Дело № 2-2890/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоровой Ю.Ю., 

при секретаре Кошелевой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к указанному ответчику. Просила признать за ФИО1 право на бесплатное получение в собственность земельного участка кадастровый номер: , расположенного по адресу .... В обоснование заявленных требований указала, что *** постановлением Администрации г. Рубцовск Алтайского края А. был предоставлен земельный участок площадью *** кв.м. для строительства индивидуального гаража в г. Рубцовске по .... *** было выдано свидетельство на бессрочное (постоянное) пользование землей , т.е. земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер: . *** решением Рубцовского городского суда Алтайского края за истцом было признано право собственности на индивидуальный гараж, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: .... Данное решение вступило в законную силу ***. Право собственности на данный гаражный бокс признано за ФИО1 судом в порядке наследования имущества принадлежащего А. умершего ***. Считает, что, таким образом, право собственности на указанный гаражный бокс возникло у ФИО1 ***. С этого момента у ФИО1 возникло право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в по ... в г. Рубцовске Алтайского края по основаниям, предусмотренным под. 1 п. 1 абз.1 ст. 2 Закона Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков». *** ФИО1 обратилась в администрацию г. Рубцовска Алтайского края с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка В по ... в г. Рубцовске Алтайского края. *** в удовлетворении заявления ФИО1 был отказано на том основании, что у нее не зарегистрировано право собственности. Считает, что отказ администрации г. Рубцовска Алтайского края является незаконным, так как по смыслу под. 1 п. 1 абз.1 ст. 2 Закона Алтайского края «О бесплатном предоставлении собственность земельных участков» для приобретения земельного участка собственности имеет значение юридический факт нахождения в собственности гражданина гаражного бокса. Ввиду того, что гаражный бокс по ... в г. Рубцовск Алтайского края в силу закона считается находящимся в собственности у ФИО1 с ***, регистрация перехода права собственности для получения земельного участка по основанию указанному в под. 1 п. 1 абз.1 ст. 2 Закона Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» не требуется. Считает, что незаконный отказ администрации г.Рубцовска является препятствием для реализации права ФИО1 на получение бесплатно в собственность земельного участка, ввиду чего она вынуждена, обратится за защитой нарушенного права в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действовавший по устному ходатайству, в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края – ФИО3, действующая на основании доверенности от ***, в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу п. «а» ч. 1 абз. 1 ст. 2 Закона Алтайского края от 09.11.2015 № 98-ЗС (ред. от 05.07.2017) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» земельный участок однократно предоставляется бесплатно в собственность следующим категориям граждан: гражданину, имеющему в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем находящимся в собственности данного гражданина индивидуальным жилым домом и (или) индивидуальным гаражом, строительство которых завершено, в случае, если указанный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации: а) на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды для эксплуатации индивидуальных жилых домов, индивидуальных гаражей.

Судом установлено, что решением Рубцовского городского суда от *** по делу по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на гаражный бокс в порядке наследования, исковые требования ФИО1 удовлетворены. За ФИО1 признано право собственности на индивидуальный гараж, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ..., западнее дома .

Решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу ***.

Материалами указанного дела было установлено, что согласно п. 3 Постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** «О предоставлении земельного участка для строительства индивидуального гаража по ...», А. из земель ПЖЭТ «Западный» предоставлен участок площадью *** кв.м. для строительства индивидуального гаража размерами 3,0 х 6,0 по ....

На основании постановления Администрации г. Рубцовска Алтайского края от ***, А. выдано Свидетельство на бессрочное (постоянное) пользование землей от ***, для строительства индивидуального гаража по адресу ....

*** А., *** года рождения, умер. 

После умершего *** А. заведено наследственное дело по заявлению супруги наследодателя – ФИО1, которой *** выданы свидетельства о праве на наследству по закону: на ? доли в праве собственности на автомобиль, на прицеп, на охотничье огнестрельное гладкоствольное ружье. Таким образом, было установлено, что наследником после смерти А. является его супруга - ФИО1 (свидетельство о заключении брака I-TO , выдано ***), которая фактически приняла наследство в виде гаража, осуществляя все полномочия собственника, документально не оформляя. 

Также, судом было установлено, что в соответствии с техническим заключением ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю , техническое состояние основных строительных конструкций гаражного бокса по ..., западнее дома в г. Рубцовске работоспособное. Гаражный бокс пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации, не ущемляет права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозы для жизни или здоровья людей. 

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного по ..., в г. Рубцовске от ***, указанный земельный участок имеет площадь *** кв.м., разрешенное использование – для строительства индивидуального гаража, кадастровый . Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ***.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Рубцовска Алтайского края от ***, рассмотрев заявление ФИО1 от ***, представленные документы, решение Рубцовского городского суда от *** по делу , земельному участку площадью *** кв.м., расположенному на нем зданию гаража общей площадью *** кв.м., находящемся западнее дома по ..., присвоен адрес: ....

*** ФИО1 обратилась в администрацию г. Рубцовска Алтайского края с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка по ... в г. Рубцовске Алтайского края. 

*** в удовлетворении заявления ФИО1 был отказано на том основании, что у нее не зарегистрировано право собственности.

Оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности суд приходит к выводу, что истец, приняв наследство вправе оформить право собственности на спорный земельный участок, как наследник лица, которому данный земельный участок был предоставлен в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

А. было выдано Свидетельство на бессрочное (постоянное) пользование землей от ***, для строительства индивидуального гаража по адресу ....

Границы испрашиваемого земельного участка, занимаемого индивидуальным гаражным боксом определены в установленном законом порядке и согласованы со смежными землепользователями.

Испрашиваемый земельный участок не обременен правами третьих лиц, границы испрашиваемого земельного участка не пересекаются с границами смежных участков, поставлен на государственный кадастровый учет.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Таким образом, спорный земельный участок находится в пользовании семьи истца с 1995 года. Истец пользуется гаражным боксом, расположенном на спорном земельном участке, несет бремя по его содержанию, осуществляют уход за ним, спорный земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, земельный участок свободен от притязания третьих лиц и кроме истца на него никто не претендует, споров по местоположению границы спорного земельного участка с правообладателями соседних земельных участков не имеется. Обратного суду не представлено.

Обстоятельств, свидетельствующих об опасности использования указанного гаражного бокса для жизни и здоровья людей, в судебном заседании установлено не было.

В соответствии с контрольно-геодезической съемкой кадастрового инженера от ***, земельный участок, используемый для строительства индивидуального гаража с кадастровым номером , уточненной площадью *** кв. м, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером площадью *** кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для многоквартирного жилого дома по адресу: ....

Таким образом, с переходом права собственности на гараж право постоянного (бессрочного) пользования спорного земельного участка перешло на законных основаниях к истцу. Данное право истцом не утрачено, недействительным не признано, в установленном законом порядке не прекращено. Факт отсутствия у истца правоудостоверяющего документа на земельный участок также не свидетельствует об отсутствии у нее права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», согласно которым, суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту только нарушенных или оспоренных прав граждан. 

В связи с вышеизложенным, суд полагает, что право истца на бесплатное получение в собственность земельного участка с кадастровым номером: , расположенного по адресу ... нарушено, и требование о признании за нею указанного права подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 как за собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: ..., в городе Рубцовске Алтайского края, право на бесплатное получение в собственность земельного участка с кадастровым номером: , расположенного по адресу ....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий: Ю.Ю. Федорова