Дело № 2-4274/2020 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Московка М.С.,

при секретаре Губенко М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7, ФИО1 ФИО8 к администрации г.Барнаула, администрации Центрального района г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку. 

В обоснование исковых требований указали, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенные по адресу: ..... Истцами было осуществлено строительство жилого дома (литер А) на принадлежащем им земельном участке. При строительстве они не получали необходимые разрешения. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. Возведенная истцами самовольная постройка: жилой дом (литер А) не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими заключениями и справками.

Согласно техническому заключению АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Сибирский филиал, техническое состояние строительных конструкций жилого дома с мансардой (литер А) по .... исправное, соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с мансардой (лит. А) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Жилой дом с мансардой (литер А) соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов, проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей в части противопожарных расстояний по отношении к соседнему жилому дому по ...., что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта пожарным нормам и правилам.

Согласно градостроительной справке от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на жилой дом (Литер А), расположенный по адресу .... градостроительных ограничений на объект (литер А) не установлено. В получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрацией Центрального района г. Барнаула отказано.

На основании изложенного, просят признать за ФИО2 и ФИО3 право собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом Литер А, расположенный по адресу .....

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Центрального района г.Барнаула. 

В судебном заседании представитель истцов на удовлетворении заявленных требований настаивала, по основаниям, изложенным в иске. 

В судебное заседание истцы не явились, извещены. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Центрального района г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещен. Представил в суд отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Барнаула не явился, извещен надлежаще. 

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу .... находится в общей совместной собственности ФИО3 и ФИО2 

Выписка из технического паспорта на жилой дом, расположенный по указанному адресу, составленная по состоянию на 17.08.2020, содержит сведения о наличии самовольного строения Литер А. 

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № техническое состояние строительных конструкций жилого дома с мансардой (литер А) по .... исправное, соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с мансардой (лит. А) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались. 

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» жилой дом с мансардой (литер А), расположенный по адресу .... имеет три эвакуационных выхода непосредственно наружу, что соответствует п. 7.4 СП 55.13330.2016, обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п.7.1 СП 55.13330.2016. 

Жилой дом с мансардой (литер А) соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов, проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей в части противопожарных расстояний по отношении к соседнему жилому дому по .....

Согласно градостроительной справки от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на жилой дом (Литер А), расположенный по адресу .... в .... градостроительных ограничений на объект (литер А) не установлено.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении жилого дома (Литер А) не допущено, требований о сносе никем не предъявлено, сохранение постройки, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В настоящее время спора по земельному участку нет, земельный участок используется по целевому назначению. 

Отсутствие разрешения на строительство не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на жилой дом, тем более, что попытка получения такого разрешения со стороны истцов имела место, что подтверждено представленным в материалы дела письмом администрации Центрального района г. Барнаула от 15.07.2020. 

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В силу положений ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Требований об изменении размера долей участниками общей совместной собственности не заявлено.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. 

При установленных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10 право собственности на жилой дом .... (Литер А) общей площадью 109,4 кв.м., жилой площадью 38,7 кв.м. в соответствии с техническим паспортом, составленным Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 17.08.2020 по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: М.С.Московка