Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Югорск 13 января 2020 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Василенко О.В., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Норматовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-39/2020 по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. и произвести выплату страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ г. Югорске (межрайонное) (далее по тексту – Пенсионный фонд, ответчик) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. и произвести выплату страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – не засчитан период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по причине отсутствия документального осуществления указанной деятельности. С данным решением он не согласен, считает его нарушающим право на пенсионное обеспечение. Согласно сведениям из ЕГРИП он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., при этом запись о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя внесена МИФНС России № 4 по ХМАО-Югре. Его деятельность по перевозке грузов автотранспортом осуществлялась на территории 

<

адрес>. Взносы на обязательное пенсионное страхование за период индивидуальной предпринимательской деятельности им полностью уплачены, задолженности не имеет. После принятия ответчиком оспариваемого решения ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился с заявлением о назначении пенсии, после чего ответчик установил ему досрочную страховую пенсию по старости, включив спорный период в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Считал, что такими действиями ответчик нарушил его право на назначение и выплату в его пользу в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. досрочной страховой пенсии по старости. Полагал, что индивидуальный предприниматель, самостоятельно уплачивающий страховые взносы, не обязан представлять в Пенсионный фонд сведения индивидуального учета в отношении себя, ответчик в момент обращения истца с заявлением имел все необходимые сведения, подтверждающие факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 

<

адрес>ов крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, г. Югорск ХМАО-Югры отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее по тексту – МКС). Основываясь на правилах перерасчета периодов работы, он при наличии специального стажа 

<

данные изъяты> имел право выйти на пенсию в возрасте 

<

данные изъяты>, при этом заявление о досрочном назначении пенсии он подал в возрасте 

<

данные изъяты>, что однозначно указывает на его право на назначение досрочной пенсии по старости. Просил признать решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать Пенсионный фонд назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., произвести выплату страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен, направил представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по тем же основаниям, дополнительно указав, что при вынесении оспариваемого решения Пенсионный фонд необоснованно не включил в стаж также период осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 представил к заявлению свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и эти сведения в ЕГРИП являются общедоступными. Уведомление ответчика о необходимости представления дополнительных документов с указанием перечня таковых ФИО3 не получал. При повторном обращении в Пенсионный фонд в ДД.ММ.ГГГГ. истцом представлялся пакет документов, аналогичный при обращении в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 являлся налогоплательщиком единого налога на вмененный доход (ЕНВД), что предполагает осуществление предпринимательской деятельности на территории муниципального образования по месту жительства. ФИО3 встал на учет в налоговом органе как плательщик ЕНВД в г. Югорске по месту жительства, чем подтвердил осуществление предпринимательской деятельности на территории г. Югорска. Данное обстоятельство не учтено ответчиком при разрешении заявления о назначении пенсии. К тому же Пенсионный фонд при рассмотрении заявления истца не сделал какие-либо запросы в налоговый орган об уплате (неуплате) страховых взносов за период осуществления истцом предпринимательской деятельности, в то время как истец не обязан представлять такие сведения по собственной инициативе. На дату обращения в Пенсионный фонд истец имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № нарушило право истца на своевременное пенсионное обеспечение, должно быть признано незаконным, права истца должны быть восстановлены назначением ему досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. и выплатой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на иск, вместе с тем не оспаривала, что при включении Пенсионным фондом в специальный стаж (работа в МКС) периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец имел право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости. При повторном обращении в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ФИО3 представил справку об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов, иных дополнительных документов не представлял. Доказательства получения истцом уведомления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости представления документов, подтверждающих работу в МКС, либо направления такового по почте в адрес истца, отсутствуют. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения Пенсионным фондом не рассматривался при рассмотрении заявления истца в связи с отсутствием документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности. При этом не оспаривала, что истцом при подаче заявления было представлено свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Возражение на исковое заявление мотивировала тем, что истец является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 отказано в назначении в виду отсутствия необходимого специального стажа работы в МКС. На момент обращения стаж в МКС составлял 

<

данные изъяты>., в специальный стаж не включен период осуществления им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты> в связи с непредставлением подтверждающих документов. Из справки от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МИ ФНС России № 4 по ХМАО-Югре следует, что ФИО3 уплатил страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ. На момент вынесения оспариваемого решения выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержала информацию о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., который учтен в страховой стаж. Оспариваемое решение основано на сведениях о стаже работы истца, имевшихся в системе обязательного пенсионного страхования по состоянию на день принятия такого решения, в которых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. отсутствовал необходимый для назначения страховой пенсии стаж работы в МКС. При обращении за назначением пенсии истец просил назначить пенсию по имеющимся в деле документам, иные документы не предоставлял. В случае включения спорного периода работы в стаж МКС стаж работы истца с учетом уменьшения возраста составлял бы 

<

данные изъяты>., то есть менее 

<

данные изъяты>., право на назначение пенсии отсутствовало. Стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. учтен только при обращении ДД.ММ.ГГГГ., когда истец оплатил страховые взносы за 

<

данные изъяты> год. 

Выслушав объяснения представителей сторон ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении пенсии ФИО3 отказано на основании ст. 32.1.6 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 

<

данные изъяты>. 

Согласно решению в страховой стаж ФИО3 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также в специальный стаж МКС не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве индивидуального предпринимателя. По мнению ответчика, документов, подтверждающих осуществление деятельности в МКС за этот период, представлено не было.

Судом отмечается, что период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (дата подачи заявления о назначении пенсии) Пенсионным фондом необоснованно не рассмотрен, причина его не включения в спорном решении отсутствует. 

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 назначена страховая пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. на основании п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Судом отмечается, что при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ период осуществления ФИО3 предпринимательской деятельности включен ответчиком в специальный стаж (работа в МКС) полностью. 

Согласно свидетельству серии №, выданному МИФНС № 4 по ХМАО-Югре, ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ., снят с учета в налоговом органе как прекративший деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. (уведомление налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из справки Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальный предприниматель ФИО3 зарегистрирован в Пенсионном фонде г. Югорска, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

Аналогичные сведения содержатся в справке Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно справке МИФНС России № 4 по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ. оплачены ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, задолженность отсутствует. Следовательно, на дату обращения в Пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ) истцом исполнена обязанность по оплате страховых взносов. 

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком, подтверждается информацией МИФНС РФ № 4 по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 состоял на учете в налоговом органе как плательщик ЕНВД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов по адресу места осуществления деятельности: 

<

адрес>).

В соответствии с ч.2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Как указано в ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции на 28.08.2018г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5,6 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп.6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

В силу ч.3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионы фонд РФ.

Частью 2 статьи 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст.3 Закона № 400-ФЗ).

Как следует из п.п. 5 п.2 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении вида предпринимательской деятельности – оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг.

Решением Думы г. Югорска от 18.11.2014г. № 74 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» установлены виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, в том числе – оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг.

Пунктом 2 ст. 346.28 НК РФ установлено, что организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе, в частности по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) - по видам предпринимательской деятельности, указанным в подпунктах 5, 7 (в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли) и в подпункте 11 пункта 2 статьи 346.26 настоящего Кодекса.

Как установлено копией паспорта гражданина РФ ФИО3 зарегистрирован на территории г. Югорска с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Югорск отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ответом МИФНС РФ № по ХМАО-Югре от 09.01.2020г. № на обращение ФИО3 обмен информацией между отделениями Пенсионного фонда РФ (ПФР) и управлениями Федеральной налоговой службы (ФНС) по субъектам РФ осуществляется в соответствии с Соглашением ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-23-11/26@, ПФ РФ № АД-09-31/сог/79 «Об информационном взаимодействии ФНС и ПФР». В соответствии с п. 2.3 Соглашения обмен информацией между отделениями ПФР и управлениями ФНС осуществляется с помощью системы электронного взаимодействия (СМЭВ). Сведения по плательщикам страховых взносов, не осуществляющим выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (в счет обязательств) направляются в ПФР ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. Сведения об уплате ФИО3 страховых взносов в соответствии с Соглашением переданы в ПФР ДД.ММ.ГГГГ. Запрос на бумажном носителе от отделения ПФР в 2018г. в отношении ФИО3 в адрес Инспекции не поступал.

Из объяснений представителя ответчика следует, что запросы об уплате страховых взносов, осуществлении предпринимательской деятельности на территории 

<

адрес> фондом в налоговый орган при рассмотрении заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. не направлялись, данная обязанность возложена на заявителя уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако суд находит необходимым отметить, что сведений о получении истцом уведомления о необходимости представить дополнительные документы либо направления такового посредством почты материалы дела не содержат, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждено и не оспаривалось ответчиком, что истец осуществлял в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальную предпринимательскую деятельность на территории 

<

адрес>, где зарегистрирован и проживает, и, будучи зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ. в качестве индивидуального предпринимателя в территориальном налоговом органе, а также ДД.ММ.ГГГГ. в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда, своевременно и в полном объеме производил уплату предусмотренных законом обязательных платежей по месту осуществления предпринимательской деятельности. 

Проанализировав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Пенсионным фондом оспариваемым решением незаконно и необоснованно не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж (работа в МКС), а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой и специальный стаж (работа в МКС) для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. В указанные периоды истец, занимаясь предпринимательской деятельностью на территории ХМАО-Югры, будучи зарегистрированным и проживающим на территории ХМАО–Югры, своевременно и полностью производил оплату страховых взносов. При указанных обстоятельствах решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости является незаконным. 

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Правила №н)

Согласно пунктам 24, 25 Правил №н пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днём обращения за назначением пенсии считается день приёма территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Пунктом 31 Правил №н установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. 

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Таким образом, по смыслу закона в случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, пенсионный орган разъясняет заявителю, что он может представить недостающие документы в трехмесячный срок, в противном случае в назначении пенсии будет отказано.

Между тем, из заявления истца о назначении пенсии не следует, что ответчик разъяснил ему право представления недостающих документов для назначения пенсии. Представленное ответчиком уведомление о приеме заявления истца о назначении пенсии содержит разъяснение о предоставлении документов за работу в РКС, МКС, в срок не позднее 19.01.2019г., при этом не конкретизирован перечень и форма документов. Вместе с тем, судом учитывается, что ФИО3 указанное уведомление не получил по независящим от него обстоятельствам. 

Кроме того, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ., а ДД.ММ.ГГГГ., до истечения трехмесячного срока для представления недостающих документов, в удовлетворении заявления истцу уже было отказано.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ., с учетом включения периода с ДД.ММ.ГГГГ. по дату обращения в Пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ) в специальный страховой стаж у ФИО3 с учетом его возраста в это время уже возникло право на указанную пенсию, поэтому досрочная страховая пенсия подлежит назначению с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, в связи с незаконностью решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионный фонд обязан выплатить ФИО3 невыплаченную страховую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

При данных обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Югорске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) выплатить ФИО3 невыплаченную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 (девятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 17 января 2020 года.

Верно.

Судья Югорского районного суда О.В. Василенко

Секретарь суда АСЧ