Дело № 5-52/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Борисоглебск 08 июня 2018 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Гуглева Н.Б., рассмотрев материалы административного дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего и.о. начальника отдела ЖКХ, транспорта в администрации Борисоглебского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.05.2018 № 125520, установлено, что 02.04.2018 в 12 часов 10 минут на ул. Пешкова в районе д.3 г. Борисоглебска, ФИО1, являющийся ответственным должностным лицом, нарушил правила содержания дорог в безопасном для движения состоянии – требования ГОСТР 50597-93 п.4.1.5, что выразилось в отсутствии дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» на ул. Пешкова в районе д.3 г. Борисоглебска.

Действия ФИО1 по протоколу квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В материалах дела об административном правонарушении имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02.04.2018.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административном правонарушении признал, с протоколом, составленном в отношении него, согласился, пояснил, что действительно является ответственным должностным лицом по организации безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования в границах городского округа в соответствии с должностной инструкцией. Однако по причине большого количества дорожных знаков в г. Борисоглебске своевременно не обнаружил отсутствие дорожного знака «Уступите дорогу» на ул. Пешкова в районе д.3 г. Борисоглебска, просил признать совершенное им правонарушение малозначительным.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п. 1); элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений Правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (п. 5); содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддерживанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12).

На основании части 1 статьи 17 того же Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

По смыслу положений п. 13 Приложения N 3 к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.

Пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, предусмотрено, что под дорожным движением понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Согласно п. 1.5 ПДД РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Как усматривается из материалов настоящего дела, ФИО1, являющийся ответственным должностным лицом, допустил нарушение правил содержания дорог в безопасном для движения состоянии – ГОСТ 50597-93, п.4.1.5, что выразилось в отсутствии дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» на ул. Пешкова в районе д.3 г. Борисоглебска.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются: объяснениями ФИО1, данными им в ходе судебного разбирательства, согласно которым он признал факт совершения им указанного административного правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.04.2018; протоколом об административном правонарушении от 14.05.2018; актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 02.04.2018; фотографией от 02.04.2018; ответом на запрос от 13.04.2018 (л.д.11); письменными объяснениями ФИО1 (л.д.19); копией схемы размещения дорожных знаков (л.д.18); копией распоряжения от 01.08.20011 (л.д.15); копией должностной инструкции (л.д.12-14) из которой следует, что на ФИО1, как на должностное лицо, возложены обязанности по организации безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования в границах городского округа.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами.

Данные доказательства оформлены сотрудниками ГИБДД в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица администрации Борисоглебского городского округа – ФИО1

Довод ФИО1 о малозначительности совершенного им правонарушения не может быть принят во внимание, поскольку допущенное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, следовательно, на жизнь и здоровье его участников, таким образом, оснований для признания административного правонарушения малозначительным применительно к ст. 2.9 КоАП РФ и с учетом правовой позиции, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

При назначении наказания учитывается отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие по делу обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Так, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаётся признание вины.

При указанных обстоятельствах ФИО1 следует назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.34 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере двадцати тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа.

УФК по Воронежской области (ГУМВД России по Воронежской области),

ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области

р/с 

<

***>

БИК 042007001

Кор./сч. 04311294650

ИНН 

<

***>

КПП 366601001

ОКТМО 20710000

УИН 18810336182410000712

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Б. Гуглева