Дело № 2а-368/2024

УИД: 52RS0048-01-2024-000677-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сергач 17 сентября 2024г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе: 

Председательствующего судьи Гусев С.А., 

При ведении протокола судебного заседания пом. судьи Киселевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России №18 по Нижегородской области обратилась в Сергачский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленного требования истцом указано, что в соответствии со ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации, приказом ФНС России от 27.07.2020 № ЕД-7-4/470 «О структуре Управления ФНС по Нижегородской области», приказом УФНС России от 30.11.2020 № 15-06-01/367 «Об утверждении Положения о Межрайонной инспекции ФНС №18 по Нижегородской области» функции по урегулированию и взысканию задолженности в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, зарегистрированных на территории Нижегородской области, из территориальных налоговых органов Нижегородской области переданы в Межрайонную ИФНС России № 18 по Нижегородской области.

На налоговом учёте (далее - Инспекция. Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНП:**** (далее - Ответчик, Налогоплательщик).

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации и требований п.1 ст.23 НК РФ каждый правоспособный гражданин РФ обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах

Согласно ст.45 НК РФ исполнить обязанность по уплате налога. Налогоплательщик обязан самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом она должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога:№ 9665 от 15.02.2021. № 99711 от 21.12.2021, №525005484 от 28.02.2022, № 72903 от 28.10.2021. 

Инспекция, руководствуясь статьями 69 и 70 НК РФ в адрес налогоплательщика, направила требования. Однако, в установленный требованием срок задолженность налогоплательщиком полностью не погашена. До настоящего времени взыскиваемая сумма задолженности по налогам и пени не уплачена.

По данным лицевого счета налогового органа установлено, что на момент подачи заявления Ответчиком суммы недоимки в полном объеме не погашены. В настоящее время за налогоплательщиком по указанном требованию числится остаток задолженности:13345.85руб.

На основании сг.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств.

Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ответчика недоимки по налогам и пени, судебный приказ №2а- 773/2022 выдан. Определением от 09.03.2022 мирового судьи, судебный приказ отменен. В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ).

При этом, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 ИНН: **** в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 задолженность перед бюджетом на общую сумму 13345.85руб. 

Одновременно с подачей административного искового заявления, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

Административный истец просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом (л.д.22об., 26-28, 31-33).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. 

На основании ч.2 ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

В судебном заседании установлено, что налоговым органом ответчику выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 15.02.2021 №9665 срок исполнения- до 12.04.2021 (л.д.9,14), от 28.10.2021 №72903 срок исполнения- до 21.12.2021 (л.д.10,15 об.), от 21.12.2021 №99711 срок исполнения- до 15.02.2022 (л.д. 11-12,14 об.), от 28.02.2022 №525005484 срок исполнения- до 25.04.2022 (л.д.13,15).

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК Российской Федерации, в редакции Федерального закона №149 от 28.12.2022, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. В силу п. 6 ст. 75 НК Российской Федерации к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 НК РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения (ст. 69 НК РФ), если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании. В указанный в требованиях срок оно не было исполнено налогоплательщиком.

В силу положений пункта 3 статьи 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административный истец МИФНС России № 18 обратилась к мировому судье судебного участка Краснооктябрьского судебного района Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-773/2022 от 19.07.2022 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 задолженность перед бюджетом на общую сумму 13345.85руб. 

Определением мирового судьи от 30.09.2022 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 (л.д.34-35).

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент выявления нарушений налогового законодательства, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Административный истец МИФНС России № 18 обратилась с иском в районный суд - 12.07.2024 (л.д.19), то есть по истечении срока исковой давности. Административный истец просит восстановить срок для взыскания задолженности.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени после истечения срока исполнения требования об уплате налога, для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления, административный истец не представил.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ч.5 ст.180, ч.2 ст.286,289,290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций- отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд через Сергачский районный суд.

Судья: Гусев С.А.