Дело № 2-661/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года рп. Климово

ФИО3 районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя соответчика - ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2, действующей по доверенности от ____/____/_____,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (ГКУ «ОСЗН Климовского района») и Государственному унитарному предприятию Брянской области «Брянсккоммунэнерго» в лице Новозыбковского структурного подразделения (ГУП «Брянсккоммунэнерго») о признании права на получение мер социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГКУ «ОСЗН Климовского района» и ГУП «Брянсккоммунэнерго» о признании права на получение мер социальной поддержки за работу на территории зоны радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что с 26.04.1986 года по 27.08.1999 года проживал в ......................, относившемся к зоне проживания с правом на отселение, а с 31.01.1998 года к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Затем в связи с обучением в период с 02.09.1999 года по 15.06.2002 года проживал в ......................, территория которого не была подвержена радиоактивному загрязнению. Затем, в период с 15.06.2002 года по 12.05.2004 года проходил срочную военной службу в армии. После увольнения в запас вернулся в ......................, отнесенное к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, где 01.07.2004 года зарегистрировался и проживает по настоящее время. С 28.09.2020 года принят на работу в ГУП «Брянсккоммунэнерго» Новозыбковское структурное подразделение ФИО3 участок. Работа протекает в ......................, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как лицу, вновь прибывшему в зону радиоактивного загрязнения, в выплате ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и предоставлении 

ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом ответчиком ему было отказано. Полагает, что имеет право на получение спорных мер социальной поддержки в полном объеме. Просил признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации в полном объёме, как работающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 1 октября 2020 года; ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в количестве 7 календарных дней с 28 сентября 2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель соответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» - ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований истца, поскольку ФИО1 имея перерыв в регистрации на территории радиоактивного загрязнения, относится к категории вновь прибывших на территорию зоны радиоактивного загрязнения после 02.12.1995 года, поэтому право на получение спорных мер социальной поддержки в полном объеме он не имеет. 

Соответчик ГУП «Брянсккоммунэнерго» представителя в судебное заседание не направил, в представленном отзыве разрешение заявленных требований истца полагал на усмотрение суда.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя соответчика, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно исследованным доказательствам ФИО1 в период с 26.04.1986 года по 27.08.1999 года проживал в ......................, относившемся к зоне проживания с правом на отселение, а с 31.01.1998 года к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Затем в связи с обучением в Трубчевском аграрном колледже ...................... в период с 02.09.1999 года по 15.06.2002 года проживал в ......................, территория которого не была подвержена радиоактивному загрязнению. После окончания обучения в период с 15.06.2002 года по 12.05.2004 года проходил срочную военную службу в армии. После увольнения в запас вернулся в ......................, отнесенное к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, где проживает с 01.07.2004 года по настоящее время. С 28.09.2020 года работает в должности оператора котельной в ГУП «Брянсккоммунэнерго» Новозыбковское структурное подразделение ФИО3 участок. Работа протекает в ......................, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: сведениями, содержащимися в паспорте истца, дипломе серии № _______, военном билете серии № _______, трудовой книжке серии № _______, справке Сачковичской сельской администрации Климовского района 

№1-992 от 16.10.2020 года, справке ГУП «Брянсккоммунэнерго» Новозыбковское структурное подразделение №499 от 28.09.2020 года.

Из сведений представленных Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области следует, что ФИО1 выплата единовременной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не производилась.

Согласно сведений, представленных Департаментом строительства Брянской области мера социальной поддержки в виде государственного жилищного сертификата на приобретение жилья на территории Брянской области ФИО1 не предоставлялась.

Исследованные доказательства относятся к данному делу, являются допустимыми и достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Приведенные доказательства, подтверждающие выводы суда, признаются достоверными, поскольку они последовательны, согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности. 

Пунктом 1 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантировано право на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года. 

Как следует из представленных документов, истец до 01.01.1991 года проживал в зоне с правом на отселение. При этом выезд истца за пределы зоны радиоактивного загрязнения носил временный характер, поскольку был связан с необходимостью обучения и прохождением срочной военной службы, в связи с чем истец относится к категории лиц, постоянно проживающих на территории зоны радиоактивного загрязнения, и не является лицом, вновь прибывшим на территорию радиоактивного загрязнения после 2 декабря 1995 года. 

Меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем и выплаты единовременной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период проживания на территории не подверженной радиоактивному загрязнению истцу не предоставлялись.

Следовательно, при разрешении данного спора объем оспариваемых мер социальной поддержки определяется с учетом общего времени проживания истца на загрязненной территории. 

При этом суд принимает во внимание, что лишение истца возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение его правового положения, что противоречит ст. 19 Конституции РФ. Поэтому заявленные льготы и компенсации подлежат предоставлению в полном объеме.

С учетом изложенного, суд признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объёме: с 01.10.2020 года предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренной ч. 1 п. 2 ст. 19 

Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом в количестве 7 календарных дней, предусмотренного ч. 1 п. 4 ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующей индексацией денежных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» и Государственному унитарному предприятию Брянской области «Брянсккоммунэнерго» в лице Новозыбковского структурного подразделения о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить. 

Признать право ФИО1 на предоставление ему в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации в полном объёме, как работающему на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации с 1 октября 2020 года.

Признать право ФИО1 на предоставление ему в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска как работающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом в количестве 7 календарных дней с 28 сентября 2020 года.

Решение суда оглашено 26 ноября 2020 года в резолютивной части и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО3 районный суд.

Дата изготовления мотивированного решения в окончательной форме – 27 ноября 2020 года.

Председательствующий: судья Л.С. Маркова