Дело № 2-1917/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

при секретаре Чернышовой Е.А.,

с участием:

истицы ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску ФИО4 к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения по договору найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к правительству ЕАО о предоставлении жилого помещения по договору найма, указав, что она с 2010 года относится к категории детей-сирот. Мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Она была определена в 

<

данные изъяты>. В настоящее время обучается в 

<

данные изъяты>. Сведения о ней включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии законодательством. Право на приватизацию жилого помещения ею не использовано, имущества в собственности не имеет. Просит обязать правительство ЕАО предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью не менее установленных социальных норм на территории муниципального образования «Город Биробиджан». 

В судебном заседании истица ФИО4 исковые требования поддержала в полном объёме по доводам искового заявления. Не возражала против предоставления жилого помещения в срок до 31 декабря 2020 года, о чём представила соответствующее заявление. Дополнительно пояснила, что в настоящее время закончила обучение в г. Благовещенск и вернулась в г. Биробиджан на постоянное место жительства. Сейчас проживает у сестры, которая как сирота уже получила квартиру по договору найма специализированных жилых помещений, трудоустраивается. 

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснив, что ФИО4 состоит на учете и включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством. У правительства нет возможности предоставить ей в ближайшее время жилое помещение, так как на исполнении находятся более 300 судебных решений об обязании правительства области предоставить жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поэтому жилое помещение может быть предоставлено истице не ранее 31 декабря 2024 года. Против предоставления жилого помещения на территории МО «Город Биробиджан» ЕАО не возражала.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. 

Согласно паспорту гражданина РФ № ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> 

Отец истицы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ I-ТВ №.

Мать истицы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (повторное свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ I-ДВ №).

Постановлением администрации Октябрьского муниципального района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ФИО4 определена в 

<

данные изъяты>. 

До определения в указанное учреждение ФИО4 проживала по адресу 

<

адрес> о чём в материалах дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией Нагибовского сельского поселения. 

Согласно данной справке указанное жилое помещение принадлежит ФИО3 на основании договора приватизации.

Зарегистрирована ФИО4 по адресу 

<

адрес>. В настоящее время жильё разрушено, что подтверждается актом обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №.

По информации управления по опеке и попечительству ЕАО сведения о ФИО4 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством.

Согласно справке администрации Октябрьского муниципального района ЕАО от 09.07.2010 № 1278 ФИО4 была поставлена на первичный учёт на территории Октябрьского муниципального района ЕАО как ребёнок-сирота 30.06.2010. Жилья, закреплённого за ней, либо другого имущества на территории района не имеет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Еврейской автономной области».

Согласно ст. 1 Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области» на территории Еврейской автономной области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на управление специализированным жилищным фондом области, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение за ФИО4 на праве собственности не зарегистрировано (уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно информации ОГБУ «Облкадастр» за ФИО4 на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов право собственности не зарегистрировано. 

Согласно сообщению мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» от 14.08.2019 между мэрией города и ФИО4 договор социального найма не заключался. ФИО4 на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит.

В соответствии со ст. 2 Закона ЕАО № 228-ОЗ жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательство, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд, руководствуясь положениями ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 1, 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 2 ст. 4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ, ст. 1 Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области», приходит к выводу о том, что истица имеет право на обеспечение ее жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ на территории Еврейской автономной области.

При указанных обстоятельствах, учитывая мнение истицы относительно сроков исполнения решения суда, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО4 к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в срок до 31 декабря 2020 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к правительству ЕАО о предоставлении жилого помещения удовлетворить. 

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в срок до 31 декабря 2020 года.

Взыскать с правительства Еврейской автономной области расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2019.