Дело № 5-67/2023 

(УИД) 87RS0006-01-2023-000656-18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 августа 2023 года пгт. Провидения

Судья Провиденского районного суда 

<

адрес> Файзрахманов Алмаз Фаритович рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес>) дело об административном правонарушении по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, д.м.г. года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, русского по национальности, имеющего среднее специальное образование, женатого, иждивенцев не имеющего, не работающего, к административной ответственности ранее не привлекавшегося, русским языком владеющего, 

установил:

ФИО1 нарушил правила, регламентирующие рыболовство, при этом его действия не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В период с 16 часов 00 минут по 16 часов 40 минут д.м.г. ФИО1 осуществлял любительское рыболовство во внутренних морских водах РФ бухты 

<

адрес>) в географических координатах 

<

данные изъяты> зд. с использованием ставной сети без путёвки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также находился на водном объекте с сетным орудием добычи (вылова), не учтённым в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству и не имеющим обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учёта сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в нарушение требований ч.4 ст.43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от д.м.г. № 166-ФЗ, абз.7 п. 48, п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства РФ от д.м.г. №, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. На момент проверки, добытых водных биоресурсов не обнаружено. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был извещён надлежащим образом. Заявлений, ходатайств

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник группы - старший государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отдела (погк) в 

<

адрес> МАЮ о месте и времени судебного заседания извещён, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от д.м.г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» добыча водных биологических ресурсов представляет собой изъятие водных биологических ресурсов из среды их обитания. Под рыболовством понимается деятельность по добыче водных биологических ресурсов (п.9 ч.1 ст.1 Закона).

Согласно п.7 ч.1 ст.16 указанного Закона, граждане могут осуществлять рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

В силу ч.4 ст.43.1 Закона, правила рыболовства обязательны для исполнения гражданами, осуществляющими рыболовство.

Согласно абзаца 7 п.48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства от д.м.г. №, при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается нахождение на водных объектах, в водоохраной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтёнными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства РФ от д.м.г. №.

В силу п.63 Правил рыболовства, при любительском рыболовстве без путёвок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъёмных сеток, петель, захватов, фитилей.

Объективную сторону ч.2 ст.8.37 КоАП РФ образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В соответствии с п.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от д.м.г. № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны РФ или открытого моря, также могут быть квалифицированы по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, если будет установлен и подтверждён указанными в ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами тот факт, что такими лицами нарушены правила, регламентирующие рыболовство, однако водные биоресурсы либо изготовленная из них продукция на момент обнаружения административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом отсутствовали.

В своих объяснениях ФИО1 показал, что д.м.г. около 16 часов 00 минут, он выставил принадлежащую ему ставную сеть длиной 28,6 м, высотой 1,5 м, ячеей 55*55 мм, дель леска белого цвета, верхняя подбора-фал капроновый чёрного цвета с вкраплениями белого и синего цвета с закрепленными на него 1 (одним) наплавом шарообразной формы бело-чёрного цвета, нижняя подбора – фал капроновый чёрного цвета с вкраплениями синего цвета в акватории бухты 

<

адрес> с целью осуществления традиционного рыболовства для добычи тихоокеанских лососей за свою жену ПВИ, д.м.г. года рождения, которая по национальности – чукча. Доверенность (расписку) или каких-либо других документов на право осуществления добычи тихоокеанских лососей ПВИ ему не предоставляла. Также он не знал и не проверял включена ли его жена ПВИ в приказ Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от д.м.г. № «О принятии решения о предоставлении водных биологических ресурсов (тихоокеанские лососи) в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ в 2023 году (ЧАО)». Водные биологические ресурсы добыты им не были. Каких-либо разрешающих документов для добычи (вылова) водных биологических ресурсов он не имеет и в установленном законе порядке не получал.

Незаконно установленная для добычи (вылова) водных биологических ресурсов ставная сеть, изъята согласно протоколу, об изъятии вещей и документов от д.м.г., хранится по адресу 

<

адрес> старшего техника МТО 

<

данные изъяты> по восточному арктическому району САВ 

Представленной схемой-картой места обнаружения, изъятой сети ФИО1 установлено, что добыча (вылов) водных биоресурсов осуществлялась на побережье внутренних морских вод РФ.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что ФИО1 при осуществлении любительского вылова рыбы использовал ставную сеть без путёвки на добычу водных биологических ресурсов, а также находился на водном объекте с сетным орудием добычи, не учтённым в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учёта сетных орудий добычи водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи водных биологических ресурсов, в нарушение требований ч.4 ст.43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от д.м.г. № 166-ФЗ, абзаца 7 п.48 и п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства РФ от д.м.г. №. Правонарушение совершено им в период с 16 часов 00 минут по 16 часов 40 минут д.м.г. на побережье внутренних морских вод РФ, 

<

адрес>, на момент обнаружения административного правонарушения водные биоресурсы не были им добыты, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ. 

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. 

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 суд находит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено.

Принимая во внимание, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, прихожу к выводу о возможности неприменения к нему неосновного дополнительного наказания в виде конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании изложенного, с учётом степени вины, характера совершённого правонарушения, личности виновного, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание и виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> без конфискации орудия добычи водных биологических ресурсов.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АНАДЫРЬ БАНКА РОССИИ//УФК ПО ЧУКОТСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ 

<

адрес>, Получатель УФК по Чукотскому автономному округу (Служба в 

<

адрес>, л/с №; ИНН получателя: №; КПП получателя: №, ОКТМО №, Единый казначейский счёт: №, Казначейский счёт, №, БИК №, код УИН №, код дохода №. Назначение платежа: ФИО1, оплата штрафа №. Без НДС.

Изъятую ставную рыболовную сеть общей длиной 28,6 м, высотой 1,5 м, ячеей 55*55 мм, дель леска белого цвета, верхняя подбора-фал капроновый чёрного цвета с вкраплениями белого и синего цвета с закрепленными на него 1 (одним) наплавом шарообразной формы бело-чёрного цвета, нижняя подбора – фал капроновый чёрного цвета с вкраплениями синего цвета, – вернуть законному владельцу ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в судебную коллегию по административным делам суда 

<

адрес> в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления через Провиденский районный суд 

<

адрес>.

Судья А.Ф. Файзрахманов