Дело № 2-171/2026

УИД 59RS0001-01-2025-005019-51

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года г. Пермь

Мотивированное решение изготовлено 5 февраля 2026 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Хусаиновой О.В.,

при секретаре Бурсиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми к ФИО1 о признании договора социального найма жилого помещения заключенным,

установил:

Муниципальное образование город Пермь в лице администрации города Перми обратилось в суд с иском (с учетом уточнения) к ФИО1 о признании договора социального найма жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью 28,1 кв. м, в том числе жилой площадью 14,8 кв. м, расположенной по адресу: Адрес между наймодателем МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» и нанимателем ФИО1 заключенным на основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми от 15.11.2024 № 1554 на условиях типового договора социального найма жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, с момента вступления решения суда в законную силу. Требования обосновывает тем, что жилое помещение, представляющее собой однокомнатную квартиру, общей площадью 28,1 кв. м, в том числе жилой площадью 14,8 кв. м, расположенное по адресу: Адрес является собственностью Российской Федерации. От имени муниципального образования город Пермь полномочия собственника муниципального жилищного фонда осуществляет администрация г. Перми. Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от Дата жилое помещение - однокомнатная квартира по адресу: Адрес была предоставлена ФИО1 В соответствии с распоряжением наниматель обязуется в течение 30 дней с момента выдачи указанного распоряжения заключить в отношении предоставленного муниципального жилого помещения договор социального найма с подведомственным МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми», данное учреждение, согласно уставу, управомочено выполнять функции наймодателя, от имени собственника жилых помещений – муниципального образования г. Пермь. Заключенный в установленном порядке договор социального найма является основанием для оформления документов на вселение и регистрацию граждан по месту жительства или месту пребывания. Администрация считает, что уклонение ответчика от заключения договора в установленной форме влечет за собой нарушение прав истца, в том числе на своевременное и в полном объеме начисление платы за наем жилья, кроме того, выполнение соответствующих предписаний ЖК РФ позволит сторонам договора иметь четкую информацию об их взаимных правах и обязанностях, предотвратит возможные конфликтные ситуации по поводу пользования и распоряжения занимаемым жилым помещением.

Стороны, третьи лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены.

От представителя истца, третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, на требованиях настаивает, по основаниям, изложенным в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения, судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.

В силу ст. 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение – однокомнатная квартира общей площадью 28,1 кв. м, в том числе жилой площадью 14,8 кв. м, расположенная по адресу: Адрес принадлежит муниципальному образованию Адрес, право собственности в ЕГРН зарегистрировано Дата на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от Дата, выданного Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН от Дата, техническим документом на домовладение № по Адрес, составленным ООО «Техкадастргеодезия» по состоянию на Дата.

Согласно п. 3 постановления администрации г. Перми от 30.04.2009 № 235 «О создании муниципального бюджетного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» муниципальное бюджетное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» уполномочено осуществлять функции наймодателя муниципального жилищного фонда с 01.06.2009.

Заключение, изменение договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений, регламентируется Порядком, утвержденным постановлением администрации г. Перми № 892 от 12.11.2019, в соответствии с п. 1.3. которого заключение, изменение договоров производится муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми».

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от Дата № ФИО1 предоставлена однокомнатная квартира по адресу: Адрес. ФИО1 установлен срок для заключения с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» договора социального найма в отношении предоставляемого жилого помещения - в течение 30 дней с даты подписания распоряжения (л.д. 11).

В соответствии с п. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из системного толкования приведенных выше норм материального права следует, что решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является обязательным основанием для последующего заключения договора социального найма сторонами этого договора.

Во исполнение ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения, условиям которого соответствуют указанные истцом в просительной части искового заявления условия договора социального найма.

В соответствии со ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

В силу п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Из разъяснений, данных в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», следует, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что принудительное наделение правом пользования имуществом лица, возражающего против этого, не допускается, за исключением предусмотренных законом случаев.

Как установлено судом, ФИО1 занимал жилое помещение – комнату, общей площадью 17,3 кв.м., жилой – 15,4 кв.м., по адресу: Адрес по договору социального найма жилого помещения.

Распоряжением Управления жилищных отношений администрации г. Перми от Дата Адрес признан аварийным и подлежащим сносу.

Дата муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми обратилось в суд с иском к ФИО1 о выселении из комнаты, расположенной по адресу: Адрес однокомнатную квартиру по адресу: Адрес, признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании заключенным договора социального найма в отношении предоставляемого жилого помещения.

Решением Дзержинского районного суда Адрес от Дата постановлено: «Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес, и выселить его из жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, в жилое помещение в виде Адрес, общей площадью 28,1 кв.м., расположенной по адресу: Адрес, в остальной части иска – отказать. Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия указанного лица с регистрационного учета по адресу: Адрес» (л.д. 12-16).

Принимая решение, суд пришел к выводу об отсутствии на день рассмотрения иска нарушенного права истца, поскольку отсутствуют достоверные доказательства того, что не заключение ответчиком договора социального найма связано с его неправомерными действиями (бездействием), документальных доказательств, свидетельствующих об отказе ответчика от заключения договорных отношений с истцом по неуважительной причине суду не представлено.

Решение суда вступило в законную силу Дата.

На основании ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от Дата установлено и следует из материалов гражданского дела №, что Управление жилищных отношений администрации Адрес Дата направляло ФИО1 предложение о переселении из аварийного жилого помещения – комнаты площадью 17,3 кв. м по адресу: Адрес однокомнатную квартиру по адресу: Адрес.

Из адресной справки отдела адресно-справочной информации УВМ ГУ МВД России по Адрес от Дата следует, что ФИО1, Дата г.р., с Дата зарегистрирован по адресу: Адрес, выписан Дата по решению суда, вновь не прописан.

Доказательства заключения ответчиком договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: Адрес материалах дела отсутствуют.

Поскольку ответчик уклоняется от заключения договора социального найма жилого помещения – однокомнатной квартиры по адресу: Адрес, предоставленного на основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми от 15.11.2024 № 1554 после переселения из жилого помещения по адресу: Адрес, признанного аварийным и подлежащим сносу, дальнейшее проживание в котором невозможно, в соответствии со вступившим в законную силу решением суда, исходя из отсутствия уважительных причин, препятствующих заключению ответчиком договора социального найма, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения иска муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми о понуждении ответчика заключить договор социального найма на условиях типового договора социального найма жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 20 000 руб.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с удовлетворением иска, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб., от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Признать договор социального найма жилого помещения – однокомнатной квартиры с кадастровым номером № общей площадью 28,1 кв. м, в том числе жилой площадью 14,8 кв. м, расположенной по адресу: Адрес между наймодателем Муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» (ИНН №) и нанимателем ФИО1 (Дата года рождения, паспорт серия № выдан ФИО2 г. Перми) заключенным на основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми от Дата № на условиях типового договора социального найма жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315, с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (Дата года рождения, паспорт серия № выдан ФИО2 г. Перми) в доход бюджета муниципального образования г. Пермь государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - подпись.

Копия верна

Судья О.В. Хусаинова

Подлинное решение находится в деле № 2-171/2026