Дело № 2а-1866/2024

УИД 50RS0049-01-2024-002458-64

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

07 июня 2024 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шаниной Л.Ю.

при секретаре судебного заседания Пиманкиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Союза собственников «ДКП «Мещерское полесье» к администрации городского округа Чехов Московской области о признании незаконным постановления главы Чеховского района, взыскании госпошлины,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель Союза собственников «ДКП «Мещерское полесье» обратился в суд с административными исковыми требованиями к администрации городского округа Чехов Московской области о признании незаконным постановление главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении проекта планировки и застройки некоммерческого партнерства «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» в 

<

адрес>» и взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей. 

В обоснование исковых требований в административном исковом заявлении указано, что Постановлением Главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки и застройки некоммерческого партнерства «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» в районе 

<

адрес>. Проект планировки разработан и согласован с МУП «Архитектура и строительство Чеховского района». Заявителем по согласованию проекта планировки территории дачно-коттеджного поселка «Мещерское полесье» с Администрацией Чеховского района Московской области выступил не собственник земельного участка, а застройщик - Некоммерческое партнерство «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье». Собственником земельного участка на дату согласования проекта планировки территории являлся ФИО1, а не НП «ДКП Мещерское полесье». Изначально в ДД.ММ.ГГГГ был произведен выбор в натуре земельного отвода для организации крестьянского хозяйства - земельный участок площадью 40 га по адресу: 

<

адрес>, который оформлен в собственность ФИО2, впоследствии собственником данного земельного участка стал ФИО1 на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2 Был разработан генеральный план застройки, утверждены границы территории, подлежащие жилой застройке, а также границы формирования земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов. В ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был размежеван собственником ФИО1 на 175 земельных участков. НП «ДКП «Мещерское полесье» стало собственником одного из 175 земельных участков с КН № площадью 54750 кв.м., на котором расположены объекты инфраструктуры, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1 Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ НП «ДКП «Мещерское полесье» (в связи с изменением наименования в ДД.ММ.ГГГГ - теперь Союз собственников «ДКП «Мещерское полесье») не являлся собственником земельного участка и Постановление в отношении него вынесено быть не могло. Учитывая, что земельный отвод ни ФИО1, ни НП «ДКП «Мещерское полесье» Администрацией не выделялся, земельный участок приобретен на основании договора купли-продажи, возложение ответственности на правление НП «ДКП «Мещерское полесье» за освоение территории НП «ДКП «Мещерское полесье» в соответствии с утвержденным проектом застройки территории не соответствует закону. Как указано в Постановлении Главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № проект планировки и застройки НП «ДКП «Мещерское полесье» утвержден на основании Закона Московской области от 29.03.1996 N 9/96- 03 (ред. от 30.09.1997) "Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов Московской области" (принят решением Мособлдумы от 13.03.1996 N 7/85), Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998 г., однако земельный участок площадью 40 га Администрацией Чеховского района Московской области ФИО1 для строительства как того требует вышеуказанный закон не предоставлялся, для создания СНТ (ДНП, ОНТ) не выделялся, ТСЖ в установленном порядке не создавалось. Как следует из задания на проектирование, основанием для проектирования являлись: Постановление Главы Чеховского района МО от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении цели использования земельного участка ФИО1 и свидетельство о государственной регистрации права ФИО1 на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, вид строительства: дачно-коттеджное строительство (не садовое товарищество). При этом, письмо-заказ от ДД.ММ.ГГГГ о разработке проекта планировки территории подано НП «ДКП «Мещерское полесье» как от лица застройщика в интересах собственника земельного участка ФИО1 Таким образом, Постановление Главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено в отношении лица, не являющегося ни собственником земельного участка, ни арендатором земельного участка, ни землепользователем земельного участка, как того требует закон и является незаконным. Неоднократно обращался к административному ответчику с заявлением об отмене оспариваемого постановления в связи с его ничтожностью, однако на данные заявления были получены отказы. Постановление Главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № вынесено на основании не подлежащих применению к данным правоотношениям Закона Московской области от 29.03.1996 № 9/96-ОЗ (ред. от 30.09.1997) «Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов Московской области» (принят решением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ №), Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998г. в отношении лица, не являющегося собственником земельного участка. Данное постановление не повлекло за собой обязанности фактического исполнения его положений лицом, не являющимся собственником земельного участка – НП «ДКП «Мещерское полесье», в связи с чем данное Постановление ничтожно и не влечет никаких юридических последствий.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске, и пояснил, что с проектом планировки территории дачно-коттеджного поселка НП «Мещерское полесье» согласен, однако постановление Главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении проекта планировки и застройки некоммерческого партнерства «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» считает незаконным. Земельный участок НП «Мещерское полесье» выделен не был. Гражданами приобретались земельные участки у ФИО1 Права НП «Мещерское полесье» нарушены, поскольку от него требуют как от собственника земельного участка выполнения определенных действий на основании оспариваемого постановления. Межевание земельного участка площадью 40га проведено в соответствии с проектом планировки территории. Союз собственников «Дачно-коттеджного поселка «Мещерское полесье» с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 5,6га земельного участка. На территории расположена детская площадка; союз собственников осуществляет функции поддержания в рабочем состоянии всей инженерной инфраструктуры, ведение финансово-хозяйственной деятельности на своей территории. 

Административный ответчик – представитель администрации городского округа Чехов Московской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признала, предоставила письменные возражения (том 1 л.д. 211-212) в которых указала, что Постановлением Главы Чеховского района от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект планировки и застройки некоммерческого партнерства «Дачный-коттеджный поселок «Мещерское полесье» в районе 

<

адрес> Площадь земельного участка дачного коттеджного поселка в соответствии с договором дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Главы Чеховского района от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 40,0 га. В соответствии с утвержденным проектом планировки территории ДНП НП «Мещерское полесье» площадь участка составляет согласно координатам поворотных точек 399 906 кв.м (39,9906 га), при установлении инженерных обеспечений определено 176 земельных участков на территории ДКП. Собственником земельного участка с К№, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для дачного строительства, площадью 400 000 кв.м, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО1 На основании личного заявления ФИО1 издано Постановление Главы Чеховского района от ДД.ММ.ГГГГ № которым измен вид разрешенного использования земельного участка на «для дачного строительства». Проектной организацией по подготовке проекта планировки территории выступала МУП «Архитектура и градостроительство Чеховского района». Проектом было предусмотрено из 40,00 га: под индивидуальные участки 3,42 га, всего участков 175 шт., площадью от 1500 кв.м, до 2500 кв.м., остальная часть земли общего пользования. В рамках подготовки проекта планировки и застройки ДНП «ДКП Мещерское полесье» были получены согласования необходимых организаций ресурсоснабжающих- получены ТУ, заключения СЭН (санитарно-эпидемиологическое заключение), ЧР, ОГПН ЧР (пожарный надзор), ГУПР по МО (управление водных ресурсов и охраны окружающей среды) и действующих строительных норм и правил. В силу положений закона подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капительного строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории, то есть для решения задач, предусмотренных ч. 1 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ. Регулирование иных, не связанных с подготовкой проектов планировки территории, отношений осуществляется иными отраслями и нормами права. Кроме того, истцом не обусловлены заявленные требования, оснований считать, что утверждением проекта планировки нарушены права административного истца, не имеется. Полагает, что административным истцом не доказано нарушение его прав со стороны органа местного самоуправления, действия Администрации осуществлены в рамках действующего законодательства, в связи с чем просила в иске отказать. 

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований. 

Заинтересованное лицо ФИО5 и ее представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения административных исковых требований по доводам, изложенным в возражениях (том 1 л.д 248-252). 

Представитель заинтересованного лица ФИО7 по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований по доводам, изложенным в письменных пояснениях (том 2 л.д. 21), и пояснила, что отмена оспариваемого административным истцом постановления нарушит права собственников объектов, находящихся на территории «Мещерское полесье» и может повлечь необратимые для них последствия, вплоть до лишения их права собственности. 

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена, об отложении дела не просила.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица ФИО10

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела, представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статья 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статья 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такой необходимой совокупности условий по настоящему делу судом не установлено. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, при создании НП «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» постановлением главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № был утвержден проект планировки и застройки территории НП «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье», расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 40,0 га, количество земельных участков – 175 шт. общей площадью 34,182 га; площадь общего пользования, в том числе площадь улиц и дорог 4,5856 га, протяжённость дорог – 4766 м, зона ЛЭП – 8596 кв. м, зона газопровода – 6300 кв. м (том 1 л.д. 150).

Сведения о НП «ДКП «Мещерское полесье» были внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (том 1 л.д. 85-93). Учредителями указанного юридического лица являются ФИО11, ФИО1, ФИО12, что подтверждается Уставом НП «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье», утвержденным общим собранием учредителей от ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что первоначально земельный участок, площадью 40га с КН № на котором в настоящее время располагается территория (дачный поселок) «Мещерское полесье», на основании Постановления Исполкома Чеховского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №, был предоставлен ФИО2 в собственность в целях организации крестьянского (фермерского) хозяйства животноводческого направления (том 2 л.д. 1), право собственности ФИО2 на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д 3).

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ фермер ФИО2 подарил вышеназванный земельный участок гражданину ФИО1 (том 2 л.д. 4), право собственности которого было зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 6). 

Установлено, что на основании заявления ФИО1, постановлением главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № вид разрешенного использования земельного участка площадью 40,0 га, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения в районе 

<

адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО1 на основании договора дарения был изменён с фермерского хозяйства (животноводство) на «для дачного строительства» (том 1 л.д.37).

В соответствии с Уставом утвержденным общим собранием учредителей от ДД.ММ.ГГГГ., НП «ДКП «Мещерское полесье» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом (том 2 л.д. 7-17).

Пунктом 4.1.Устава установлены цели Партнерства:

-помощь гражданам в реализации их конструктивных прав на владение, пользование и распоряжение земельными участками, в целях удовлетворения жизненных потребностей;

-представление земельных участков для индивидуального строительства;

-содействие гражданам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства;

-оказание помощи гражданам в ведении дачного хозяйства в индивидуальном порядке;

-предоставление земельных участков в собственность.

Общим собранием учредителей НП «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» от ДД.ММ.ГГГГ. директором НП ДКП был избран собственник земельного участка с КН № - ФИО1 (том 2 л.д. 18).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, являясь собственником всего земельного участка и директором НП ДКП, подал письмо-заказ о разработке Проекта планировки территории дачного некоммерческого партнерства, а ДД.ММ.ГГГГ. подал Главе администрации Чеховского района Московской области заявление об утверждении Проекта планировки территории дачно-коттеджного поселка «Мещерское полесье» (том 1 л.д. 65).

Проект планировки территории является одним из двух видов документации по планировке территории (ч. 4 ст. 41, ч. 1 ст. 42 ГрК РФ).

Как следует из положений статьи 41 ГрК РФ, подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (часть 1).

Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной данным кодексом, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий (часть 2).

При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков (часть 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 42 ГрК РФ подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Согласно ч. 6 ст. 41 ГрК РФ проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.

Статьей 45 ГрК РФ установлен единый порядок подготовки документации по планировке территории, к которой, как указано выше, относится проект планировки территории и проект межевания территории. Поэтому подготовка проекта планировки территории проводится в том же порядке, как и в случае с проектом межевания территории, на основании ряда установленных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГрК РФ решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 и 12.12 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 45 ГрК РФ решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно: 1) лицами, с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории, операторами комплексного развития территории; 3) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории в целях их реконструкции (за исключением случая, указанного в части 12.12 настоящей статьи); 4) субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения; 5) садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Чеховского района Московской области №, в соответствии с Законом Московской области «Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов Московской области», Федеральным законом от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», был утвержден Проект планировки и застройки Некоммерческого партнерства «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» в районе 

<

адрес> (том 1 л.д. 150-151, 152-170). Из указанного постановления усматривается, что ответственность за освоение территории НП «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» в соответствии с проектом застройки территории возложена на правление НП «ДКП «Мещерское полесье».

Как усматривается из материалов дела в ДД.ММ.ГГГГ, по заданию ФИО1 - собственника земельного участка с КН №, на основании утвержденного Проекта планировки и застройки, МУПом «Чеховское Кадастровое Бюро» названный земельный участок был размежёван на 176 земельных участков, из них 175 участков в течении ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. были ФИО1 проданы гражданам, а 176-ой участок с КН № площадью 59280 кв.м, был вторично размежеван ДД.ММ.ГГГГ., в результате чего ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на кадастровый учет площадью 54750 кв.м. КН №, предназначенный под размещение земель общего пользования (том 2 л.д 20).

ДД.ММ.ГГГГг. Некоммерческое партнерство «ДКП «Мещерское полесье» изменило свою организационно-правовую форму с «дачного некоммерческого партнерства» на «Ассоциацию (Союз)» и как следствие изменило название на Союз собственников «ДКП «Мещерское полесье», о чем в ЕГРЮЛ была внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ

Союз Собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» (ранее НП «ДКП «Мещерское полесье») является добровольным, корпоративным, основанным на членстве объединением юридических лиц и (или) граждан, разделяющих цели и принципы деятельности Союза, созданным для предоставления и защиты общих интересов, что подтверждается Уставом, утвержденным общим собранием Союза ДД.ММ.ГГГГ. с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.2.1. Устава Союз создается с целью объединения собственников дачно-коттеджного поселка «Мещерское полесье», на добровольной основе и на условиях членства для предоставления общих интересов, координации их деятельности. 

Оспаривая постановление главы Чеховского района Московской области №, которым был утвержден Проект планировки и застройки Некоммерческого партнерства «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» в районе 

<

адрес> административный истец указывает на те обстоятельства, что заявителем выступал не собственник земельного участка, а застройщик НП «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье».

При этом Проект планировки территории Дачно-коттеджного поселка некоммерческого партнёрства «Мещерское полесье», который утвержден оспариваемым постановлением, административным истцом не оспорен.

Вместе с тем, вопреки доводам административного истца, как следует из указанного постановления, с заявлением об утверждении проекта планировки и застройки обратилось НП «дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье», собственником земельного участка площадью 400 000 кв.м. с КН № на основании договора дарения являлся ФИО1, который в сою очередь являлся учредителем и директором НП «дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье». На основании личного заявления ФИО1 (том 1 л.д. 65) издано оспариваемое административным истцом постановление. 

В силу части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, настоящему закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РФ.

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории.

В силу статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории.

Градостроительным законодательством предусмотрены основания для подготовки документации по планировке территории, процедура принятия таких документов.

Разрешая исковые требования и давая оценку оспариваемому постановлению, суд приходит к выводу о том, что оно издано в пределах компетенции органа исполнительной власти города, в установленном законом порядке, нарушений норм Градостроительного кодекса РФ при издании указанного постановления не выявлено, прав свобод и законных интересов административного истца не нарушают, в связи с чем административный иск о признании незаконным Постановления Главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении проекта планировки и застройки некоммерческого партнерства «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» в районе 

<

адрес> удовлетворению не подлежит.

В нарушение требований пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств нарушения прав оспариваемым постановлением, несмотря на то, что такая обязанность возложена на него.

В связи с тем, что в удовлетворении административного иска Союзу собственников «ДКП «Мещерское полесье» отказано, оснований для взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., у суде не имеется.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Союза собственников «ДКП «Мещерское полесье» к администрации городского округа Чехов Московской области о признании незаконным постановления главы Чеховского района, взыскании госпошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: