К делу № 2-2685-2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» мая 2018 года г. Таганрог 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Ерошенко Е.В. 

при секретаре судебного заседания: Курилко К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

...> лица – Правительство Ростовской области, Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, МКУ «Управление защиты от ЧС», о возмещении ущерба в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о возмещении ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации.

В обоснование иска указала, что вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в сентябре 2014 года в результате стихийного бедствия она обратилась с заявлением о выплате единовременной материальной помощи.

Просит взыскать с администрации г. Таганрога выплату единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила свои требования просила взыскать с администрации г. Таганрога выплату единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, возместить моральный ущерб в размере 225 000 рублей, госпошлину в размере 400 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель администрации г. Таганрога возражала против удовлетворения иска. Просил в иске отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядкест.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Пунктом 2 данной статьи установлено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 настоящей статьи (включая гарантии по возмещению ущерба, причиненного имуществу граждан вследствие чрезвычайной ситуации), устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

Подпунктами "г, д" п. 2 Правил предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50000 руб. на человека, за полностью утраченное имущество - 100000 руб. на человека).

К имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Постановлением Правительства Ростовской области №439 от 16.06.2014 года « О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ростовской области при недостаточности средств, предусмотренных для ликвидации чрезвычайных ситуаций в бюджетах соответствующих уровней, не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обратиться к губернатору Ростовской области с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Как усматривается из материалов дела, истец зарегистрирована и проживает в квартире №90, расположенной по адресу: 

<

...>.

В октябре 2014 года истец обратилась с заявлением в администрацию г. Таганрога, в котором просила включить ее в списки на оказание единовременной материальной помощи.

20.02.2015 года Губернатором Ростовской области утвержден список граждан, нуждающихся в оказании единовременной помощи в результате ЧС, на территории муниципального образования г. Таганрог Ростовской области от 24.09.2014 года, согласно которому ФИО1 включена в указанный список. 

С учетом изложенного истец является пострадавшей от стихийного бедствия в результате ЧС 24.09.2014 года на территории г. Таганрога и имеет право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу п.1,2 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 ГК РФ.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, с учетом вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда. Обращение истца в суд с исковыми требованиями о нарушении его прав на получение материальной помощи в результате ЧС, не является основанием для компенсации морального вреда предусмотренного ст. 150, 151, 1099 ГК РФ. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 80 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из материалов дела, при подаче настоящего иска, истец уплатил госпошлину в сумме 400 рублей, что подтверждается чеком-ордером.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым взыскать с ответчика, в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

...> лица – Правительство Ростовской области, Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, МКУ «Управление защиты от ЧС», о возмещении ущерба в результате чрезвычайной ситуации – удовлетворить частично. 

Взыскать с Администрации г. Таганрога в пользу ФИО1 единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей 

Взыскать с Администрации г. Таганрога в пользу ФИО1 расходы на оплату госпошлины в размере 400 рублей.

В остальной части удовлетворения исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья . Е.В. Ерошенко

Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2018 года.