Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Колесникова Д.Ю. 

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1, ФИО3, ФИО2 действующего в своих интересах и интересах ребенка ФИО4 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратился в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о возложении обязанности. В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками .... по адресу ..... заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда дом признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено распоряжение администрацией .... об отселении физических лиц из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. ДД.ММ.ГГГГ администрацией .... было вынесено постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома. Однако до настоящего времени меры по изъятию земельного участка и жилых помещений не приняты. 

На основании изложенного, с учетом уточнения требований просят взыскать денежное возмещение за изымаемое аварийное жилое помещение .... по адресу: ...., в размере 2 432 510,40 руб., в соответствии с долями: ФИО2 действующего в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО4 973 004,16 руб., ФИО3 (3/10 доли) - 729 753,12 руб., ФИО1 3/10 доли) - 729 753,12 руб., с прекращением права собственности с момента выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение. Взыскать с ответчика Комитета жилищно - коммунального хозяйства .... в пользу истца ФИО3 расходы на проведение судебной экспертизы в размере 19 629,90 руб.

В судебном заседании представитель истцов ФИО7 на требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Истцы, ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу .... принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 – 3/10 доли, ФИО1 -3/10 доли, ФИО2 1/10 доли, ФИО3 – 3/10 доли. 

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу .... признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ принято постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома. 

Истец обратился в КЖКХ .... с заявлением о сносе многоквартирного дома о выплате денежной суммы.

КЖКХ .... в своих возражениях ссылается на то, что постановлением Правительства АК от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении краевой адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 утвержден перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках указанной программы. Многоквартирный дом по адресу .... вошел в указанную программу, переселение запланировано до ДД.ММ.ГГГГ 

Судом установлено, что соглашения о выкупе жилых помещений с истцом не заключалось.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе или реконструкции дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Согласно подпункту «и» п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм Жилищного кодекса РФ в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа (возмещения), либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу указанного пункта 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что ограничения по сроку предъявления требований об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд предусмотрены только для органа государственной власти или органа местного самоуправления. 

Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения со стороны истца соблюдена. 

Не подписание уполномоченным органом местного самоуправления истцу предложения о возмещении за жилое помещения не должно ограничивать его права на получение указанного возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, по общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ). При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки (далее - договор) не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта.

Согласно ст. 3 указанного закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 297 утвержден Федеральный стандарт оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки», который содержит следующие понятия и положения:

Стоимость объекта оценки - это наиболее вероятная расчетная величина, определенная на дату оценки в соответствии с выбранным видом стоимости согласно требованиям Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)" (п. 5 Стандарта).

Объект-аналог - объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость (п. 10 Стандарта).

Согласно п. 11 данного Стандарта основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при разрешении вопроса об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ необходимо определение рыночной стоимости данного помещения в соответствии с положениями Федерального закона РФ «Об оценочной деятельности», который предполагает определение стоимости объекта в том состоянии, в котором он находится на дату оценки, а также определение стоимости не проведенного капитального ремонта, в случае, если его не проведение привело к снижению уровня надежности здания, т.е. к ухудшению состояния как самого многоквартирного дома, так и подлежащего изъятию жилого помещения.

Утверждения ответчиков о том, что аварийный дом включен в краевую адресную программу, которой запланирован срок окончания переселения до ДД.ММ.ГГГГ, преждевременности заявленных требований, суд во внимание не принимает.

....вой адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденной Постановлением .... № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом включен в Перечень домов. Определена планируемая дата окончания переселения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, принятая Постановлением .... адресная программа направлена на обеспечение условий для осуществления прав граждан на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Как следует из обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, само по себе установление срока переселения аварийного дома не может ограничивать право нанимателей на предоставление иного помещения взамен аварийного, принимая во внимание наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью.

Кроме того, суд учитывает, что жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, срок переселения запланирован до ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более 5 лет с момента признания дома аварийным.

Указанные сроки являются чрезмерно длительными, не отвечают требованиям разумности и справедливости и свидетельствует о длительном непринятии мер, направленных на защиту жилищных прав истцов.

Из экспертного исследования, проведенного 

<

данные изъяты> России следует:

а) в случае определения рыночной стоимости объектов с учётом аварийности жилого дома, в котором расположены жилые помещения, определить стоимость затрат по не проведённому капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: .... на дату первой приватизации, пропорционально квартире истца.

б) в случае невозможности определения затрат по не проведённому капитальному ремонту многоквартирного дома, при определении рыночной стоимости квартиры истца путём метода сравнительного анализа в качестве объектов - аналогов использовать жилые многоквартирные дома, заведомо не требующие проведения капитального ремонта в соответствии с установленными требованиями минимальной продолжительности эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов.

Рыночная стоимость .... по адресу: .... с учётом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок, на дату проведения экспертного исследования, с учётом аварийности дома составляет: 1 831 008,0 руб. (один миллион восемьсот тридцать одна тысяча восемь рублей).

Размер компенсации .... за не произведённый капитальный ремонт по состоянию на 1996 год в ценах на дату проведения исследования составляет - 555 002,4 руб. (пятьсот пятьдесят пять тысяч два рубля 40 копеек).

Среднерыночная стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах ...., риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения, включая осмотр квартир, анализ документов, составления договора купли-продажи (сопровождение сделки) составляет:

услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления настоящего заключения эксперта 36 100 руб.;

услуг по переезду в пределах .... 8 400 руб.

Оценивая указанное заключение, суд находит его объективным, полным и обоснованным, с учетом соответствующей предмету исследования квалификации экспертов, проведенного всестороннего исследования. Оснований сомневаться в выводах экспертов, данных о наличии какой – либо заинтересованности с их стороны у суда не имеется.

Участниками процесса представленные доказательства оценки по каким либо основаниям не оспаривались. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что размер возмещения за изымаемое у истцов жилое помещение составляет: 2386010,40 руб. и подлежит взысканию в пользу ФИО2 действующего в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО4 в размере 973004,16 руб., в пользу ФИО1 в размере 729753,12 руб., в пользу ФИО3 в размере 729753,12 руб.

Данная сумма подлежат дополнительному увеличению на размер услуг агентства по подбору жилого помещения и на размер услуг по переезду из жилого помещения в сумме 46500 руб., из них в пользу ФИО2 действующего в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО4 в размере 18600 руб., в пользу ФИО1 в размере 13950 руб., в пользу ФИО3 в размере 13950 руб.

При этом оснований для отказа в взыскании стоимости затрат по переезду, стоимости услуг агентства по подбору жилого помещения не имеется, поскольку при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются как рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Поскольку требования истцов направлены на изъятие имущества, то суд полагает правильным прекратить право собственности истцов на квартиру по адресу ...., после выплаты всей суммы возмещения с признанием права муниципальной собственности муниципального образования городской округ .... на жилое помещение. 

В соответствии с положениями ст.ст. 204, 206 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд полагает возможным установить срок на исполнение решения суда в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу, исходя из длительности нарушений прав истцов на изъятие принадлежащего жилого помещения, отсутствия доказательств объективной невозможности исполнения решения в течение указанного срока.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика судебные расходы по оплате экспертизы, почтовых расходов и оплате госпошлины в пользу истца 19929,90 руб.

Руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Определить ФИО1, ФИО3, ФИО2 действующему в своих интересах и интересах ребенка ФИО4 размер возмещения за изымаемое жилое помещение в виде .... в .... в сумме 2386010 руб. 40 коп., риэлтерские услуги по поиску жилья, услуги по переезду (грузчики), оплата госпошлины по регистрации права в размере 46500руб.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... в течении 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу выплатить ФИО2 действующему в своих интересах и интересах ребенка ФИО4 возмещение в размере 973004 руб. 16 коп. за изымаемое жилое помещение в виде 1/10 своей доли и 3/10 доли сына .... в ...., риэлтерские услуги по поиску жилья, услуги по переезду (грузчики), оплата госпошлины по регистрации права в размере 18600 руб., ФИО1 возмещение в размере 729753 руб. 12 коп. за изымаемое жилое помещение в виде 3/10 доли .... в ...., риэлтерские услуги по поиску жилья, услуги по переезду (грузчики), оплата госпошлины по регистрации права в размере 13950 руб., ФИО3 возмещение в размере 729753 руб. 12 коп. за изымаемое жилое помещение в виде 3/10 доли .... в ...., риэлтерские услуги по поиску жилья, услуги по переезду (грузчики), оплата госпошлины по регистрации права в размере 13950 руб., с прекращением права собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 и признанием права собственности за муниципальным образованием .... с момента выплаты возмещения за жилое помещение.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства .... в пользу ФИО3 судебные расходы - оплата госпошлины, услуг эксперта 19929 руб. 90 коп.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников