УИД-36RS0010-01-2019-000661-32

Дело № 2а-552/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Борисоглебск 15 мая 2019 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи СТРОКОВОЙ О.А.

при секретаре МАКЕЕВОЙ Е.В.,

с участием прокурора КАЛАШНИКОВОЙ М.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО3, 

его представителя адвоката РУМЫНИНОЙ И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

у с т а н о в ил:

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Воронежской области обратился в суд с административным иском, указывая, что 24.10.2018 ФИО3 осужден Коминтерновским районным судом г. Воронежа за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и приговорен к 1 году лишения свободы. 

На основании указанного приговора осужденный ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области с 07.04.2019. Конец срока отбывания наказания – 13.07.2019, срок погашения судимости – 13.07.2027.

Из административного искового заявления следует, что ФИО3 по приговору Коминтерновским районным судом г. Воронежа от 24.10.2018 имеет рецидив преступлений. Кроме того, за время отбывания наказания административный ответчик признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области 04.03.2019, имеет четыре взыскания, которые не погашены и не сняты.

Как указывал представитель административного истца, местом убытия ФИО3 после освобождения будет являться: 

<

адрес>.

На основании ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, ч. 2 и 3 ст. 173.1 УИК РФ, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3, сроком на 3 года, со следующими ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов;

- обязательная явка 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 15.05.2019, имеющий высшее юридическое образование, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Осужденный ФИО3, участвующий в судебном разбирательстве путем использования системы видеоконференц-связи, административный иск признал в части. Он не согласен с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов, а также возражает против возложении на него обязанности являться 4 раза в месяц в отдел внутренних дел для регистрации, пояснив, что у него малолетний ребенок, ночные визиты проверяющих будут беспокоить его, частая периодичность явки в ОВД будет отвлекать его от работы. 

Его представитель адвокат Румынина И.Е. поддержала позицию своего доверителя, кроме того указала, что учитывая то обстоятельство, что наказание ФИО3 было определено только в 1 год лишения свободы, то срок надзора в три года завышен.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить заявление администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области по указанным в заявлении основаниям в полном объеме.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. 

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подано в Борисоглебский городской суд 

<

адрес> по месту нахождения ФКУ ИК-9 УФСИН России по 

<

адрес>, в котором осужденный отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что приговором Коминтерновского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима сроком на один год. 

Указанным приговором установлено, что в действиях ФИО3 имеется рецидив преступлений. Вместе с тем, предъявленное обвинение ФИО3 признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, по ходатайству подсудимых постановление приговора осуществлялось без проведения судебного разбирательства, ущерб потерпевшей добровольно возмещен. Несмотря на то, что приговором суда был усмотрен опасный рецидив преступлений, однако наказание ФИО3 было определено без учета правил рецидива.

Ранее приговором Воронежского областного суда от 25.08.2006 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 213, ч. 2 ст. 116, ч.3 ст. 64, и приговорен к 03 годам лишения свободы, со штрафом 30 000 рублей, освобожден 27.03.2009 по окончании срока наказания.

11.04.2014 приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 - 5 эпизодов, ч. 3 ст. 69, и приговорен к 03 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 26.10.2016 по окончании срока наказания.

Согласно характеристике на осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области, ФИО3 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет четыре взыскания. Постановлением ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области от 04.03.2019 осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания 13.03.2019, не трудоустроен, вину в совершении преступления признал. Требования установленного порядка отбывания наказания не выполняет. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания, поощрений не имеет.

По характеру вспыльчивый, грубый, демонстративный, импульсивный. Не способен противостоят соблазнам. Не желает порвать с преступным прошлым. Самооценка завышена. В коллективе осужденных уживчив, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Авторитетом в среде осужденных не пользуется. В общении с представителями администрации ИУ ведет себя не всегда вежливо. Не состоит на профилактических учетах. Установленную для ношения в ИУ форму одежды не всегда соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. Требования санитарии и гигиены, а также пожарной безопасности не всегда выполняет. Воспитательно-массовые мероприятия и занятия по социально-правовому информированию осужденных, посещает без видимого желания. К мерам воспитательного воздействия относится равнодушно.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного заявленные истцом требования об установлении административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенное ФИО3 преступление, согласно положениям части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к тяжкому преступлению.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО3 освобождается от отбытия наказания 13.07.2019, срок погашения его судимости – 13.07.2027.

Учитывая обстоятельства, изложенные в приговоре суда, суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок один год и шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

При решении вопроса об установлении вида административных ограничений суд учитывает следующее.

В судебное заседание осужденный ФИО3 просил сократить количество явок в орган внутренних дел, что бы это не мешало его трудоустройству, а также просил не запрещать ему пребывать вне места его пребывания в ночное время, заботясь о своей малолетней дочери.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания. Установление именно этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 10, части 3 статьи 11 Закона N 64-ФЗ ФИО4 вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ.

Учитывая изложенное, а также задачи административного надзора, установленные в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, полагает необходимым установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов;

- обязать являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к осужденному ИВАНОВУ ВЛАДИМИРУ ГЕННАДЬЕВИЧУ об установлении административного надзора удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор, со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов;

- обязать являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор установить на срок один год шесть месяцев, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – 13.07.2027.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить ФИО3 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий