Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов" в доход МО «г.Железногорск Курской области» государственную пошлину 3000 руб. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий Ломаева Ю.В.