Дело № 12-50/2025

УИД05RS0008-01-2025-000651-69 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 августа 2025 г. с. Бабаюрт 

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя истца – главы администрации СП МО «село Бабаюрт» Бабаюртовского района Республики Дагестан на постановление № 2506-05-887-00052/7/1 главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Кизляр, Кизлярскому и Бабаюртовскому районам ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением № 2506-05-887-00052/7/1 главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Кизляр, Кизлярскому и Бабаюртовскому районам ФИО1, ФИО2 – глава администрации СП МО «село Бабаюрт» Бабаюртовского района Республики Дагестан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, ФИО2 просит об отмене постановления главного инспектора, по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. Выжигание мусора произведено на землях сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для мусоросжигающих и мусороперерабатывающих загонов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов», с кодом (12.2), расположенный по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. Бабаюрт, находящийся в собственности МР «Бабаюртовский район». 

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации 

2

или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа должностному лицу - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения образуют деяния (действия или бездействие), заключающиеся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами. 

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определено, что отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ).

Выжигание мусора произведено на землях сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для мусоросжигающих и мусороперерабатывающих загонов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов», с кодом (12.2), расположенный по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. Бабаюрт, находящийся в собственности МР «Бабаюртовский район». 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

3

Жалобу главы администрации СП МО «село Бабаюрт» Бабаюртовского района Республики Дагестан ФИО2, удовлетворить.

Постановление № 2506-05-887-00052/7/1 главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Кизляр, Кизлярскому и Бабаюртовскому районам ФИО1, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение может обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий З.М. Джалаев