Дело № 2-41/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Ракитное Белгородской области 25 февраля 2019 года 

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе: 

председательствующего судьи Белашовой Л.П.,

при секретаре Рыбцовой Н.С., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе» об установлении стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 с 01.10.1991 г. по 30.09.1993 г. работала старшей пионервожатой в средней школе № 2 ст. Готня ЮВЖД, с 01.09.1994 г. по настоящее время работает в должности учителя начальных классов МОУ «Пролетарская средняя общеобразовательная школа № 2».

В период работы учителя начальных классов ФИО1 с 24.09.2012 года по 05.10.2012 года, 12.10.2012 г. находилась на курсах повышения квалификации.

13.08.2018 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Ракитянском районе с заявлением о назначении пенсии. Ответчиком дано разъяснение, что в специальный стаж работы ФИО1 подлежат включению периоды работы старшей пионервожатой и нахождения на курсах повышения квалификации. В досрочном назначении страховой пенсии отказано.

Дело инициировано иском ФИО1 Истец просит включить в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с период работы с 01.10.1991 г. по 30.09.1993 г. в должности старшей пионервожатой в средней школе № 2 ст. Готня ЮВЖД и курсы повышения квалификации: с 24.09.2012 года по 05.10.2012 года, 12.10.2012 г. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 13.08.2018 года, с даты обращения в УПФР. Сославшись на то, что, работая в учреждении для детей, а в должности старшей пионервожатой, осуществляла педагогическую деятельность, на тот момент она не могла предвидеть исключение из льготного Списка должности «пионервожатой», поэтому полагает, что к ней должно быть применено Положение действовавшее до 01 октября 1993 года. В период работы учителем начальных классов она находилась на курсах повышения квалификации, в эти периоды ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов. Кроме того, периодическое прохождение этих курсов обязательно для занятия педагогической деятельностью.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что в период с 01.10.1991 года по 30.09.1994 года она работала в должности пионервожатой, а затем назначена учителем начальных классов, где работает по настоящее время. В приказе о переводе ее на работу учителем ошибочно указано, что она переведена с должности помощника организатора по воспитательной работе, она эту должность никогда не занимала, весь спорный период она работала пионервожатой, занималась педагогической деятельностью, в том числе и заменяла отсутствующих учителей. Во время работы учителем по приказу работодателя она направлялась на курсы повышения квалификации, в этот период по месту работы ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления. Повышение квалификации с определенной периодичностью обязательно для педработников. 

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала. Суду пояснила, что специальный страховой стаж ФИО1 на дату обращения в ПФ с заявлением о разъяснении в досрочном назначении пенсии (13.08.2018 года) составлял менее 25 лет, что не дает права на назначение истцу досрочной пенсии. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Суд, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, назначается досрочная страховая пенсия по старости независимо от их возраста (подп.19 п.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

До 01.01.2015 года действовал Федеральный закон от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривавший аналогичную норму для назначения досрочной трудовой пенсия по старости указанным лицам (подп.19 п.1ст.27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 г. № 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 г. постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 Список.

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в разделе «Наименование должностей» должность старшей пионервожатой не указана.Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем, согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности « пионервожатая » засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время работы истицы в должности старшей пионервожатой подлежит включению в специальный педагогический стаж при наличии следующего условия: на момент обращения за назначением пенсии ее специальный стаж должен составлять не менее 16 лет 8 месяцев.С 01 октября 1993 г. согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 на территории Российской Федерации Постановление Совета Министров № 1397 не применяется.

Истица с 01.10.1991 г. по 01.09.1994 г. работала старшей пионервожатой в средней школе № 2 ст. Готня ЮВЖД, с 01.09.1994 г. по настоящее время работает в должности учителя начальных классов МОУ «Пролетарская средняя общеобразовательная школа № 2», что подтверждается копией трудовой книжки ( л.д. 9-12). Из копии трудовой книжки следует, что ранее ( до вступления в брак) истица носила фамилию Муленко.

Факт ее работы в должности старшей пионервожатой подтверждается также приказами работодателя за спорный период, в том числе о предоставлении ФИО3 учебного отпуска ( №6 от 03 января 1998 года, №43 от 31 мая 1993 года, №2 от 03 января 1992 года, №72 от 24 октября 1991 года ), как пионервожатой школы; о замене пропущенных уроков ( №21 от 26 февраля 1993 года, №64 от 28 сентября 1992 года, №75 от 28 октября 1992 года ), в соответствии с которыми старшая пионервожатая ФИО3 направлялась на замену уроков при отсутствии учителей; о направлении старшей пионервожатой в командировку ( №32 от 23 мая 1992 года); о внеочередной аттестации ( №83 от 19 ноября 1992 года, которым в список аттестуемых включена, в том числе старшая пионервожатая ФИО3; о проведении инвентаризации ( №72 от 02 ноября 1992 года, №80 от 13 декабря 1991 года), в комиссию была включена старшая пионервожатая ФИО1; а также приказами о предоставлении очередных отпусков старшей пионервожатой ФИО1.

Из ведомостей о выплате надбавки о заработной плате за ноябрь 1992 года и за март 1993 года следует, что пионервожатой ФИО3 выплачивалась указанная надбавка. 

Личной карточкой работника МОУ «Пролетарская СОШ №2» ФИО1 ( унифицированная форма №Т-2) установлено, что в период с 01.10.1991 года по 01.09.1994 года истица работа в школе старшей пионервожатой.

Факт работы истицы в спорный период в должности пионервожатой подтвердили также допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5, которые показали, что ФИО3 работала в период с 01.10.1991 года по 01.09.1994 года в школе старшей пионервожатой, ее деятельность была связана с воспитанием детей, в основном она занималась организацией внеурочных мероприятий. Также бывали случаи, что истец замещала на уроках отсутствующих учителей. Кроме того показали, что повышение квалификации для педагогическим работников является обязательным условием для осуществления их деятельности. На курсы повышения квалификации учителя направляются приказами работодателя, в этот период по месту работы выплачивается заработная плата, с оплатой взносов.

Показания свидетелей у суда сомнений не вызывают, поскольку эти показания последовательны, не противоречивы, подтверждаются другими представленными доказательствами. Свидетелям хорошо известно об обстоятельствах работы истицы в спорный период в должности старшей пионервожатой, поскольку в этот же период они осуществляли трудовую деятельность в школе.

Таким образом, суд считает установленным факт работы истицы в должности старшей пионервожатой в средней школе №2 ст.Готня ЮЖД в период с 01.10.1991 года по 01.09.1994 года.

Достоверность представленных письменных доказательств и показаний свидетелей, подтверждающих данный факт, не оспаривалась в судебном заседании представителем ответчика.

Поскольку истец поступила на работу в должности старшей пионервожатой в период действия вышеуказанного постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 и стаж ее работы с 01.10.1991 года по 30.09.1993 года в должности старшей пионервожатой средней школы № 2 ст.Готня ЮЖД подлежит включению в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 25.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Кроме того, ФИО1 в период работы учителя начальных классов МОУ «Пролетарская средняя общеобразовательная школа № 2», находилась на курсах повышения квалификации: с 24.09.2012 года по 05.10.2012 года, 12.10.2012 г., что установлено приказом о направлении на курсы директором школы ( л.д. 19), свидетельствами о повышении квалификации. 

Ответчиком периоды нахождения на курсах повышения квалификации, будучи учителем начальных классов, не включены в специальный педагогический стаж.

Периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы ФИО6, поскольку на курсы истец командировалась приказами работодателя. В этот период в соответствии с со ст.187 Трудового кодекса РФ за истицей сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата. По месту работы истцу выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривается ответчиком.

На курсы для повышения квалификации истец направлялась приказом работодателя, и она обязана была повышать свою квалификацию в соответствии со ст.55, 26 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании».

Таким образом, курсы повышения квалификации являются обязательным условием осуществления истицей педагогической деятельности по занимаемой ею должности и являлись для истца обязательной частью ее трудовой деятельности.

В связи с включением в педагогический стаж истца указанных периодов работы, её педагогический стаж составляет более 25 лет, поэтому она имеет право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии – 13 августа 2018 года, с учетом спорных периодов на данную дату у нее возникло право на пенсию, что подтверждено в ходе настоящего судебного заседания.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. I 94-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Иск ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе» об установлении стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить.

Включить в стаж ФИО1 для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, период работы с 01.10.1991 г. по 30.09.1993 г. в должности старшей пионервожатой в Средней школе № 2 ст. Готня ЮВЖД и курсы повышения квалификации: с 24.09.2012 года по 05.10.2012 года, 12.10.2012 г. 

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе» назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, с даты обращения - с 13.08.2018 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

судья . Л.П. Белашова