Дело № 2-849/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года г.Черногорск 

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Орловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Черногорска к ФИО1, ФИО2 о понуждении осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Черногорска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении на ответчиков обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить подготовку необходимых документов и обратиться в Управление Росреестра по Республике Хакасия с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – жилой блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: *** (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ).

Исковые требования мотивированы тем, что решением Черногорского городского суда от 18.02.2016 принадлежащая ответчикам квартира признана жилым блоком жилого дома блокированной застройки. 06.05.2016 в адрес ответчиков было направлено уведомление о необходимости надлежащего оформления прав на указанный объект, однако по сведениям Черногорского отдела Управления Росреестра по Республике Хакасия по состоянию на 16.02.2017 право собствености на жилой блок ответчиками не оформлено. Отсутствие государственной регистрации прав на недвижимое имущество влечет за собой неисполнение ответчиками обязанности по уплате налога на имущество и, соответственно, недопоступление налоговых платежей в местный бюджет, что негативно отражается на формировании доходной части бюджета и возможности исполнения Администрацией г. Черногорска возложенных законом полномочий социального характера. В качестве правового обоснования своих требований Администрация г. Черногорска ссылается на ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом. Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФИО1 – ФИО3 направила отзыв на исковое заявление, в котором указала на необоснованность предъявленного иска, поскольку обязанность в конкретный срок осуществить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество законом не предусмотрена. После вступления решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18.02.206 в законную силу ФИО1 были поданы документы для изготовления технического плана на жилой блок, присвоен новый номер жилому блоку, также было подано заявление в налоговый орган, ранее существовавший объект – квартира был снят с кадастрового учета. До настоящего времени документы, необходимые для государственной регистрации прав, находятся в бюро технической инвентаризации г. Черногорска. По не зависящим от ответчиком причинам право собственности на жилой блок не зарегистрировано для настоящего времени. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18.02.2016 *** общей площадью 84,7 кв.м., в том числе жилой площадью 64,9 кв.м., расположенная по адресу: *** признана жилым блоком жилого дома блокированной застройки.

Из искового заявления, письменного отзыва на иск представителя ответчика ФИО1, а также уведомления Управления Росреестра по Республике Хакасия от 27.12.2016 *** следует, что права на жилой дом и жилой блок жилого дома блокированного застройки по адресу: ***, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности в том числе возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из пунктов 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01.01.2017, следует, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав носит заявительный характер. 

Из приведенных выше правовых норм следует, что государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества является правом, а не обязанностью гражданина.

Ссылок на нормы права, устанавливающие соответствующую обязанность ответчиков, Администраций г. Черногорска не приведено.

Само по себе то обстоятельство, что права на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации, не влечет за собой возникновение у ответчиков обязанности по государственной регистрации таких прав. 

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Однако Администрацией г. Черногорска не представлено доказательств наличия установленных законом оснований для возложения на ответчиков обязанности по осуществлению подготовки необходимых документов и обращению в Управление Росреестра по Республике Хакасия с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – жилой блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: ***

Кроме того, из решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18.02.2016 следует, что право собственности ответчиков на квартиру № 2 в указанном выше жилом доме зарегистрировано в 1994 году в установленном (ранее действовавшем) порядке, в связи с чем доводы Администрации г. Черногорска о невозможности исполнения ответчиками обязанности по уплате налога на имущество физических лиц подлежат отклонению, поскольку согласно подп. 2 п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации жилое помещение (квартира, комната) также является объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц. 

При этом согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Черногорска к о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить подготовку необходимых документов и обратиться в Управление Росреестра по Республике Хакасия с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – жилой блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: *** - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Справка: мотивированное решение составлено 22.05.2017.