Дело № 2а-332/2024

25RS0025-01-2024-000532-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года пгт. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Понкратова И.В., при секретаре Кашаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании в доход бюджета пени и штрафа по налогу на доходы физических лиц, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании в доход бюджета задолженности в общей сумме 2 270,49 руб., в том числе: пени по налогу на доходы физических лиц в размере 1 270,49 руб. за период с 01.09.2012 по 01.07.2013; штрафа по налогу на доходы физических лиц в сумме 1000,00 руб. за 2013 год, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании указанной задолженности.

В обоснование иска указал, что административный ответчик ФИО1 является физическим лицом, на которого в соответствии со статьями 19, 23 НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги. 

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налогов посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа (ЕНП). Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят физические лица – исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.

Налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Согласно п.1.2 ст. 88 НК РФ в случае, если налоговая декларация по налогу на ж доходы физических лиц в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи либо в результате дарения недвижимого имущества, не представлена в налоговый орган в установленный срок, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 228, пунктом 1 статьи 229 НК РФ, камеральная налоговая проверка проводится в соответствии с настоящей статьей на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах.

В отношении административного ответчика ФИО1 сформирован автоматический расчет по налогу на доходы физических лиц за 2011 год, и в соответствии со ст. 228 НК РФ исчислен налог на доходы физических лиц за 2011 год в размере 22 967,00 руб. со сроком уплаты до 16.07.2012, который ответчиком несвоевременно оплачен. На основании ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени за 2011 год в размере 1 270,49 руб. за период с 01.09.2012 по 01.07.2013.

В связи с неуплатой пени налогоплательщику заказным письмом 10.06.2013 было направлено требование об уплате налога № 1077344 со сроком уплаты до 02.08.2013, 27.06.2014 направлено требование № 1150261 со сроком уплаты до 06.08.2014, которые ответчиком в установленный срок исполнены не были.

Также ответчиком в налоговый орган была представлена с нарушением сроком налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2013 год.

21.11.2014 налоговым органом вынесено решение № 46407 о привлечении ответчика ФИО1, в связи с непредставлением в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 119 НК РФ в виде взыскания штрафа 1 000 руб.

26.01.2015 в связи с неуплатой суммы штрафа ответчику заказным письмом направлено требование об уплате штрафа № 43297, которое ответчиком исполнено не было в установленный срок до 21.11.2014.

01.12.2022 Межрайонная ИФНС России №9 по Приморскому краю обратилась к мировому судье с заявлением № 11417 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 2270,49 руб., с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. 01.12.2022 мировым судьей судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского края вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском налоговым органом, без уважительных причин срока для обращения в суд для принудительного взыскания задолженности.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю в лице представителя по доверенности ФИО2, в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд с административным иском, в целях недопущения потерь бюджета ходатайствует о восстановлении пропущенного срока.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 13 по Приморскому краю, а также административный ответчик ФИО1 не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7 статьи 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд являются основаниями для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 г. N 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Суд исследовав материалы дела, не установил уважительных причин для восстановления срока на обращение налогового органа в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика пени и штрафа, в связи с неуплатой в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налога на имущество физических лиц, в свою очередь отказ в восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления. 

Согласно п. 4 части 1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании в доход бюджета задолженности в общей сумме 2 270,49 руб., в том числе: пени по налогу на доходы физических лиц в размере 1 270,49 руб. за период с 01.09.2012 по 01.07.2013; штрафа по налогу на доходы физических лиц в сумме 1000,00 руб. за 2013 год - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.В. Понкратов