Дело № 2а-716/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста 09 марта 2021 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре Дарсаевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элисте (далее - ИФНС России по г. Элисте) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим. ФИО1 на праве собственности принадлежат (принадлежали) жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

данные изъяты>; транспортное средство транспортное средство Toyota Land Cruiser 200 с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>. Ответчику направлены уведомления об уплате налога. Налоги ответчиком не уплачены, в связи с чем ему направлены требования об уплате недоимки по налогу, пени, которые до настоящего времени не исполнены. Просит взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Элисте пени по налогу на имущество физических лиц – 893,5 руб.; недоимку по земельному налогу – 2992 руб., пени – 536,80 руб., недоимку по транспортному налогу - 15 450 руб., всего 22267,28 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Элисте и административный ответчик не явились. В силу ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В силу ст.ст. 400, 401 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст. 405 Налогового кодекса РФ налоговым периодом для уплаты налога на имущество признается календарный год.

В соответствии с п.1 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признанные объектами налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами, в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз. 3 ч. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии состатьей 389настоящего Кодекса, направесобственности, праве постоянного (бессрочного) пользования илиправепожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат (принадлежали) жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

данные изъяты>; транспортное средство транспортное средство Toyota Land Cruiser 200 с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>.

Налоговым органом ФИО1 за вышеуказанные объекты имущества исчислены к уплате налоги.

В адрес ответчика ИФНС направлены налоговые уведомления №106865009 от 28.07.2016, в котором ответчику предлагалось добровольно уплатить транспортный налог – 50985 руб., налог на имущество физических лиц - 4291 руб. в срок до 01.12.2016; №157109608 от 15.03.2017, в котором ответчику предлагалось добровольно уплатить земельный налог – 1496 руб. в срок до 05.05.2017; №45285474 от 17.08.2017, в котором ответчику предлагалось добровольно уплатить транспортный налог – 15 450 руб., налог на имущество физических лиц - 2992 руб. в срок до 01.12.2017.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок налогоплательщику направлены требования №157 по состоянию на 15.01.2019 об уплате недоимки по транспортному налогу – 15450 руб., пени – 1574,36 руб. в срок до 25.02.2019; №4509 по состоянию на 30.01.2019 об уплате недоимки по земельному налогу – 2992 руб., пени – 43,73 руб. в срок до 26.03.2019; №13084 по состоянию на 09.02.2019 об уплате недоимки по транспортному налогу – 15450 руб., пени – 2051,43 руб., по земельному налогу – 433,57 руб., пени – 493,07 руб., по налогу на имущество физических лиц – 3632,79 руб., пени – 893,50 руб. в срок до 26.03.2019.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 КАС РФ.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом требование об уплате налога (ст. 45 НК РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1ст. 48 НК РФзаявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3ст. 48 НК РФ).

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Судом установлено, что требования ответчиком в добровольном порядке не исполнены, административное исковое заявление поступило в Элистинский городской суд Республики Калмыкия 03.02.2021, то есть с пропуском шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (26.09.2019).

Иные требования от налогового органа как административного истца, в адрес налогоплательщика не направлялись, такие сведения в материалы дела не представлено.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4).

Заявляя ходатайство о восстановлении срока на взыскание обязательных платежей, административный истец ссылается на определение мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 25.11.2020 об отказе в принятии заявления ИФНС о вынесении судебного приказа.

При этом налоговой инспекцией заявление о выдаче судебного приказа уже было подано с пропуском установленного законом срока. Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд до 23.11.2020 ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, суду не представлено.

Те обстоятельства, с которыми налоговый орган связывает необходимость восстановления срока обращения в суд, носят организационный характер и не могут рассматриваться как уважительные причины пропуска срока, и ходатайство о восстановлении срока подлежит отклонению.

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании в порядке, установленномст. 48 Налогового кодекса РФ.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О указано, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение ИФНС установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Согданова