УИД: 61RS0044-01-2025-001094-88 №12-280/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2025 года село Чалтырь 

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области жалобу ОАО «Токаревская птицефабрика» на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Токаревская птицефабрика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КРФоАП. Согласно оспариваемого постановления ООО «Токаревская птицефабрика», будучи собственником транспортного средства МАН г/н № регион, ДД.ММ.ГГГГ в 20:12 на 7 км. 785 м. автодороги Р-280 «Ростов-на-Дону – Симферополь» допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам. Постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на заявителя ООО «Токаревская птицефабрика» наложен штраф в размере 5000 рублей.

ООО «Токаревская птицефабрика» обратилось с жалобой в Мясниковский районный суд 

<

адрес>, считая оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы заявитель ООО «Токаревская птицефабрика» указало, что на дату фиксации правонарушения транспортное средство МАН г/н № регион находилось во владении и пользовании ООО «Внешагротранс» на основании договора аренды транспортных средств №-ТП от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно в период совершения правонарушения транспортное средство находилось в фактическом владении арендатора ООО «Внешагротранс». В связи с чем ООО «Токаревская птицефабрика» просило отменить постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На судебное заседание представитель ООО «Токаревская птицефабрика» и представитель заинтересованного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, не явились. В поданной жалобе ООО «Токаревская птицефабрика» просило рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.

На основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело по жалобе ООО «Токаревская птицефабрика» в отсутствие представителей заявителя и ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО. 

Проверив и оценив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы и отмены оспариваемого постановления по следующим обстоятельствам.

Согласно копии постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 20:12:14 на 7 км. 785 метров автодороги общего пользования Федерального значения Р-280 «Ростов-на-Дону – Симферополь» собственник транспортного средства марки «МАН TGX» г/н № регион ООО «Токаревская птицефабрика» в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ, допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Вместе с тем, по договору аренды транспортного средства №-ТП от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи (приложение 1 к договору аренды транспортного средства) транспортное средство «МАН TGX» г/н № регион был передан в аренду ООО «Внешагротранс». Данное обстоятельство также подтверждается путевым листом грузового автомобиля «МАН TGX» г/н № регион на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на седельный тягач «МАН TGX» г/н № регион, выданный ООО «Внешагротранс», с указанием водителя ФИО1. Копия акта передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что получателем бортового устройства № для установки на транспортное средство г/н № регион является ООО «Внешагротранс». 

Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается осуществление оплаты ООО «Внешагротранс» по договору аренды транспортных средств №-ТП от ДД.ММ.ГГГГ арендодателю ООО «Токаревская птицефабрика». 

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 т, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу положений ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года №504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т. (далее - Правила).

В силу п.п.3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Согласно п.42 Правил в случае, если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее им на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого владельца осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестр.

По смыслу приведенных норм субъектом административного правонарушения, предусмотренного частей 1 или 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, считается не собственник, а лицо, владеющее автомобилем на ином законном основании.

Из представленных материалов следует, что в период совершения инкриминируемого правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство «МАН TGX» г/н № регион находилось в пользовании ООО «Внешагротранс» на основании договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего право владения транспортным средством. 

Таким образом, на день фиксации специальным техническим средством факта движения транспортного средства с нарушением требований ч.1 ст.31.1 Закона, ООО «Токаревская птицефабрика» не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем, доводы жалобы являются обоснованными.

Часть 2 ст.2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Поскольку в ходе рассмотрения жалобы установлены обстоятельства, в силу которых ООО «Токаревская птицефабрика» подлежит освобождению от административной ответственности, так как в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица – ООО «Внешагротранс», то постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО «Токаревская птицефабрика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей отменить.

Производство по административному делу об административном правонарушении в отношении ООО «Токаревская птицефабрика» по постановлению № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ прекратить в соответствии с п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.

Судья Мелконян Л.А.