Дело № 2-325/2024 

(43RS0001-01-2023-008600-55)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 26 апреля 2024 года

Ленинский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Бессараповой Е.Н., 

при секретаре судебного заседания Казаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании незаконным решения ОСФР, установлении факта трудовой деятельности и включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд города Кирова с иском к ОСФР по Кировской области, указав, что Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30, п.6, п.1 ст.32 ч.2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Причиной отказа является отсутствие требуемого специального стажа и исключение периодов работы в организациях на территории Туркменистана после {Дата изъята}, на территории Казахстана после {Дата изъята}, работы в должности помощника железнодорожно-строительных машин Дипкунской дистанции пути – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}. В уточнениях к исковому заявлению оспаривает не включение в специальный страховой стаж периода обучения в СПТУ-16 в г. Каган с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., а также периода службы в армии по призыву с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. Заявляет о причинении ему морального вреда. С указанным решением ОСФР истец не согласен. Исковое заявление обосновал следующим: Истец указывает, что Решением ОСФР по Кировской области в стаж не засчитан период работы истца в Локомотивном депо Чарджоу Среднеазиатской железной дороги в должности «помощник машиниста тепловоза» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}. (3 года 4 месяца 18 дней). Факт работы в указанной должности подтверждается копией трудовой книжки и выпиской из пенсионного дела Пенсионного фонда Туркменистана. Отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии мотивирован тем, что в 2022 году принят ФЗ от 11.06.2022г. № 175-ФЗ «О денонсации РФ соглашения о гарантиях прав граждан-государств участников СНГ в области пенсионного обе6спечения», вступившего в силу с 30.06.2022г., с чем истец не согласен, полагает, что ответчик неверно истолковал нормы материального права. Ссылается на положения ст. 39 Конституции РФ, Постановление конституционного суда РФ № 18-П от 15.06.1998г., полагает, что суд вправе применять утратившие силу нормативные акты, действовавшие в спорные периоды деятельности истца. Ссылается на п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №и 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, рудниках и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет. При этом Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, предусмотрены машинисты и их помощники, старшие машинисты паровозов, тепловозов, электровозов, дизель поездов, мотор-вагонных секций, мотовозов. Указанный Список № 2 применялся вплоть до 01.01.1992г. Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д2 ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением правительства РФ от 24.04.1992 № 272» Об утверждении списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» и предусмотрены механики рефрижераторных поездов (секций), машинисты и помощники машинистов паровозов, слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог Указанный список применяется после 01.01.1992г. На момент обращения в ОСФР с заявлением о назначении досрочной пенсии истцу исполнилось 55 лет, в связи с чем он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии. ФИО2 указывает, что является гражданином РФ, имеет российский паспорт. Согласно Закона № 400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Российской Федерацией и Республикой Туркменистан ратифицировано Соглашение о гарантиях прав государств – участников содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. Согласно ст. 1 Соглашения, обеспечения граждан государств, являющихся участниками Соглашения, осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по этому Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения, производится по месту жительства. При установлении права на пенсию учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, за время до вступления в силу этого соглашения. В силу ст. 11 Соглашения документы, необходимые для пенсионного обеспечения, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников СНГ, принимаются на территории государств-участников СНГ без легализации. Согласно ст.13 Соглашения, участник этого Соглашения может выйти из него, направив письменное уведомление депозитарию. Действие соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6 месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают. Ст. 1,2 ФЗ от 11.06.2022г. № 175-ФЗ «О денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», Соглашение о гарантиях прав граждан, постановлено денонсировать. Указанный Закон вступил в силу с 30.06.2022г. В настоящее время Соглашение о гарантиях прав граждан продолжает действовать, выход отдельных стран не прекращает его дальнейшего исполнения. Республика Туркменистан не заявляла о денонсации указанного Соглашения. В настоящее время Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. продолжает действовать, выход отдельных стран не прекращает его дальнейшего исполнения. По состоянию на 10.10.2023 г. из 9 стран (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина), которые подписали указанное соглашение, заявили о своем выходе, Россия, Таджикистан (в связи с подписанием двустороннего международного договора с Россией от 15.09.2021, в котором содержится прямое указание о прекращении Соглашения от 13.03.1992 в отношении двух стран). В отношении всех остальных стран данное соглашение продолжает действовать. Республика Туркменистан не заявляла о денонсации указанного соглашения. В настоящее время в отношениях между Россией, Арменией, Беларусью, Казахстаном и Киргизией действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанное 20.12.2019. Однако принятие указанного соглашения в рамках Евразийского экономического союза не отменяет Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03. 1992г. В соответствии со ст.12 Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанное 20.12.2019 за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между РФ и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006. В соответствии со ст.38 ФЗ «О международных договорах РФ» от 15.07.1995 № 101-ФЗ, прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения. Основным последствием денонсации международного договора является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. При этом денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения. В соответствии с п.2 ст.37 Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека (заключена в г. Минске 26.05.1995) денонсация не освобождает Договаривающуюся Сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу. Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, денонсировано в Российской Федерации на основании ФЗ от 11.06.2022 № 175-ФЗ. Однако пенсионные права истца, возникшие в период его трудовой деятельности в Республике Туркменистан, в силу существа правил ст. 13 Соглашения от 13.03.1992 г. подлежат защите и на территории Российской Федерации, даже и после денонсации этого Соглашения. Следовательно, мотивация отказа ОСФР по Кировской области прямо противоречит существу ст.1 подлежащего применению Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. Указанной нормой прямо предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Истец при этом в настоящее время проживает на территории Российской Федерации, является гражданином РФ, поэтому связанные с истцом правоотношения подлежат регулированию нормами российского права. Учитывая, что пенсионные права ФИО1 возникли в период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, то оно подлежит применению к спорной ситуации, несмотря на денонсацию международного договора. Решением ОСФР по Кировской области об отказе в установлении пенсии от 19.04.2023 № 16809/23 не засчитан период в Локомотивном депо Чарджоу Среднеазиатской железной в должности помощника машиниста тепловоза в период с 01 января 1991 по 02 мая 1994. В качестве обоснования ОСФР по Кировской области ссылается на ст.4 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1, с чем истец не согласен. В силу ст.4 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» граждане других союзных республик, проживающие в Российской Федерации, имеют право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором. Следовательно, основным условием предоставления права на пенсию иностранным гражданам по нормам указанного закона являлось постоянное проживание указанных граждан на территории Российской Федерации. Между тем, ст. 4 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1, установившая для возникновения права на пенсионное обеспечение иностранных граждан и лиц без гражданства обязательное условие - проживание на территории Российской Федерации, не регулирует правоотношения с российскими гражданами. Истец ФИО1 является гражданином Российской Федерации, в период спорных правоотношений действовал Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1, согласно которому основанием для пенсионного обеспечения российских граждан является достижение соответствующего пенсионного возраста (ст.2), наличие общего трудового стажа, при котором назначается пенсия по «старости» (по возрасту) (ст. 3). Таким образом, применение условия для постоянного проживания не требуется. Соответствующее правовое регулирование касается только иностранных граждан. В связи с указанным обстоятельством ОСФР по Кировской области неправомерно исключил период работы в Локомотивном депо Чарджоу Среднеазиатской железной в должности помощника машиниста тепловоза в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} из специального трудового стажа. Пунктом 2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно п.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Характер трудовой деятельности истца подчинен целям и задачам работы на железнодорожном транспорте, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста. Истец имеет право на зачет спорных периодов работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды работы истца в Локомотивном депо Чарджоу Среднеазиатской железной в должности с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости. Решением ОСФР по Кировской области об отказе в установлении пенсии от {Дата изъята} {Номер изъят} не засчитан в качестве специального стажа период работы в Дипкунской дистанции пути - структурное подразделение Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (6 лет 0 месяцев 17 дней, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы). В спорный период по документам (приказ о приеме на работу, трудовая книжка) истец указана как работающий в качестве машиниста железнодорожно-строительных машин. В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.12.1983 N 283/24-82 (ред. от 11.11.2008) «Об утверждении раздела «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56» указанная должность предполагает управление ПРЛ-4 (путеремонтная летучка). Однако указанный вид железнодорожно-строительных машин ориентировочно в 2014 не стал использоваться в хозяйственной деятельности организации, т.к. они списаны с бухгалтерского баланса. Других железнодорожно-строительных машин на балансе организации не было. Следовательно, фактически с моей стороны было выполнение иной трудовой функции - помощник машиниста тепловоза. В связи с указанным обстоятельством спорный период должен быть признан в качестве специального трудового стажа. Истец ссылается на п.8 ст.13 Федерального Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального Закона № 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Указывает, что решением ОСФР по Кировской области об отказе в установлении пенсии от {Дата изъята} {Номер изъят} не засчитан период обучения в СПТУ-16 в г. Каган с {Дата изъята} по {Дата изъята} (2 года 10 месяцев 5 дней) в качестве специального стажа. Считает, в этой части отказ не основанным на нормах российского законодательства. В спорный период указанной работы действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, содержащий в подразделе «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXX «Транспорт» профессии «машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, мотор-вагонных (электро) секций, мотовозов». Подпунктом «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, предусмотрено, что обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что применительно к периодам до {Дата изъята} периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой по старости. Учитывая указанные нормы права, период обучения истца ФИО1 в СПТУ-1б приравнивается к работе, следовавшей за ним, соответственно период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (2 года 10 месяцев 5 дней) - подлежит включению в специальный стаж. Указывает о несогласии с решением ОСФР по Кировской области об отказе в установлении пенсии от {Дата изъята} {Номер изъят} в части не учтенного периода службы в армии по призыву с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в качестве специального стажа. Считает, в этой части отказ не основанным на нормах российского законодательства. Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период с {Дата изъята} по {Дата изъята} регулировалось Законом СССР от 12.10.1967 г. N 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности». Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12.10.1967 г. N 1950-VII «О всеобщей обязанности» предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоя действительной сверхсрочной военной службе. В ст.73 Закона СССР от 12.10.1967 г. «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж. Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. г. N 590. В соответствии с подпунктом «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы. Согласно абз.14 п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку за периодом военной службы (с {Дата изъята} по {Дата изъята}) следовала работа в тяжелых условиях труда - в качестве помощника машиниста тепловоза с {Дата изъята}, этот период ОСФР по Кировской области не включен специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости нарушение п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ. Учитывая, что специальный стаж является составной частью страхового стажа, в случае его исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы (в л действия Закона СССР от 14.07.1956 г.), страховой стаж также должен исчисляться по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы. Истец полагает, что период службы в армии по призыву засчитывается в трудовой стаж в календарном порядке. С учетом уточненных исковых требований, ФИО1 просит:

- признать незаконным решение ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Кировской области включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в Локомотивном депо Чарджоу Среднеазиатской железной дороги в должности помощника машиниста тепловоза в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (3 года, 4 месяца 18 дней); 

- установить факт трудовой деятельности истца в Дипкунской дистанции пути – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности помощника машиниста тепловоза; 

- обязать ОСФР по Кировской области включить в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята} в качестве помощника машиниста тепловоза;

- обязать ОСФР по Кировской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», период обучения истца в СПТУ-16 в г. Каган с {Дата изъята} по {Дата изъята}. (2 года 10 месяцев 5 дней);

- обязать ОСФР по Кировской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», период службы в армии по призыву с 12.11.1986г. по 13.10.1988г. в календарном исчислении (1 год 11 месяцев 2 дня);

- обязать ОСФР по Кировской области выплатить в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В судебное заседание повторно не явились истец ФИО1, представитель истца ФИО3, извещены, о причине неявки не сообщили. Ранее заявленные исковые требования поддерживали, поясняли о несогласии с решением ОСФР, поскольку: 1) не засчитан период работы помощником машиниста в Туркменистане с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в связи с тем, что вступил в силу международный договор о денонсации. Ссылки соглашения от 1992 года не имеют юридического значения, поскольку оно касается тех случаев, когда гражданин иностранец или лицо без гражданства обращаются за пенсией, а истец является гражданином РФ; 2) не засчитан период фактического исполнения должности помощника машиниста в г. Тында в связи с тем, что изначально истец был принят на работу на должность помощника железностроительных машин, а по факту не исполнял обязанностей на ПРЭЛ-4-Летучка, так как она была списана. Курсы машиниста тепловоза в Ашхабаде просит включить в специальный стаж, поскольку обучение за счет работодателя рассматривается как трудовая функция, исполнение трудовых обязанностей. 

В судебное заседание явилась представитель ответчика ФИО4, настаивала на рассмотрении дела по существу в отсутствие стороны истца, просила отказать в удовлетворении исковых требований. Указала, что период работы в Туркменистане регламентировался Соглашением от 13.03.1992 года, он денонсирован и утратил силу в России с 01.01.2023 года. Данное соглашение подлежит применению, только в том случае, если бы заявление было подано до {Дата изъята}. А фактически заявление было принято в 2023 году. Стаж, ввиду уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, после 1991 года не учитывается. В данном периоде присутствуют курсы которые также не включаются в стаж. В отношении периода работы в Дипкунской дистанции пути, то данный период включен в период расчета стажа по п.6 ч.1 ст.32, как стаж в районах крайнего севера. Для подтверждения по п.5 ч.1 ст.30, необходимо доказать соответствие должности списку и полную занятость в течение полного рабочего дня. В соответствии с ответом архива, табеля рабочего времени по Дипкунской дистанции пути в архив не поступали. Работодатель также льготный период не подтвердил. Предмет регулирования Соглашения 1992 года, касается всех физических лиц, а не только иностранцев. Ввозможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой деятельность которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Следовательно, период обучения на курсах машинистов тепловоза с отрывом от основной работы не может быть включен в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Периоды работы в Туркменистане с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} также не подлежат включению в спец.стаж. В связи с принятием Федерального закона от 11.07.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022.Соглашение от 13.03.1992 применяется для оценки пенсионных прав граждан» 1 подавших заявление о назначении пенсии до 31.12.2022. Следовательно, при определении права на пенсию учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Туркменистана до 01.01.1991.На основании ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются период9 работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности после 01.01.1951г. при реализации права на назначении страховой пенсии по старости с {Дата изъята} могут быть учтены при подтверждении на территории Российской Федерации факта начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. За период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} Локомотивном депо Чарджоу Среднеазиатской железной дороги «Туркменистан» страховые взносы в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не уплачивались, следовательно, не имеется оснований для включения данного периода в страховой и спец.стаж. В части периода работы в качестве помощника машиниста тепловоза с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Дипкунской дистанции пути - структурного I подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» ОСФР указывает, что данный период учтен в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. ОСФР по Кировской области полагает необоснованным включение данного периода в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. По трудовой книжке ФИО1 {Дата изъята} принят на работу помощником машиниста железнодорожно-строительных машин, {Дата изъята} уволен с должности помощника машиниста железнодорожно-строительных машин. Имеются записи о переводе на должность машиниста железнодорожно-строительных машин и обратно на должность помощника машиниста железнодорожно-строительных машин. Согласно параграфу 11а раздела «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56 (утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.12.1983 № 283/24-82) указанная должность предполагает управление машинами различных типов и назначения: звенорасшивочная машина и спецсостав для транспортировки рельсовых плетей, выправочно-подбивочно-отделочная машина, думпкар, звеносборочная и звеноразборочная машины, плужный снегоочиститель, путевая универсальная машина на комбинированном ходу, путевый струг. путеподъемник, путеремонтная летучка и другие. Таким образом, утверждение истца, что указанная должность предполагает только управление путеремонтной летучкой, необоснованно. Следовательно, не представлено доказательство, подтверждающих работу истца в качестве помощника машиниста тепловоза. В части периода обучения в СПТУ с {Дата изъята} по {Дата изъята} ОСФР возражает против удовлетворения требований, указывает, что согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования при назначении пенсий по старости на льготных условиях приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. После окончания учебного заведения ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} работал дублером помощника машиниста тепловоза, что не относится к работе с тяжелыми условиями труда. Следовательно, отсутствуют основания для включена периода обучения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В части периода службы в армии по призыву с {Дата изъята} по {Дата изъята} ОСФР возражает против удовлетворения требований, указывает, что согласно п. 109 Положения № 590 служба в составе Вооруженных Сил СССР при назначении пенсий по старости на льготных условиях приравнивается либо г работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала зь окончанием этого периода, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Решением от 27.12.2023 № 16809/23 изменено решение об отказе в назначена пенсии от {Дата изъята}, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховая пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включен период службы в армии по призыву с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему: 

В соответствии положениями ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную пенсию по старости предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет. 

Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжёлыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного пп.2 ч.1 ст. 30 Закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. 

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и их страховой стаж составляет не менее 25 лет. 

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются Список №2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённыйпостановлениемКабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (периоды работы после 01.01.1992) и Список №2производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённыйпостановлениемСовета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам локомотивных бригад и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утверждённый постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272. 

Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В части, не противоречащей данным Правилам, применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со ст.ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

До 01.01.1992года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом XXX "Транспорт" имели машинисты электровозов, тепловозов и их помощники.

В соответствии с постановлением Правительства от 24.04.1992 №272 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты тепловозов, электровозов и их помощники. 

Согласно п.4 Правил №516 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, что составляет не менее 80% в условиях труда, предусмотренных Списками. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу ч.2 ст.11 ФЗ №400 периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». 

Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята}. {Номер изъят} ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30, п.6, п.1 ст.32 ч.2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа. 

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является гражданином Российской Федерации, имеет паспорт гражданина РФ серии {Номер изъят}, выданный {Дата изъята}. ОУФМС России по Амурской области в г. Тында. ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу {Адрес изъят} на период с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., а также застрахован в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации, имеет свидетельство {Номер изъят}, состоит на учете в налоговом органе. 

Согласно сведений трудовой книжки истца, ФИО1 в спорный период времени осуществлял трудовую деятельность.

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки истца, {Дата изъята}. принят на работу в Локомотивное депо Чарджоу дублером помощника машиниста тепловоза (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки истца, {Дата изъята}. переведен помощником машиниста тепловоза (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки истца, {Дата изъята}. отправлен на восьмимесячные курсы машиниста тепловоза в г. Ашхабад (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки истца, {Дата изъята}. по окончании курсов машинистов тепловоза принят помощником машиниста тепловоза (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки истца, {Дата изъята}. уволен по собственному желанию (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки истца, {Дата изъята}. принят помощником машиниста железнодорожно-строительных машин Дипкунской дистанции пути Дальневосточной железной дороги - Филиала ОАО «РЖД» (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки истца, {Дата изъята}. переведен помощником машиниста железнодорожно-строительных машин Дальневосточной дирекции инфраструктуры структурного подразделения Дальневосточной железной дороги – Филиала ОАО «РЖД» (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки истца, {Дата изъята}. переведен помощником машиниста железнодорожно-строительных машин Дипкунской дистанции пути – Структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры –Филиала ОАО «РЖД» (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.). 

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки истца, {Дата изъята}. переведен помощником машиниста железнодорожно-строительных машин (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки истца, {Дата изъята}. уволен по собственному желанию (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

Вышеуказанная трудовая деятельность подтверждается архивной справкой «О наличии сведений», выданной Центральным отраслевым архивом Государственного предприятия «Туркмендемирёллары» Агентства по транспорту и коммуникациям при Кабинете министров Туркменистана (л.д.45-47), справками, уточняющими характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27,28 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», выданными Локомотивным депо города Туркменабат Министерства железнодорожного транспорта Туркменистана (л.д.48,55), выпиской из приказа начальника Локомотивного депо от {Дата изъята}. {Номер изъят} (л.д.49), выпиской из приказа начальника Локомотивного депо от {Дата изъята}. {Номер изъят} (л.д.49). Центральным отраслевым архивом Туркменистана представлены справки, согласно которых ФИО1 получал заработную плату в период с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. Со всех включенных в справку денежных сумм производились отчисления Государственного страхования Туркменистана и подоходный налог. С {Дата изъята}. по {Дата изъята}. производились отчисления в размере 1% в Пенсионный фонд Туркменистана.

В части требований о включении в специальный стаж периода обучения в СПТУ-16 г. Каган Республики Туркменистан с {Дата изъята} по {Дата изъята}. суд приходит к следующему:

Согласно справки, выданной Профессиональной школой г. Казана, в книге выдачи дипломов ПУ № 177 г. Кагана (в настоящее время профессиональная школа г. Кагана) за {Дата изъята}, оформлен аттестат {Номер изъят} имя ФИО1 ФИО1 на основании приказа от 31.08.1983г. принят в учебное заведение на дневное отделение по специальности «помощник машиниста». Окончил обучение на основании приказа {Номер изъят} {Дата изъята}

Суду не представлено надлежащим образом заверенная копия диплома об образовании, в связи с чем не является доказательством представленная справка.

Суд полагает, что оснований для исчисления периода работы с 31 августа не имеется, так как учебный год по очной форме обучения начинается с 1 сентября, независимо от даты издания приказа о зачислении лица.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования при назначении пенсий по старости на льготных условиях приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

После окончания учебного заведения ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} работал дублером помощника машиниста тепловоза, что не относится к работе с тяжелыми условиями труда. Следовательно, отсутствуют основания для включения периода обучения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом продолжительность периода работы в должности, не относящейся к Списку, правового значения не имеет (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27.07.2023 по делу № 88-17174/2023).

Истец полагает, что период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве дублера помощника машиниста тепловоза является обязательной стажировкой, а не работой. Указанный довод является надуманным и не нашел подтверждения при рассмотрении дела судом.

В силу абзаца 2 ст. 21 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного ВС РСФСР 09.12.1971 (действовавшего в спорный период), в период испытания на работников полностью распространяется законодательство о труде.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в трудовую книжку вносятся только сведения о работе.

В трудовую книжку истца внесены сведения о работе дублером помощника машиниста тепловоза, эти сведения подтверждены выпиской из приказов по личному составу и справкой, уточняющей условия труда.

Также включение периода в специальный стаж невозможно, если этот же период не включен в страховой стаж. Требований о включении периода обучения в страховой стаж ФИО1 не заявлено.

В части требований о включении в страховой стаж периода службы в армии по призыву с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующему:

Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, изменено решение об отказе в назначении пенсии от {Дата изъята}, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включен период службы в армии по призыву с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Следовательно, спор в отношении данного периода между сторонами отсутствует.

В части требований о включении в стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Чарджоу Среднеазиатской железной дороги Республики Туркменистан, в том числе периода обучения на курсах машинистов тепловоза с отрывом от основной работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}. суд приходит к следующему:

Пункт 109 Положения № 590 о включении в страховой и специальный стаж периода обучения может быть применен только при оценке права по Спискам № 1,2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и только до 01.01.1992 при условии, что после периода обучения следовала работа, подлежащая оценке по Спискам № 1, № 2 от 22.08.1956 года. Таких периодов работы после окончания обучения с {Дата изъята} по {Дата изъята} у ФИО1 не имеется, так как Списки № 1, № 2 от 22.08.1956 прекратили свое действие с 01.01.1992 года.

13.03.1992 года между государствами-участниками СНГ, республиками Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, РФ, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения. 

В соответствии со ст.1 Соглашения от 13.03.1992г. пенсионное обеспечение прав граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2, 3 ст.6 Соглашения от 13.03.1992г. для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. 

Указанное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях РФ с другими участниками с 01.01.2023 года. Иное соглашение между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан в области пенсионного обеспечения граждан на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии и в настоящее время отсутствует, что подтверждается судебной практикой (решение Ленинского районного суда г. Кирова от 22.11.2023, апелляционное определение Кировского областного суда от 04.03.2024 по делу № 2-4763/2023). Таким образом, отсутствует нормативная международная база для удовлетворения исковых требований о включении в стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Чарджоу Среднеазиатской железной дороги Республики Туркменистан.

Судебная практика, приводимая истцом в заявлении об уточнении требований, является несостоятельной, так как касается периодов работы в Республике Казахстан, с которой у РФ заключено действующее Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанное 20.12.2019 года и вступившее в силу с 01.01.2021 года. Юридически значимым обстоятельством для рассмотрения спора о включении периодов в стаж является момент возникновения права истца на досрочное назначение страховой пенсии.

Поскольку Соглашение от 13.03.1992г. денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022г. №175-ФЗ, его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023 года. 

С учетом того обстоятельства, что ФИО1 достиг 55-летнего возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ только 28.01.2023 года, истец обратился в пенсионный орган после указанной даты, а именно 20.01.2023 года, то есть после денонсации Соглашения от 13.03.1992г., оспариваемый период работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. включению в специальный страховой стаж не подлежит. 

В части требований об установлении факта работы и включении в специальный стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве помощника машиниста тепловоза в Дипкунской дистанции пути – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» суд приходит к следующему:

Трудовая деятельность истца в ОАО «РЖД» Дипкунская дистанция пути подтверждается трудовой книжкой, а также личной карточкой {Номер изъят}, согласно которой ФИО1 работал по трудовому договору от {Дата изъята}. помощником машиниста железнодорожно-строительных машин. Справками о заработной плате подтверждается начисление ФИО1 зарплаты, отчисления в Пенсионный фонд РФ в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}. 

Согласно архивной справки Филиал ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога {Номер изъят} от {Дата изъята}. (л.д.154), в архивном фонде «Дипкунская дистанция пути» в приказах по личному составу, личных карточках ф.Т2, карточках расчетов по заработной плате имеются следующие сведения о работе ФИО1: 

- приказом {Номер изъят} от {Дата изъята}. принят на должность помощника машиниста железнодорожно-строительных машин по 5 разряду на опорно-эксплуатационный ремонтный пункт станции Дипкун. с {Дата изъята}

- приказом от {Дата изъята}. {Номер изъят} перевести на должность помощника машиниста железнодорожно-строительных машин по 5 разряду на опорно-эксплуатационный ремонтный пункт станции Дипкун. участок производства с {Дата изъята}.;

- приказом от {Дата изъята}. {Номер изъят} перевести на должность помощника машиниста железнодорожно-строительных машин по 4 разряду ПРЛ-4 на участок производства с {Дата изъята}

Представленными в суд документами не подтверждается факт работы истца в должности помощника машиниста тепловоза, вместо указанной в трудовой книжке должности помощника машиниста железнодорожно-строительных машин. Не подтверждается и факт работы в течение полного рабочего дня.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за ФИО1 представлены работодателем с указанием кода территориальных условий труда (МКС), без указания кода льготных условий, дополнительный тариф страховых взносов с {Дата изъята} не начислен и не уплачен.

В части требований о компенсации морального вреда в размере 50000 рублей суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. Истцом не представлено доказательств нарушения его личных неимущественных прав, а также доказательств, подтверждающих нравственные страдания, оцененные в 50000 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом не выработан требуемый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем отсутствуют основания для признания незаконным решения ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} и зачета в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, установлении факта трудовой деятельности, включении периодов работы в специальный стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2024 года.

Судья Бессарапова Е.Н.