Дело № 2-4517/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Бабиковой К.А. с участием 

представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика УФСИН России по Республике Коми - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 27 сентября 2017 года гражданское дело по иску ФИО3 об отмене решения об отказе в постановке на учёт, о возложении обязанности поставить на учёт, возложении обязанности произвести расчёт размера единовременной выплаты и о возложении обязанности направить новый расчёт,

установил:

в производстве суда находится указанное выше дело. ФИО3 Истец с учётом уточнений от 27.09.2017 обратилась в суд с иском к ответчикам ФСИН и УФСИН России по Республике Коми с требованиями:

1. возложить обязанность отменить решение комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России и в случаях, предусмотренных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – комиссия ФСИН России), оформленное протоколом № 88 от 01.11.2016, в части отказа ... Я.С.о. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты;

2. о возложении обязанности в лице комиссии ФСИН России поставить ... Я.С.о. на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 11.03.2014;

3. о возложении обязанности на УФСИН России по Республике Коми произвести перерасчет размера ЕСВ с учетом коэффициентов на 2017 год;

4. о возложении обязанности на УФСИН России по Республике Коми направить протокол с новым расчетом в ФСИН России.

В обоснование иска указано, что истец является дочерью погибшего сотрудника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ... Я.С.о. Сама ФИО3 является курсантом Вологодского института права и экономики ФСИН России.

... Я.С.о. обратился 11.03.2014 за получением единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья на состав семьи 2 человека: он и истец. Решением комиссии за ... Я.С.о. было признано право на получение выплаты, произведён расчёт и документы направлены во ФСИН России. 13.02.2017 в адрес ФИО3 поступила выписка из протокола № 88 от 01.11.2016 об отказе в постановке на учёт в связи с обеспеченностью общей площадью более 15 кв.м на одного человека.

За защитой своих прав истец обратилась в суд с настоящим иском.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по Республике Коми.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец, ответчик ФСИН России, третье лицо, в судебное заседание не явились.

Представитель истца ФИО1 на иске настаивала.

Представитель ответчика ФИО2 против иска возражала.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Из материалов дела следует, что ... Я.С.о. 11.03.2014 обратился с заявлением на имя директора ФСИН России о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты на состав семьи 2 человека: ... Я.С.о. и дочь ФИО3

Заявление с приложенными документами подано в ГУФСИН России по Республике Коми.

На момент подачи заявления ... Я.С.о. и его дочь собственниками недвижимого имущества не являлись. Занимали жилое помещение по адресу... на основании ордера от 03.09.1999 и договора социального найма от 05.08.1999.

Заключением межведомственной комиссии № 6 от 26.02.2014 данное жилое помещение отнесено к категории непригодных для проживания.

В соответствии с решением заседания комиссии ГУФСИН России по Республике Коми от 24.03.2014 принято решение направить документы в комиссию ФСИН России для рассмотрения вопроса о постановке в очередь на получение единовременной социальной выплаты, что подтверждается выпиской из протокола.

01.01.2013 вступил в законную силу Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон), которые регулирует, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 30.12.2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации" утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее – Правила № 369). 

В соответствии с п. 7 Правил на основании заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения.

Пунктом 16 Порядка формирования и работы комиссии учреждений и органов УИС, утвержденного приказом ФСИН России от 16.10.2014 г. N 550 (далее – Прядок № 550), предусмотрено, что документы для получения единовременной выплаты должны быть рассмотрены комиссией в течение 3 месяцев с даты приема (получения) указанных документов, отраженной в Книге учета заявлений.

Также из материалов дела следует, что на момент принятия данного решения ... Я.С.о. погиб при исполнении служебных обязанностей 27.01.2016. В связи с чем 20.02.2016 УФСИН России по Республике Коми в адрес ФСИН России направлены соответствующие сведения и письмо, в котором о решении вопроса о предоставлении выплаты на дочь ФИО3

В нарушение вышеуказанных сроков направленное истцом заявление и документы рассмотрены на заседании комиссии ФСИН России 01.11.2016, о чем представлена выписка из протокола.

Согласно выписке принято решение: отказать ... Я.С.о. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м. (п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 20.12.2012 № 283-ФЗ).

Сама истец за выплатой не обращалась.

В ходе производства по делу не удалось установить, в связи с чем комиссия ФСИН пришла к выводу об обеспеченности ... Я.С.о. жилым помещение площадью более 15 кв.м. Потому суд руководствуется позицией ответчика при рассмотрении дела. Из неё следует, что комиссия предполагала приобретение ... Я.С.о. и истцом объектов недвижимого имущества в период с момента получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество до обращения с заявлением на предоставление выплаты. Либо комиссией было учтено наличие жилого помещения в г. ...

Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения (пункт 3 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в общежитии (пункт 6 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке (пункт 7 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ от 30.12.2012 правом на единовременную социальную выплату также обладают членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Она предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) в равных частях обратившимся за ее получением членам семьи погибшего.

По смыслу приведенных нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учет при отсутствии соответствующих условий. При этом наличие таких условий для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты определяется комиссией на основании приложенных к заявлению сотрудника копий документов, перечисленных в пункте 5 Правил и заверенных в установленном порядке.

Действующим правовым регулированием определен перечень необходимых документов для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты и требования к оформлению этих документов. При этом органам ФСИН России не предоставлено право запрашивать, а сотрудникам - право представлять документы для постановки на такой учет по своему усмотрению взамен тех документов, которые предусмотрены Правилами и Порядком. Несоблюдение сотрудником установленных Правилами и Порядком требований при обращении в соответствующий орган для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, как препятствующее определению его нуждаемости в жилом помещении, дает право комиссии для отказа в постановке сотрудника на такой учет.

К заявлению прилагаются документы, перечисленные в пункте 5 Правил, в том числе документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений (подпункт "и" пункта 5 Правил).

Как следует из представленных документов, ... Я.С.о. вместе с заявлением представлена выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.12.2013, где отражено отсутствие объектов недвижимости у него и дочери. Также представлена справка БТИ об отсутствии недвижимого имущества.

Представленная выписка из ЕГРП содержит указание о том, что сведения предоставлены по данным всех территориальных управлений Росреестра.

При этом заявление было подано лишь 11.03.2014. Сведений о том, что в промежуток времени между получением выписок и обращением за выплатой Я.С.о и его дочь скрыли недвижимое имущество, собственниками которого являлись, в материалах дела не имеется.

Суд соглашается с доводами стороны ответчика о том, что для принятия решения необходимы сведения о недвижимом имуществе за весь период, предшествовавший обращению за выплатой.

В то же время суд полагает, что решение комиссии ФСИН России нельзя признать законным по следующим основаниям.

Напротив, полученные при рассмотрении дела соответствующие сведения из Управления Росреестра по Республике Коми и БТИ подтверждают, что Я.С.о и его дочь собственниками недвижимого имущества не являлись.

Представленные сведения аналогичны сведениям, содержащимся в представленной истцом выписке при подаче заявления о постановке на учет на получение ЕСВ, что свидетельствует об отсутствии у ... Я.С.о. умысла на сокрытие какой-либо информации о принадлежащем имуществу.

Согласно п. 7 Правил на основании заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения.

По смыслу указанных норм вывод о наличии либо отсутствии у лица права на постановку на учет может быть сделан комиссии лишь при наличии полного пакета документов, необходимых для принятия соответствующего решения.

Правила не содержат последствий представления документов не в полном объеме. 

При отсутствии данных документов комиссия ФСИН лишена возможности сделать вывод о наличии либо отсутствии материального права заявителя. 

В то же время на момент подачи истцом заявления действовал Порядок формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утв. Приказ ФСИН России от 29.08.2013 N 496 (далее – Порядок № 496).

Согласно п. 10 Порядка № 496 территориальные подкомиссии и подкомиссии в отношении сотрудников УИС, перечисленных в абзацах третьем и четвертом пункта 7 настоящего Порядка, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членов их семей и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в соответствующих учреждениях и органах УИС:

10.1. Осуществляют следующие функции:

принятие документов для получения единовременной выплаты;

проверку сведений, содержащихся в документах для получения единовременной выплаты;

подготовку для направления в ФСИН России пакета документов для принятия решения о постановке сотрудников и граждан на учет для получения единовременной выплаты.

10.2. В целях выполнения возложенных на них функций осуществляют следующие основные полномочия:

регистрируют рапорта и заявления в Книгах учета заявлений;

проводят проверку представленных документов для получения единовременной выплаты на предмет соответствия перечню, определенному в Правилах, а также установленному порядку их оформления в течение 15 рабочих дней со дня регистрации рапорта, заявления. При выявлении недостатков в вышеуказанных документах возвращают их сотрудникам и гражданам с указанием в письменном виде причин возврата;

для определения причинной связи гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах УИС, запрашивают в кадровых и медицинских подразделениях соответствующие заключения;

рассматривают в 20-дневный срок со дня регистрации рапорта, заявления на заседаниях Территориальных подкомиссий и Подкомиссий документы для получения единовременной выплаты в целях принятия решения об их направлении в Комиссию ФСИН России с указанием в протоколах заседаний указанных подкомиссий оснований принятых решений. Ведение Книги учета заявлений возлагается на секретарей комиссий.

Таким образом, при отсутствии необходимых документов подкомиссия УФСИН России, которая рассматривала заявление, должна была в течение 15 рабочих дней вернуть документы истцу с указанием в письменном виде причин возврата.

Как указано ранее, подкомиссия ГУФСИН России посчитала представленные документы достаточными для принятия соответствующего решения и приняла 24.03.2014 решение направить документы в комиссию ФСИН России для рассмотрения вопроса о постановке в очередь на получение единовременной социальной выплаты

Действующий в настоящее время и на момент принятия обжалуемого решения от 29.09.2016 Порядок № 550 также разделяет процедуры проверку наличия необходимых документов от процедуры принятия решения.

Согласно п. 7 Порядка № 550 Комиссии осуществляют следующие функции:

7.1.1. Принятие документов для получения единовременной выплаты и их проверку на предмет соответствия перечню, определенному в Правилах, а также установленному порядку их оформления.

7.1.2. Принятие решений о постановке сотрудников и граждан на учет для получения единовременной выплаты, отказе в указанной постановке на учет и снятии с него.

Таким образом, документы в силу Порядка № 550 могут быть приняты к рассмотрению по существу лишь при наличии полного пакета документов в соответствии с перечнем.

В рассматриваемом случае комиссия ФСИН приняла документы к рассмотрению по существу при наличии неполного пакета документов.

Таким образом, отказ в постановке на учет по основанию непредставления полного пакета документов, по существу, является отказом в рассмотрении вопроса о постановке на учет в связи с отсутствием документов, необходимых для выводов о наличии либо отсутствии права на получение ЕСВ.

Кроме того, вывод об обеспеченности жилым помещением площадью более 15 кв.м может быть обусловлен наличие жилого помещения на условиях социального найма по адресу: ...

Данное жилое помещение признано непригодным для проживания. В связи с чем в силу п. 3 ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ от 30.12.2013 оно не могло учитываться при решении вопроса об обеспеченности жилым помещением ФИО3 и его дочери.

Судебная защита права осуществляется исходя из принципов разумности и добросовестности участников.

Поскольку судом установлено, что со стороны ... Я.С.о. отсутствовал какой-либо умысел на сокрытие информации о принадлежащем имуществе, представленная выписка содержит данные о всех объектах недвижимости, принадлежащих ему и истцу, учитывая факт проверки документов комиссией ГУФСИН России и признание их достаточными, непринятия решения о возврате документов в течение 15 дней с момента их подачи, факт наличия лишь непригодного для проживания помещения на праве социального найма, принятие решения по существу спустя более 3 лет после подачи заявления, бездействие ответчика следует рассматривать как существенное нарушение прав ... Я.С.о. на рассмотрение вопроса о постановке на учет на получение ЕСВ в установленном порядке.

Одновременно имеет место и нарушение прав истца как члена семьи, с учётом которого должна была быть предоставлена выплата.

Действительно, в силу ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ ФИО3 имеет самостоятельное право на обращение за выплатой.

Так согласно п. 26 Правил № 369 в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, единовременная социальная выплата предоставляется в равных частях обратившимся за ее получением совместно проживавшим с погибшим (умершим) сотрудником членам его семьи не позднее 1 года со дня гибели (смерти) сотрудника в порядке и на условиях, установленных настоящими Правилами для сотрудников.

Общая площадь жилого помещения, принимаемая к расчету единовременной социальной выплаты, подлежащей в указанном случае делению между членами семьи погибшего (умершего) сотрудника, определяется исходя из условий и количества совместно проживавших с сотрудником членов его семьи, включая погибшего (умершего) сотрудника, на день, предшествующий дню гибели (смерти) сотрудника.

То есть, объём прав членов семьи погибшего определяется с учётом погибшего сотрудника.

Судом учитывается, что в соответствии с п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Однако вопрос о правах заявителя – ... Я.С.о., поставленный при его жизни, ответчиком по существу был разрешён, даже с учётом наличия достоверных сведений о его смерти.

При принятии решения о постановке на учёт в дальнейшем сотрудник согласно подп. "е" п. 15 Правил № 369 должен был быть снят с учёта в случае его смерти (гибели) сотрудника или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим (погибшим) (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил – право членов семьи на единовременную выплату).

Данная оговорка свидетельствует о том, что решение о постановке на учёт по погибшему сотруднику должно было быть принято и должно сохранять свою силу до решения вопроса о праве членов семьи погибшего сотрудника на единовременную социальную выплату.

В случае своевременного решения вопроса о постановке ... Я.С.о. на учёт и принятия положительного решения, он не мог быть снят с учёта до решения вопроса о правах его дочери на получение выплаты в силу подп. "е" п. 15 Правил № 369.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что ответчик, разрешив заявление ... Я.С.о., нарушил права истца как члена семьи погибшего сотрудника. В связи с чем ФИО3 обладает самостоятельным правом на обращение в суд.

Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ от 30.12.2012, п. 26 и подп. "е" п. 15 Правил № 369 в их взаимосвязи, а также действия ответчика по разрешению вопроса о постановке на учёт погибшего ... Я.С.о., суд приходит к выводу о возможности разрешения вопроса о праве ... Я.С.о. на постановку на учёт за получением социальной выплаты.

Выше изложенное свидетельствует о незаконности отказа ... Я.С.о. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Требование, указанное в п. 1 просительной части иска, по существу является требованием об отмене решения об отказе в постановке на учёт ... Я.С.о.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение подлежит отмене как нарушающее права истца, а ответчику ФСИН России надлежит поставить на учёт ... Я.С.о. с даты обращения с заявлением – 11.03.2014.

В то же время суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных истцом к УФСИН России по Республике Коми, о возложении обязанности произвести перерасчет размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформить расчет протоколом и направить во ФСИН России новый расчет размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку в силу п. 4, п. 7.2.1, п. 21 Приказа ФСИН России от 16.10.2014 № 550 рассмотрение вопроса о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и расчет ее размера отнесены к компетенции комиссии ФСИН России. Ранее направленный УФСИН России по Республике Коми во ФСИН России пакет документов на истца содержал, в том числе, расчет размера единовременной социальной выплаты, в связи с чем УФСИН России по Республике Коми обязанность по подготовке и направлению документов для решения вопроса о постановке истца на учет исполнена надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Отменить решение комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России и в случаях, предусмотренных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом № 88 от 01.11.2016, в части отказа ... Я.С.о в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и поставить ... Я.С.о с учётом ФИО3 на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с датой постановки на учёт 11.03.2014.

Отказать в удовлетворении требований о возложении обязанности на УФСИН России по Республике Коми произвести перерасчет размера ЕСВ с учетом коэффициентов на 2017 год и направить протокол с новым расчетом в ФСИН России.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Попов А.В.