Дело №2-876/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2019 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Коржук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к УПФ РФ по Павловскому району о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, произвести перерасчет трудового стажа и назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Павловский городской суд с иском к УПФ РФ по Павловскому району о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, произвести перерасчет трудового стажа и назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ФИО1 обратилась в УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области с заявлением о назначении пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии на основании отсутствия необходимого размера стажа работы и (или) иной деятельности.

Считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку в ее стаж не зачтен период иной общественно полезной деятельности, а именно: получения образования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в учебно-производственном комбинате №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в учебно-производственном комбинате №.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи, которые подтверждают, что она в вышеуказанные периоды осуществляла общественно полезную деятельность (проходила обучение) в указанных организациях.

До ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, при назначении пенсии учитывался общий трудовой стаж. Потому пенсионные права, сформировавшиеся до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются с учетом общего трудового стажа. В основном общий трудовой стаж формируется так же, как и страховой: в расчет принимаются все периоды официальной работы, периоды временной нетрудоспособности (во время работы) и т.д. В общий трудовой стаж (до ДД.ММ.ГГГГ) также включается время обучения в училищах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации, вузах, техникумах, аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре,

Обучение в профессиональном училище является периодом подготовки к профессиональной деятельности, то есть, таким необходимым этапом приобретения профессиональных навыков, без которого данная деятельность невозможна.

Новый закон не может ущемлять права граждан в области пенсионного обеспечения по сравнению с предыдущими нормами расчета пенсии, поэтому указанные периоды учебы должны быть засчитаны в трудовой стаж.

Таким образом, считает, что расчет стажа, дающего право на страховую пенсию по старости был произведен неверно и полежит перерасчету.

Не включение вышеуказанных периодов в стаж нарушает право истца на назначение страховой пенсии по старости.

В связи с тем, что ФИО1 не обладает специальными правовыми познаниями, она была вынуждена заключить договор об оказании юридических услуг с ООО «Постулат» № от ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость данной услуги составила 8 500 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать УПФ РФ по Павловскому району включить в ее стаж периоды получения образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в учебно-производственном комбинате №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в учебно-производственном комбинате №, произвести перерасчет стажа в сторону увеличения и назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения в УПФ РФ по Павловскому району, взыскать с УПФ РФ по Павловскому району расходы на юридические услуги в размере 8500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дала пояснения по существу иска.

Представитель ответчика УПФ РФ по Павловскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском ФИО1 не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, дал пояснения по существу иска.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом в соответствии с Федеральным законом от 03 октября 2018 года №350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Законом о страховых пенсиях в совокупности гражданам, которые с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Закону о страховых пенсиях, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Законом №350 также внесены изменения в ст.8 Закона о страховых пенсиях.

С 01 января 2019 в силу части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости определяется в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, согласно которой в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом, указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В данном случае речь идет не об общем трудовом стаже, а о страховом стаже. Понятие страхового стажа дано в п.2 ст.3 Федеральный закон №400-ФЗ и под ним понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, но не ранее достижения в 2019 году возраста для женщин 55,5 лет, мужчины - 60,5 лет.

Таким образом, пенсионным законодательством предусмотрен еще один вид страховой пенсии (ранее достижения установленного возраста) для лиц, имеющих повышенный (длительный) страховой стаж 42 и 37 лет для мужчин и женщин соответственно.

Однако для целей определения права на такую пенсию предусмотрен иной порядок определения страхового стажа.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Нижегородской области с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением УПФ РФ по Павловскому району за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, ввиду того, что общий трудовой стаж ФИО1 на момент обращения с настоящим заявлением составил 35 лет 3 месяца 1 день.

При этом, в страховой стаж ФИО1 не были включены периоды получения образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в учебно-производственном комбинате №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в учебно-производственном комбинате №.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом, время обучения в профессиональных учебных заведениях в этот стаж не засчитывается.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из положений ч.9 ст.13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом, указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч.8 ст.13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд приходит к выводу о том, что для назначения истцу пенсии ранее достижения установленного возраста, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Кроме того, страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за периоды получения ФИО1 образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в учебно-производственном комбинате №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в учебно-производственном комбинате № не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, фактически установлено, что у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, составил 35 лет 3 месяца 1 день, суд приходит к выводу, что пенсионным органом правомерно было отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж.

Учитывая вышеизложенное, суд, руководствуясь приведенными положениями закона, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

При этом, суд полагает необходимым отметить, что право истца на включение оспариваемых периодов в страховой стаж для назначения страховой пенсии на общих основаниях в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ ответчиком не оспаривается.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, ее требования о взыскании расходов на юридические услуги в размере 8500 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей также являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст., ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФ РФ по Павловскому району о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, произвести перерасчет трудового стажа и назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Р. Романов