Дело № 2-984/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Баташевой М.В.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «ДИСОТИ» об обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону, действующая в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с настоящим иском к ответчику МКУ «ДИСОТИ", указав в обоснование своих требований, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояния улично-дорожной сети на поднадзорной территории.

Проведенной прокуратурой района совместно с государственным инспектором ДН ОГАИ УМВД России по г. Ростова-на-Дону проверкой установлены нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выразившиеся в следующем:

на участке автомобильной дороги, расположенной по адресу: 

<

адрес>, образован дефект покрытия проезжей части в виде выбоины глубиной 12 см, шириной 40 см, длиной 100 см.,

на участке автомобильной дороги, расположенной по адресу: 

<

адрес>, образован дефект покрытия проезжей части в виде выбоины глубиной 9 см, шириной 80 см, длиной 102 см.,

Несоблюдение вышеуказанного ГОСТ Р 50597-2017 создает помехи в дорожном движении на указанном участке дороге и угрожает безопасности дорожного движения. 

На основании изложенного, истец просит суд обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» привести полотно автомобильных дорог по адресам: 

<

адрес> соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 “Дороги автомобильные и улицы”. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля”.

Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика ДИСОТИ г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещены, сведений о причинах неявки не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, и соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 3 ст. 15 Закона №257- ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющее содержание автомобильных дорог.

Обеспечение надлежащего состояния автомобильных дорог на территории Кировского района г.Ростова-на-Дону, являющихся муниципальной собственностью, возложено на МКУ “ДИСОТИ”.

Согласно пункту 2.2 Устава МКУ “ДИСОТИ”, утвержденного распоряжением Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону от 11.03.2016 №22, предметом деятельности МКУ “ДИСОТИ” является оказание услуг, выполнение работ и исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону в сфере управления, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на территории г. Ростова-на-Дону.

Статьей 17 Закона №257- ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.

Абзацем 21 части 1 статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002 №184- ФЗ “О техническом регулировании” предусмотрено, что технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

В силу п. 5.4.6, 5.4.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 №294 “ О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии” Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет функции национального органа по стандартизации и утверждению национальных стандартов.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог в том числе местного значения, установлены “ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы”. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля”, утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст.

В соответствии с п. 5.2.4 которых, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Как предусмотрено таблицей 5.3 данного госта предельные размеры выбоин, просадок, проломов составляют длинной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью не более 0,006 м?.

Проведенной прокуратурой района совместно с государственным инспектором ДН ОГАИ УМВД России по г. Ростова-на-Дону проверкой установлены нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выразившиеся в следующем:

- на участке автомобильной дороги, расположенной по адресу

<

адрес>, образован дефект покрытия проезжей части в виде выбоины глубиной 12 см, шириной 40 см, длиной 100 см.,

- на участке автомобильной дороги, расположенной по адресу: 

<

адрес>, образован дефект покрытия проезжей части в виде выбоины глубиной 9 см, шириной 80 см, длиной 102 см.,

Несоблюдение вышеуказанного ГОСТ Р 50597-2017 создает помехи в дорожном движении на указанном участке дороге и угрожает безопасности дорожного движения.

Учитывая, что функции по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляет МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону», суд считает, что в данном случае именно на МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» должна быть возложена обязанность привести полотно автомобильных дорог по адресам: - 

<

адрес>, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 “Дороги автомобильные и улицы”. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля”, утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст, путем выполнения работ по устранению выбоин на указанном участке дорожного полотна.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону» привести полотно автомобильных дорог, расположенных по адресам:

- 

<

адрес>

<

адрес>

в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 “Дороги автомобильные и улицы”. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля”, утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст, путем выполнения работ по устранению выбоин на указанном участке дорожного полотна.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Баташева М.В.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2025 года.